高质量发展如何开局

胡家源

2018年可谓中国经济明确转向高质量发展的元年，需进一步降低对速度和规模的过度倚重，着力从发展质量上下功夫。

中国经济已从高速增长转向高质量发展阶段，这是十九大报告的重要论断，也是建立现代化经济体系的时代底色。中央经济工作会议更具体提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

作为贯彻党的十九大精神的开局之年，2018年也可以说是中国经济明确转向高质量发展的元年，需进一步降低对经济速度和规模的过度倚重，更看重从发展质量上下功夫。

从动能转换上看，高质量意味着供给侧结构性改革、“三去一降一补”加速，企业盈利水平提高，债务率有效下降；意味着消费与高技术产业替代以往基建设施和房地产投资，成为中国经济发展的主动力，起到推动宏观经济发展的作用。

从增长潜力上看，高质量意味着国家总体创新指数提升，知识产权保护制度走向完善，自主创新替代技术引进成为主流，在人工智能、量子通信等代表未来趋势的领先技术领域构筑先发优势；意味着创新对实体产业发展的支撑作用增强，制造业加速迈向价值链中高端。

从发展红利上看，高质量意味基于互联网、大数据、移动支付等新兴技术红利和新能源、碳排放、节能降耗等环境保护红利的新产业，不仅要起到拉动消费市场的作用，还要在适当的国家战略引导下，成为地方经济新支柱，成为新经济增长点。

从风险防范上看，高质量意味着金融监管要与货币政策相互配合，防范系统性金融风险；地方政府的举债受严格管控，加快存量融资规范清理。也意味着房地产领域要加强长效机制建设；环境保护法律法规和政策监管要严格实施，防止因地方利益和局部利益而打折扣。

实现高质量发展、建设现代化经济体系，需要以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强中国经济质量优势。主攻方向已明，如下发力点尤为值得期待：

面向新技术发展趋势，加快建设制造强国。先进制造业离不开最新技术的加持，需要进一步推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，培育若干世界级先进制造业群。与此同时，通过“破、立、降”等手段支持传统产业转型升级，推动传统产业的存量重组、增量优化和动能转换。

完善市场竞争机制，推动生产要素的质量变革和效率提升。一方面要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。另一方面，通过引入有效竞争、智能化转型等方式提升金融体系效率，推动金融资源“脱虚入实”，配置到实体经济的薄弱环节和重点领域。

此外，还要抓住時代机遇，深度参与甚至引领新一轮工业革命。当前，诸如5G、新能源、碳交易等全球新一轮技术革命和产业变革正在孕育，能否抓住新一轮工业革命的机遇，推动中国优秀企业成为行业标准制定者、核心技术提供者和市场定价主导者，是历史上强国之路的关键性因素，也是实现中华民族伟大复兴梦想的必由路径。endprint