“独角兽”来了：浙江离全国第一有多远

□李中英

北京拥有超过全国总量四成的独角兽企业，已经形成较为完善的生态系统。建议充分学习、借鉴、推广北京培育独角兽企业的“六大生态要素”法，加快培育一批更具竞争力、创新力的浙江独角兽企业

科技部火炬中心近期发布的《2017年中国独角兽企业发展报告》显示，北京拥有超过全国总量四成的独角兽企业，成为当之无愧的“独角兽之城”。浙江省尤其是杭州市得益于近年来数字经济等新经济的蓬勃发展，独角兽企业增长迅猛。对标北京，我们离全国第一有多远？

从数量看，2017年北京集聚70家独角兽企业，占全国总数的43.2%；杭州拥有独角兽企业17家，紧随上海之后，位列全国第三。从估值看，2017年北京独角兽企业的总估值2764.4亿美元，平均体量接近40亿美元，并拥有滴滴出行、小米、美团点评等5家“超级独角兽”（估值超过100亿美元的独角兽企业）；浙江独角兽企业总估值为1432.0亿美元，其中杭州独角兽企业估值达到1419.4亿美元，并拥有蚂蚁金服、阿里云2家“超级独角兽”。从行业看，北京独角兽企业集聚于电子商务（14家）、文化娱乐（9家）、交通出行（7家），而浙江独角兽企业主要集聚于电子商务和互联网金融领域。

事实上，北京已经形成较为完善的生态系统，包括独角兽企业孕育、出生、生长、成熟所需要的阳光、水分、土壤、空气、养分和生物等六大生态元素。具体来看：

阳光：创新政策。近年来，北京重磅推出促进科技创新十项政策，分别对新一代信息技术、集成电路、医药健康等10个高精尖产业创新出台针对性指导意见。外籍人才出入境“新十条”、科技成果转化“京校十条”、“京科九条”、企业研发投入补贴等系列创新政策的先行先试，使得北京的独角兽企业能尽早沐浴政策阳光。

水分：创业服务。以北京独角兽企业集聚的中关村为例，近年来创业服务不断优化，形成了由创新型孵化器、创业加速器、创业社区、大学科技园组成的220家创新型孵化机构为代表的服务体系。同时产业联盟、协会商会、民办企业组织50家，形成了小政府、大社会的创业格局。

土壤：高校院所。清华大学、北京大学、中科院等一大批一流高校、科研院所聚集，为独角兽企业提供了人才、技术的肥沃土壤。

空气：创业投资。北京的创业环境吸引了全国80%的天使投资人和投资机构，最近几年仅在北京中关村发生的创业投资案例和金额就双双占到全国1/3以上。今年3月，北京又推出天使和创投基金高管直接落户政策。

养分：双创人才。北京实施的“海聚工程”“北京学者计划”“首都科技领军人才培养工程”“北京科技新星”“雏鹰计划”等构建起多层次、广覆盖的人才支撑体系。今年，北京再推十九条人才新规，重点引进紧缺急需创新创业人才。大众创业、万众创新业在北京继续保持着高度活跃的态势。

生物：领军企业。精准服务领军企业和潜力企业，支持形成百度系、联想系、金山系、小米系、京东系等，依托这些平台型企业强大的资金积累、资源整合和系统管理能力，孵化出一大批独角兽企业。从榜单可见，约有50%的独角兽企业与BAT相关。

下一步，建议充分学习、借鉴、推广北京培育独角兽企业的“六大生态要素”法，加快培育一批更具竞争力、创新力的浙江独角兽企业。

一方面，对标“六大生态要素”，以问题导向着力补齐浙江高校院所、双创人才两块要素“短板”。搭建如之江实验室、西湖大学之类的高端研发平台，攻克一批引领性、颠覆性的前沿科技课题，在人工智能、智能硬件和高新制造等领域培育一批技术先导型的独角兽企业。研究出台超常规人才招引政策，集聚国际人才，打造尖端人才特区。另一方面，在学习借鉴六大生态要素法、构建完善生态体系的基础上，以系统性思维构建浙江独角兽企业培育体系。一是构筑孵化平台，依托杭州高新区（滨江）等国家级高新区，加速集聚高端创新要素，打造独角兽爆发式增长的高新区“摇篮”；二是实施精准服务，加强对独角兽企业在行业政策、用地支持、财政奖补、资本对接等方面的精准化服务和支持。

此外，建议探索发布三张榜单。针对具有独角兽基因的企业，研究并适时发布符合国际标准的“浙江准独角兽企业年度排行榜”，吸引包括投资人在内的“伯乐”关注，加快孵化更多的独角兽企业；针对符合标准的独角兽企业，发布“浙江独角兽企业年度排行榜”，进一步提升独角兽企业的知名度和影响力；针对全省独角兽企业集中的区域，发布“区域独角兽企业排行榜”，促进区域先行先试步伐、营造一流的创业创新环境，打造浙版“中关村”。