高等学校教学督导中督导与被督导者的关系※

常学辉 李天佛

教学督导是学校实施自主管理、自我监控教学运行、保证教学质量的一项基本工作内容或工作制度。教学督导涉及复杂的内部关系处理与外部关系协调问题，但归根结底都可归结为“督导”与“被督导”的关系。如何有效地平衡和处理两者之间的关系，是决定教学督导系统能否运行、教学督导效果能否实现的重要因素。我国教学督导制度目前尚处于起步阶段，实践不充分，理论体系欠完善，因此，无论是教学督导机制还是督导权威、机构设置、督导评价等方面都存在诸多问题尚待解决。本文拟从如何处理好“督导”与“被督导”者的合作与和谐关系来提高督导效率做简要论述。

1 教学督导的概念及内涵

高等学校教学督导工作是高校对教学工作实施有效管理的重要手段，对加强教学管理、推进教学改革、提高教师素质和教学质量等方面已初步显示出重要的作用。对于教学督导的定义，目前较认可的是：高等学校教学督导是指高等学校领导授权的督导机构和人员，直接面对校内的教与学双方和教学过程，以专家身份对教学工作进行检查、监督、评价和指导，及时、客观地向学校领导、教学行政管理部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教学工作信息，提出改进教学工作的建议[1]。此概念既指明了教学督导的本质与目的，又指明了教学督导的特点与作用，全方位、多角度地诠释了教学督导的内涵，也揭示了教学督导工作在开展和实施过程中势必涉及多方面、多层次的关系。

高校教学督导是为高等学校教学服务的，教学质量的提升是教学督导的最终目标与价值追求。因为影响教学质量的因素包括教师、学生与管理，所以教学督导既应对教师的教学过程进行动态化的检查与指导，也要对学生的学习绩效进行评价、分析，更重要的是对管理部门的工作效能进行监控，实现教学督导客体多元化，内容全程化[2]。高等学校教学督导的内容揭示了教学督导过程中所涉及的被督导者，主要包括教师、学生和各级管理者。由于被督导者群体庞大，层次多样，教育背景，工作经历及工作环境等均有较大差异，为督导专家开展督导工作，处理各方关系带来了一定的困难。因此，如何处理督导者与被督导者关系，实现督导关系的和谐，让被督导者以一种积极合作的态度参与督导工作，对提高督导效率和教学质量具有重要意义。

2 影响督导与被督导者关系的因素

要处理好督导者与被督导者的关系，必须知道影响督导与被督导者关系的因素。督导与被督导自身所处的角度不同，各方对其关系的理解也有所不同。从督导者的角度看，督导工作很重要，肯定多于否定。因工作性质决定，督导人员的监督必须坚持原则，对教学效果不好、教学态度不认真的教师要及时指出，限期整改。督导必须充当检查甚至“执法”的角色，在教学过程中保持适当的、善意的“压力”和“紧张度”也是必须的。特别是对新教师，这个压力更有必要。督导施加必要的压力可以对他们起到激励、鞭策作用，可提高他们的责任意识和进取精神。在适度的压力下，教师在备课、教学研究，改进教学方法等方面会投入更多的精力和时间。教师付出得多，其教学能力、教学研究能力也提高得快。这种善意的压力是内在的驱动力，对教师个人、对学生、对学校都是有益的。

从被督导者的角度看，一般认为督导工作可有可无，否定多于肯定。主要原因如下[3]：（1）督导者是“教学警察”，是专门挑教师毛病，往往只是听几节课，写几句评语，给出教师课堂教学质量的等级，而这样的等级评价，又与教师考评、职称晋升、岗位津贴等级挂钩，加重教师心理负担，不喜欢甚至讨厌督导。（2）“只督不导”或“重督轻导”。教学是非常复杂的活动，单一的“听课”“检查”，提出的看法或建议不一定符合实际，对提高教学水平和提高教学质量帮助不大。（3）督导人员因背景专业有限，而教学督导涉及各专业，对专业教学水平的评价，必须有同专业的专家进行，才合乎逻辑，才可能正确评价，外行听课，所下的结论难以令人信服。（4）基层领导有抵触。基层最了解教师，教学督导工作主要考核教师的教学水平，而教学水平体现教师的综合水平与能力，包括教师的专业基础、科研水平、教学方法、职业道德诸多因素。这些因素很难通过一两次听课准确的掌握，作为教师的直接上级——院（系）最清楚。

由上可知，一般情况下“被督导者”与“督导者”在心理上存在距离是不争的事实。“督导”与“被督导”这种既相互依存、相互贯通，又相互排斥、相互分离的矛盾关系，处理两者之间的合作与和谐关系的困难性和必要性是必然的。

3 处理督导与被督导者的合作与和谐关系

督导与被督导的关系是高校教学督导中最重要的关系，两者对立统一，彼此排斥又不可或缺，处理好两者之间的关系对提高教学督导的质量和效率具有重要意义。“和谐督导”理念的提出为教学督导工作的开展指出了正确的方向：“和谐”的理念引入高校教学督导过程中，以和谐的机制和方法去解决教学督导过程中发现的问题，增进彼此的合作与交流，坚持以“教师为本”，努力营造一个和谐的工作氛围，督导人员、教师、学生、教学管理人员合力行动，深化教学改革，最终提高高校教学质量。我们认为要做到督导者与被督导者和谐关系，必须做到以下几点。

3.1 督导者更新观念 增进“督导”与“被督导”者之间的合作与和谐，要求督导者应该认识到“督导”与“被督导”者之间既不是自然的天然关系，也不是强行规定的居高临下的关系，或者是领导与被领导的关系。而是双方本着一个共同目标，自觉按照职责要求，共同为完成教学任务，提高教学质量，合力合作做好工作的关系。开展督导工作，“督导者”必须遵守以人为本、民主性、服务性、激励性、启发性和协调互补性原则[4]。立足于建立和谐关系，立足于调动被督导者的主动性和积极性，立足于与被督导者成为合作伙伴，摆脱单纯的纠察、裁判角色，而成为被督导者的良师益友和智囊团，从而使教学督导工作得到教师系、部领导的支持，促进教学质量的提高。

3.2 被督导者更新认识 增进“督导”与“被督导”者之间的合作与和谐，要求被督导者必须充分认识到教学督导工作的价值和必要性。教学督导工作通过督导帮助被督导者把握整个教学过程，发现问题，引导他们自觉开展教学内容、教学方法和教学手段的改革，总结经验，纠正偏差，促使教学活动在教育规律、法规的框架下健康有序地进行，保证学校人才培养的规格质量，打造学校品牌，促进学校教育目标的实现并推动学校的持续发展。教学督导者通过督教、督学、督管等途径对教学全过程进行监控指导，全面了解和评价被督导老师的教学态度、教学内容、教学方法和教学效果，学生的学习态度，学习纪律和学习效果以及教学管理的服务意识、执行规范、执行效果等多方面的情况，在这个过程中有助于塑造良好教学氛围与环境。

另外，教学督导是一种在专业领域具有学术权威性的教学管理活动，通过教学督导制度的建立以及教学督导工作的开展，传统意义上的高等教育教学管理的行政组织形式的单线性、垂直式、指令执行式的管理将被质疑并受到严重冲击，对于学术管理水平的提升具有重要的保障作用[5]。因此，被“督导者”应采取积极的合作态度参与教学督导工作，构建一种和谐的合作关系，相互学习，彼此督促，共同发展。

4 小结

高校教学督导工作是一项非常重要的工作，需要教学主管部门、各学院、各级督导以及任课教师的密切配合，协调合作。教学督导工作的性质决定督导者与被督导者之间是一种既相互依存、相互贯通，又相互排斥、相互分离的关系。督导者在开展工作的过程中要遵循以人为本、民主性、服务性、激励性、启发性和协调互补性的基本原则，摆正自己的位置积极营造与被督导者之间的和谐关系，同时被督导者要充分认识到督导工作的价值和必要性，以积极合作的态度参与其中，共同营造一种“和谐督导”的关系，以提高督导效率和教学质量，实现双赢。

[1]李北群，张新厂.新时期高校开展创新型教学督导工作的探析[J].辽宁教育研究，2007(3):48-50.

[2]陈利华.新形势下高校教学督导工作实践与思考[J].理论月刊，2007(8):86-88.

[3]刘兴东，舒虹，刘中瑞，等.高校教学督导工作诸关系浅析[J].教育教学论坛，2011(3)：134-135.

[4]张惠典.试论高校教学督导中几种关系的处理[J].黑龙江教育学院学报，2008(9):42-44.

[5]刘玉.高校教学督导效果影响因素分析[J].高校教育管理，2011(6):75-79.