高水平打造“一带一路”枢纽

2018-02-07 17:57浙江省推进一带一路建设工作领导小组办公室主任浙江省发展和改革委员会主任孟刚
浙江经济 2018年13期
关键词:着力一带一带一路

□浙江省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室主任浙江省发展和改革委员会主任 孟刚

以“一带一路”为统领,加快构建全面开放新格局,着力打造“一带一路”枢纽,是省委、省政府作出的重大决策和战略部署。在省委、省政府高度重视和正确领导下,各级各部门和社会各方积极参与、主动作为,全省“一带一路”建设已经形成强有力、体系化推进的良好态势。

5月9日,车俊书记在全省对外开放大会上,提出了三个走在前列的总体要求、七项全力推进的重点任务、十项扩大对外开放重大举措,进一步吹响了浙江加速推进以“一带一路”为统领的新一轮对外开放的进军号角。要全面贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署,充分发挥全省上下各个方面的积极性和创造力,聚焦聚力、真抓实干,高水平推进“一带一路”枢纽建设,为增强全省国际经济竞争力、更好地服务国家开放大局作出新的更大贡献。

聚焦重点,聚力突破

打造“一带一路”枢纽的总体布局和核心任务,是紧紧围绕国家“一带一路”建设“五通一库”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心沟通、高端智库)重点领域和全省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设总体部署,充分发挥浙江在区位条件、港航物流、数字经济、跨境电商、全球浙商、改革创新等方面的综合优势,加快形成以“一区、一港、一网、一站、一园、一桥”为框架的总体格局。

建好“一区”,就是以中国(浙江)自贸试验区为龙头,打造对外开放新高地;筑好“一港”,就是以宁波舟山港为核心,打造国际现代物流体系;联好“一网”,就是以世界电子商务贸易平台(eWTP)为引领,打造“数字丝绸之路”门户枢纽;布好“一站”,就是以捷克站为先导,打造“一带一路”节点网络;造好“一园”,就是以境内外国际合作园区为载体,打造科创产业合作发展先行区;架好“一桥”,就是以深化民心沟通为桥梁纽带,打造国际人文合作交流基地。

这“六个一”,既是打造“一带一路”枢纽的重中之重,也是构建新时代全面开放新格局的“四梁八柱”。具体来说,要在以下六个方面取得新突破:

要在着力打造高能级国际化大平台上取得新突破。深入推进各类对外开放试验示范平台建设和创建工作,打造一批具有浙江特色和标志性的“一带一路”平台载体。自贸试验区要全力推进以油品全产业链为特色的“一中心三基地”建设,要研究多形式的自由贸易港创建方案,中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区要建成“一带一路”建设的标杆。要结合“四大”建设和新动能、“一带一路”等行动计划实施,以产业集聚区整合提升为切入点,抓紧研究提出各类开发开放平台整合提升的建议方案,择优选强打造一批高能级省级开发开放战略平台。各大都市区要注重培育和塑造独具特色的国际化功能。

要在着力打造世界级港口集群上取得新突破。以宁波舟山港为核心,对标世界一流港口,推动全省沿海港口集群及其集疏运体系的统筹建设与一体化营运,补强国际航运服务体系短板。要全面推进海、陆、空、信息“四港”融合和国际互联互通网络建设,提升综合交通和多式联运信息化、智慧化水平。要以“义新欧”为统一品牌做大做强浙江“中欧班列”,以捷克站为先导布局建设境外系列服务站,着力打造联结沿线国家、辐射周边地区、具有综合服务功能的“一带一路”节点网络。

要在着力打造新型国际贸易中心上取得新突破。以共同推进世界电子商务贸易平台(eWTP)建设为引领,发挥浙江跨境电商、新金融服务等优势,全力打造以数字贸易为特色的新型国际贸易中心、以金融科技创新和移动支付等为特色的新兴金融中心。要积极探索相关领域的新规则、新标准、新模式、新路径、新机制,进一步增强在全球经济秩序重构中的话语权和主动权。

要在着力打造国际科创产业合作发展高地上取得新突破。坚持引进来和走出去并重,加强利用外资和对外直接投资双向推动,强化国内国际“两种资源、两个市场”的双支撑。进一步注重引进优质外资外企与省内产业链整合提升的有机结合、中外产业合作与科技创新合作的有机结合、国际产能合作与境外经贸合作区建设的有机结合。在支持本土企业海外上市、跨国经营的同时,鼓励重大并购项目回归发展。

要在着力打造国际人文交流汇聚地上取得新突破。发挥浙江人文科技和山水旅游资源优势,全方位、高水平、可持续地推进各领域合作与交流,着力打造一批具有广泛影响力的重大国际会议和节会活动品牌、国际学校、国际医院、国际社区、国际体育赛事、国际演艺平台等“一带一路”特色窗口。要充分发挥全球浙商和高端智库在推进政策沟通、投资促进、纠纷调解等多方面的积极作用。

要在着力打造一流国际营商环境上取得新突破。要深化推进“一带一路”和对外开放领域的“最多跑一次”改革,对标国际先进水平,提高综合服务能力,打造一流的国际化、法治化、便利化营商环境和知识产权生态最优省份。要进一步加强国际化营商环境、服务水平的评价研究,找差距、定方案、出政策、补短板。要充分发挥“一带一路”为统领的对外开放“1+X”领导体制作用,进一步加强上下联动和全方位沟通,凝聚推进合力。

真抓实干,务求实效

《浙江省打造“一带一路”枢纽行动计划》是今后一个时期浙江全面推进“一带一路”建设的总纲和指南,是任务书、路线图、时间表。全省上下、各个方面,都要围绕省委、省政府的决策部署和已印发的《行动计划》,各负其责、各扬所长,齐心协力、真抓实干,扎实推进“一带一路”枢纽建设。今年要重点抓好以下几方面工作:

抓好重点任务的分解落实。根据省领导小组第一次会议精神和省委、省政府印发的《行动计划》,目前已对主要任务和责任单位作了进一步的细化分解。省政府督查室也正在牵头建立十大行动计划实施的督查和追责机制。各成员单位、相关责任单位和相关市县,务必将思想认识、工作部署、资源配置、力量配备,聚焦聚力到责任事项的推进落实上。

打造一批重大平台和特色窗口。以杭州大江东和宁波杭州湾改革开放大平台建设为重点,率先开展环杭州湾地区重大平台整合。加快推进宁波“一带一路”综合试验区建设,支持温州创建世界华商综合发展试验区、金华创建非洲文化合作交流特色小镇、义乌建设“捷克小镇”、青田创建华侨经济文化合作交流试验区。

开展重大专项研究。重点围绕“六个一”中的重点领域、重大事项、重大平台、重大项目、重大政策,组织开展相关规划、方案、课题、对策等方面的专项研究。当前,国际贸易保护主义重新抬头,国际经济形势和环境背景复杂多变,对“一带一路”建设和全球化进程提出了许多新课题、新挑战,给浙江走出去企业也将带来许多新风险、新问题。要发挥各方面的智慧和力量,加强专项研究,积极为政府决策提供意见建议,为企业发展提供服务支撑。

推动“一带一路”大数据库建设。结合数字型政府建设,加快建立“一带一路”建设重大项目库和大数据库。要进一步加强“一带一路”和对外开放领域的信息整合与联通共享,抓紧建立完善信息采集和定期通报制度。“浙江一带一路网”是浙江省的官方网站,有些栏目需要依靠各个方面提供动态信息,各地各部门的信息报送和录用情况将以一定方式定期通报。

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