新时代背景下疾控系统思想政治工作探析

汪玺

浙江省宁波市奉化区疾控中心，浙江 宁波 315500

0 引言

随着党的十九大胜利召开，习近平总书记首次提出“新时代中国特色社会主义思想”[1]，并在十九大报告中提出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，提出实施健康中国战略。根据健康中国建设要求，浙江省、宁波市先后召开了卫生与健康大会，作为保障公众健康的守护者，疾控中心工作人员更需学懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和各级健康大会部署要求，切实履行职责，进一步为公众健康提供保障[2]。本文以浙江省宁波市奉化区疾控中心突破开展医防整合工作为例，研究探索该中心在新时代背景下党建工作的新模式，对提升公共卫生思想政治工作整体水平有一定的借鉴和指导意义。

1 广泛凝聚组织力量，全面推动公共卫生工作再上新台阶

1.1 学懂悟透新时代健康中国战略思想，进一步明确重点工作方向

为深入贯彻学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和全国卫生与健康大会等会议中关于健康观的系列讲话精神，解析在国务院发布的健康中国2030纲要背景下的疾病预防控制工作如何转型，区疾控党支部邀请宁波疾控中心结对党支部的专家讲授“健康中国大背景下疾控工作面临的机遇与挑战”的专题党课，深入解读讲话精神与内涵，重点分析健康中国2030纲要的指导思想、战略目标、阶段任务和遵循原则。通过专家授课和党员讨论座谈，用大量数据和事例全面深入分析宁波、奉化发展背景和趋势，根据健康中国战略要求，结合市区两级发展实际和奉化疾控工作优势和特点，确定将医防整合工作纳入中心年度重点工作内容，进一步整合资源，完善机制，细化措施，切实为健康宁波、健康奉化做出应有贡献。

1.2 发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步完善医防整合体系，慢性病防治临床指导中心建设逐步完善

自2014年，奉化卫生计生党委和行政部门积极发挥各基层党组织战斗堡垒作用，依托各临床党支部（党小组）力量，激发广大党员先锋模范带头作用[3]，以区疾控中心党支部牵头、相关临床党组织组织、广大党员参与为主线，在全区先后建立了慢性病预防控制中心、精神疾病防治临床指导中心、区心脑血管病、糖尿病、肿瘤、口腔疾病防治临床指导中心。2017年又新成立了区慢性阻塞性肺疾病临床指导中心，并在全省率先开展慢性阻塞性肺疾病发病监测。至此，奉化区建立了1+6医防整合慢性病防控体系，形成了同级互动、上下联动的慢性病防控工作推进机制。慢性病防控体系形成“网格化”，经过多年发展，全区慢病防控工作形成以政府部门为主导，疾控中心和人民医院为技术支撑，社区卫生服务中心为基础、全科医疗工作团队为网底的“网格化”管理体系，整个网络体系中，党员人数比例达70%，进一步夯实了慢病防控工作的保障基础。

1.3 发扬党员勇于突破精神，进一步开创医防整合新局面

2018年，区疾控中心党支部组织各临床指导中心党组织召开沟通协调会，广泛听取意见，并多次赴基层开展实地调研，在现有1+6医防整合慢性病防控体系的基础上，首次制定并实施奉化区医防整合工作方案。加强同级互动，创新建立联席会议和交流制度。每季度开展一次基层医疗机构实地交流，以问题为导向，现场办公，当场讨论，确定方向，明确改进举措；不定期召开医方整合会议（原则上每年不少于六次），邀请省、宁波和奉化本级各临床专家、党员，针对基层用药、诊断等业务进行系统专业培训，形成了工作职责更加明确、服务更加规范、保障更加有力、群众健康权益得到更好维护的防治结合型医疗服务体系。结合实际，创新项目各地适时推进。该区松岙镇卫生院党支部以全区首家医供体为契机，依托宁波市高血压临床指导中心、区人民医院和疾控中心党组织力量，推行宁波市级基础高血压工作室，将高血压管理、健康教育、效果评价、临床技能提升等打包输出，切实推动区域医防整合工作；大堰镇卫生院党支部发动党员力量，广泛争取社会公益基金，以项目化形式，列支100余万元专项经费，以推行老年流感疫苗为主线，将区域糖尿病、高血压慢性病患者进行更规范、更科学管理和服务，切实提升群众获得感。西坞街道卫生院党组织以宁波第一人民医院优势医疗资源为依托，探索整合高血压临床用药指导、效果评估、基层医务人员技能提升、规范管理和服务等功能，进一步紧密医方医防整合资源，牢固守卫公众健康。

2 几点思考和建议

2.1 紧贴实际，思想政治工作必须与疾控事业发展同频共震[4]

疾控工作专业性强，公众要求高，工作量大，思想政治工作是党的优良传统和政治优势，其引领作用在公共卫生工作中尤为重要，要将思想政治工作目标与疾控工作重点任务紧密结合[5]，尤其在新时代健康中国的大背景下，更要要求每名干部认真学习领会新时代思想和健康大会精神，发挥广大党员、干部职工积极性和主动性，确保感情到职工中融洽，工作到职工中落实，效果到职工中体现，切实形成全员参与、全方位多层次的思想政治工作网络[6]。

2.2 紧贴需求，增强思想政治工作的吸引力。

随着社会发展和新时代思想要求，思想政治工作方式和内容更需与时俱进[7]，要改变以往学习方法死板，内容缺少情理启发和精神激励问题，需结合单位广大党员、干部职工所思所想，建立一套灵活的思想政治工作教育体系[8]，变静态教育为动态教育，变单一的理论教育为整体素质教育，为职工思想教育、提高素质注入新鲜血液，提高思想政治工作的实际效果[8]。以重点工作、特色工作、亮点工作为抓手，引领广大干部职工把爱国心转化为事业心、自豪感转化为责任感、凝聚力转化为战斗力[9]。

2.3 紧贴群众，解决思想问题必须和解决实际问题结合

要把群众对公共卫生需求的呼声作为第一信号，把国家、省对疾控工作要求作为重要考量，切实将思想政治工作作为联系群众的重要抓手，解决群众切身利益密切相关的事情。对广大干部群众做到尊重人，理解人，关心人，充分尊重主人翁地位[10]，理解职工个性特点、兴趣爱好和具体处境，增进干部职工对集体的向心力。