应用型本科院校教学运行工作中校、院两级管理模式的探讨

于 磊，王志力，胡善民，余可锋，陈 为，金连海，辛程远

(吉林医药学院，吉林 吉林 132013)

人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新是高等教育的四大职能。高等院校的第一要务是培养高素质人才，而教学工作是培养人才的关键。因此，教学运行与管理是高校的中心工作。而好的教学运行管理模式，可以提高教学管理的效率和准确性。

在欧美等发达国家，高校普遍实行二级学院制管理体制，一定程度上促进了学校的发展。近年来，随着我国高校的大幅度扩招，高等教育进入大众化阶段，很多学校的二级学院已经接近甚至超过原来的独立院校规模。为适应国内高校发展的需要，学院制组织发展、校院两级管理模式应运而生。但是在当前的大部分高校中，教学运行管理模式仍普遍为学校教务处主导。此种模式下，由于对教师和学生情况的不了解，工作中极易造成各种“不和谐”。为保证教学运行管理工作的顺畅和科学进行，有必要在“以院办校”的管理理念下，根据具体情况重新定位校、院两级教学运行管理角色，以探讨新的适合本校的校、院两级管理模式。

1 校级教学管理部门

1.1 政策制定与理念倡导

教务处，作为校级教学管理的实现部门，应该从事务性工作中解脱出来，要能够从全局的角度把握教学工作的重心，在顶层设计上为教学管理中存在的各类问题提供解决方案，以便更好地为教学运行管理工作提供指导和服务。

1.2 协调监督与保障支撑

教务处作为校级教学管理部门，必须充当好各学生单位与教学单位之间的协调角色，及时解决各类冲突。同时，还应协同人事、财务、资产等其他各职能部门，保证教学运行各环节工作的顺利运行。此外，还要落实好监督机制，对各类教学活动进行监督和检查。此外还需对各类教学数据进行分析，以发现教学运行工作中存在的问题，为教学改革指导方向。再者，在教学资源的管理方面，在做到统筹规划的同时，教务处还需下发一定的教学资源，使院级管理部门获得更大自主权，以更好地调动工作能动性和积极性。

2 二级学院教学管理部门

2.1 课程安排与调整

校、院两级管理模式下，课程安排、考试安排、教室使用等日常教学活动的安排将由二级学院具体负责。因其具有与师生更为直接的接触的机会，所以二级学院教学管理部门更能体察教师和学生的基本需求，更能够从实际角度出发，去安排和组织各类教学活动。此外，二级学院教学管理部门能够更加直接地去协同专业系和教研室，以完成对教学任务的审核和专业建设。

2.2 信息沟通与反馈

二级学院教学管理部门，是校级管理部门和师生关系之间的沟通桥梁。首先，要能及时准确地将学校的各项方针政策等转达给师生，保证顶层设计思想及措施能快速有效地渗透到师生中去，保证受益面；其次，二级学院教学管理部门能够以更加贴近的角度从教师和学生层面去收集各类信息，综合并反馈，引导教师和学生积极参与到各项教学制度的制定和改革中来。如此一来，校级管理部门与教师、学生通过院级教学管理部门形成了有效的连接，使信息传递更为有序和快速。

二级学院教学管理部门在新角色的定位下，掌握了教学管理活动中最初的资料。除了整合和上报信息外，二级学院教学管理部门还应该配合学校教务处，积极主动地去分析和研究基础数据，以便更加及时地发现并反馈教学管理工作中存在的问题。

2.3 模式需求

教学运行工作校、院两级的管理模式，解放了教务处因为事务性工作而束缚的手脚，在保证学校教学运行工作更为顺畅进行的同时，还为学校各类教学改革的实施提供了更为充足的人力和时间资源。但受应用型本科院校传统管理理念和硬件条件限制，两级管理模式在构建实施方面还需要解决以下问题：

2.3.1植入新理念

新模式下，实现了教学运行管理重心的下移。为了适应这一改变，校、院两级教学管理部门都需要从观念上做以改变，各教学管理相关岗位，要明确校、院两级管理模式下各自岗位的职责变化。首先，作为教学运行管理工作实体的二级学院教学管理部门，应该强化主人翁意识，明确职责所在，积极努力地保证所负责的教学活动的顺利看展。另一方面，学校教务处要明确下放权利并不代表可以不负责任。作为校级教学管理部门，任何情况下，教务处对学校各类教学运行工作的顺利进行都负有不可推卸的责任。教务处需从宏观角度对各类教学工作予以把握与监督。

2.3.2建立新制度

完善学院各层级教学管理制度，创建规范、有序的管理环境。如建立与教务处的联动会议制度，以此与教务处及时进行沟通，及时反馈问题，促进教学管理问题的有效解决。

2.3.3增加新人员

管理重心的下移，将导致二级学院教学管理部门工作量的骤增。校级人事部门部门应根据具体情况，提前做好工作，对二级学院教学管理人员数目予以增加，以此来分担增大的工作量。同时，要适当提高二级学院教学管理人员薪资待遇水平，以增加其对于工作的积极性。

院、校两级管理模式并非是对当前教学运行模式的重新构建，而是对当前工作模式的再分工。校级教务处从宏观层面起主导作用，而二级学院在方案实施和工作执行等方面扮演主要角色，完成具体实践、协调和反馈工作。二者各司其职，通力合作，才能有力保障学校教学运行工作稳定、有序、高效地进行。