正确处理主干路与商业街的关系

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(武汉工程大学 土木工程与建筑学院，湖北 武汉 430074)

引言

随着我国城市的开发建设，城市交通与周围土地开发建设之间表现出诸多不兼容、不协调的情况。现如今许多城市把交通性干道建成了生活性干道，形成了商业中心，虽然促进了商业繁荣，但也造成了平时城区的交通拥堵。尤其是早晚上下班高峰期，道路拥堵情况更为严重，给市民的出行带来了很大不便。在城市交通建设中，道路功能必须与道路周边用地的性质相协调，在规划上应避免在用地功能分区上用地性质的单一性，以免对城市发展产生阻碍。

1 道路的分类

城市道路是城市的主干骨架，不同性质的交通流对道路功能有不同的要求。城市道路可按道路功能分类或按城市骨架分类。根据城市道路与周边用地的关系进行功能分类，城市道路可分为交通性道路和生活性道路两大类。交通性道路是以满足交通运输的要求为主要功能的道路，承担城市主要的交通流量，可分为货运、客运为主的交通性干道、客货混合交通干道；生活性道路是以满足城市生活性客运要求为主要功能的道路，主要承担城市居民购物、游玩、休闲等活动的服务，以步行和自行车交通为主、机动车交通少[1]。以及两者结合的混合型道路、双重性道路，既满足交通运输，又满足生活购物需求。

城市主干道分为交通性主干道、生活性主干道。交通性主干道的侧重点在路上交通的服务功能，一般是交通通行量大的道路；而生活性主干道侧重点在对周围用地服务的功能，沿道路两侧布置较多建筑，可以开展商业街建设、配套若干服务业设施。

2 交通建设与周边土地利用的关系

城市土地的开发使用，实际上是通过对其开发使城市的空间可以提供给居民各种生产活动所需的场所，土地的开发使用给城市开发和城市活动提供了一个整体架构和基础。

城市交通建设在城市整体发展上具有前期性，即必须优先于周围土地开发进行相关道路规划建设，同时其沿线用地的开发强度要和其配置的交通设施相兼容适应[2]。城市主干路两侧的用地开发强度要进行一定的控制，高开发强度和密度的地块必须与城市主干路保持一定的距离，商业地块在城市主干路两侧进行开发需要进行深入研究和论证。城市交通性主干路与商业街的功能定位要区分，商业街可以是局部地区的局部地段，但城市交通性主干路必须有其系统整体性。

3 正确处理主干路与商业街的关系

交通性主干路的侧重点在城市发展的运输服务功能；而生活性主干路的侧重点在对周围用地服务的功能，沿道路两侧可修建较多的商业建筑，进行商业街建设、配套若干服务业设施。

主干路与商业街的关系也可表述为到达性交通与通过性交通的矛盾。其主要表现为到达性交通要求减速、转向和停车功能，而通过性交通要求直接、快速的驶离[3]。实际上道路两侧总存在吸引人流量的地方，到达性交通与通过性交通的矛盾也就集中在此处。因此，要正确区别开商业街与主干路的功能。

例如北京市的西单，是北京市西城区以商业化为主的一个区域。西单以西单路口为中心，沿西单文化广场、西单北大街分布了很多商业设施。西单的主要道路是西单大街(西单北大街-宣武门内大街)与长安街(复兴门内大街-西长安街)，西单路口位于两条大街的交汇处。两条道路都是北京市内城区的重要道路干线，辐射面广。西单的主要商场以及购物中心均距长安街主干路有一定距离，长安街主要承担的还是交通通过性的功能。西单的主要道路属于生活性主干道，也属于城市慢行系统，这样设计就是不把这两条街规划成城市交通大动脉，以方便市民、游客逛街。如果把不适合做商业街的路段建设成了商业街，会对城市交通造成严重影响。主干路需要满足其超饱和或接近饱和的交通通行需求，而商业街的休闲娱乐购物环境则需要连续、舒适、宽广的步行空间，从而满足大量的人流[4]。

现阶段城市交通与周围用地协调开发的思路可分为两种：供给满足方式和交通与用地协调发展方式。

(1)供给满足方式：随着城市区域的发展和相应地区人口的增加，增设各种道路交通设施来缓解城市交通问题，是在土地使用前进行规划开发，再进行相应交通设施配套补充的常规思路下，进行城市交通与用地同步发展的方式。新增交通设施建设会带动相应地区土地的升值，结果是地区土地开发强度提高，居民出行量会增大，会再次出现交通拥挤堵塞[5]。所以，供给满足模式只能缓解交通问题，而不能解决实质问题。

(2)交通与用地协调发展方式：是通过交通来引导土地的使用开发，土地使用开发引导交通出行，同时交通设施建设与土地使用开发相互协调的发展方式。这种协调发展模式具有优化出行结构、提高出行效率、提高交通资源利用率等优点[5]。交通与用地调发展方式的目标是解决交通与用地协调发展建设的问题，从产生问题的本质原因出发，实现交通与用地协调发展。因此，面对城市的不断扩张、交通量的不断增大，交通与用地协调发展方式的适用性较好。

4 实例分析

天津市中心城区道路网的基本形态为环放式的路网，三条环线和十四条放射线构成了道路网的主骨架，三环十四射的道路网格局在天津的城市建设和发展中发挥了重要作用。根据城市交通发展战略对中心城区土地利用布局结构的调整趋势分析，高强度开发的核心区域在原有圈层结构的基础上，受海河两岸地区综合开发改造的强烈牵引，将沿海河轴向发展。远期的发展还将受到友谊路行政中心、高速铁路西客站、滨海国际机场等重要节点的强烈牵引。道路网布局的调整在提高城市系统承载力的基础上，与土地利用布局结构的调整紧密结合，按照交通走廊的分布需求确定主骨架路网，并考虑城市的发展方向、两旁的用地性质。

天津市中心城区主干路的道路功能：①龙洲道，区内主干路，承担北辰区内中长距离交通联系，区间主要公交客运走廊，服务北辰区内沿线地块交通集散；②辰北路，区间主干路，北辰区与红桥区之间的主要联系通道，加强北辰区与城市中心的联系，促进北辰区制造产业的发展，同时承担北辰区内中短距离的交通联系，并服务沿线土地的开发利用；③友谊北路，区间主干路，为连接河西区与和平区的主要交通通道，并服务沿线地块的交通集散，河西区内主要公交客运走廊，承担区内中短长距离的交通，并服务友谊区内主干路沿线地块的交通集散。相互交叉的滨江道商业街与和平路商业街是天津市最繁华的商业区。城区内交通性主干道与生活性主干道有明显的分区，道路规划比较得体。

5 结语

处理到达性交通与通过性交通的矛盾，即正确处理主干路与商业街的关系，可以对道路两侧用地进行低密度开发或者把交通性主干路和生活性主干路分离。如果为了城市的繁荣和发展不得不将商业街布置在主干路两侧，则需要对城市道路进行科学合理的规划设计，并辅以一定的交通规划、管理手段来降低或消除该矛盾。