注重工程结算提高索赔意识

刘清泉，吴小丽

（华杰工程咨询有限公司，北京 100029）

1 引言

现阶段，我国建筑行业发展取得了显著成果。在具体的工程项目施工中经常会出现诸多问题与矛盾。因此提高索赔意识就尤为重要。其结算索赔与施工管理在较短时期内也相对明显提高。因此，充分利用好当下我国建筑行业发展的大好时机，加强对二者在整体工程中的重视程度，通过进行科学、合理的优化创新，使其更好地为日后建筑工程提供优质服务。

2 现阶段我国建筑工程结算中存在的问题

2.1 工程合同条款缺失完整性

由于我国工程项目合同具有相对的特殊性与变动性，在进行工程项目合同具体签订时，往往工程项目双方当事人对自身履行的职责与义务没能明确划分，只是单一片面且盲目地追求工程项目的竣工与经济效益的获得，这样就造成了工程项目结算时的计价误差，这种计价误差与价格结果的变化直接对其日后的结算工作造成矛盾与阻碍。因此，我国部分工程企业存在工程项目合同条款的完整性缺失，并对工程项目合同中涉及结算条款缺乏一定的补充与保证，这也是影响工程结算的重要因素之一[1]。

2.2 施工单位地位较低

现阶段，在我国整体工程项目建设中，施工单位的地位相对弱化。首选，部分建设单位在进行市场结算时往往注重其自身的经济利益，并经常对施工合同与条款中的规定采取回避态度。这种回避态度主要体现在对其施工单位漠视方面，他们认为施工单位只不过是对工程施工作业的附属机构，并没能将施工单位定位在一定的重视高度，这样无非是对施工单位经济利益与效益的一次重大打击，甚至说是一次剥夺。其次，部分建设单位存在故意拖延财务审计工作的情况，不能及时认真地进行相关的财务审计工作，使其工程项目结算不能顺利进行，并以各种借口方式延误其对施工单位工程款项的发放，这样对其施工单位的整体利益的稳定性造成一定影响[2]。

2.3 施工单位的能力应该逐步提高

目前，我国的工程项目施工主要是通过规模较大的施工企业进行包揽，然后通常是通过承包或分包的方式对其进行工程项目施工转接，这样虽然在成本上得到相对的节约与保障。但对施工质量与现场管理造成极大的负面影响，进而出现诸多问题与弊端。其次，这些承包或分包施工单位缺乏一定的造价能力与财务管理，通常在日后结算时与建设单位发生矛盾争执，由于施工单位自身能力有限加之地位的薄弱性，往往在矛盾争执中不占据主动地位。这种情况无非进一步加重了其之间的矛盾激化，造成了负面情绪的产生，将负面的施工情绪投入到工程项目施工作业中去，使其工程项目的整体质量受到影响[3]。

3 现阶段我国工程施工中提高索赔意识的重要性

随着我国市场经济建设的不断完善，人们的法律意识也逐渐增强。建筑工程是我国重要的支柱保障性建设项目之一，有其相对的重要性与现实性。在工程项目施工开展之前，甲乙双方应该签署法律保障的工程项目施工合同，并对其合同中的各项规定与条款进行明确的责任划分。如一方出现违约或尽义务不到位的情况下，并对其另一方造成损失时，另一方可以要求违约方对其进行相对的经济赔偿与各种补充，这种行为即是工程项目索赔过程。因此，甲乙双方都应该对其索赔意识进行加强与提高，并充分认识到索赔保障的重要性与作用性。学会用法律武器来保护自身的合法权益，这也是日后我国项目工程建设中必不可少的基本保障措施之一。

4 注重工程结算与提高索赔意识的建议措施

4.1 成立索赔部门与培养索赔人才

首先，施工单位应该充分认识到索赔工作与管理的重要性，并根据自身实际情况与具体工程项目发展方向，成立相关的索赔部门。索赔部门独立于其他机构部门之外，并有其相对独立的管理权与执行权。索赔部门应该根据工程项目现场实际情况，制定针对性的应对措施机制，并对结算过程中可能出现的问题进行提前预测与预判。其次，施工单位还要培养专业的索赔人才。在索赔人才培养方面一定要注重其专业性，对各类索赔知识与法律常识进行针对性的学习与领悟，并提高索赔人员的实践处理能力，在实际的索赔工作中不断锻炼人才，实现其成长与进步。最后，应该大力加强相关索赔人才的引进力度，通过招聘等方式对其优秀的索赔人才进行引进，从而提升索赔人才队伍的稳定性与优化性，进而保障施工单位整体索赔能力的提高与进步。

4.2 熟练掌握索赔业务

施工单位应该将索赔工作置于一定高度，这也是提升其索赔意识的关键所在。在具体的施工过程中相关索赔人员应该不断探索与实践，在出现索赔问题时应该保证冷静头脑，对具体问题进行全面性的针对分析。在对工程项目合同进行分析时，应该从合同中的各项索赔条款入手，并将其各项索赔条款进行细化、量化，从中找出相应的索赔线索，为索赔工作收集与寻找大量正面性资料、数据。以法律为基本、以事实为依据、以利益为原则，对相关索赔问题与知识进行熟练掌握与了解，并通过运用法律武器来保护自身的合法效益。另外，在相关的索赔业务熟练与掌握过程中，需要法律理论与知识的扶持，只有合理的围绕“法律”中心，才能更好地提升其索赔业务，进而使索赔工作得以顺利实施。

4.3 搜集所有索赔依据

索赔依据是进行索赔工作的重要基础与根本保障。加大对其索赔依据的搜集力度尤为重要。现阶段，我国工程项目索赔工作中主要以合同条款作为主要的索赔依据，但在实际的索赔工作中只依靠合同条款还远远不够。首先，索赔人员应该对其招标数据文件、甲乙施工合同、工程设计图纸、工程施工计划书等进行相关搜集。其次，索赔人员还要对甲乙双方召开的会议记录与相关纪要进行搜集，包括各种谈话记录。另外，还要对其工程的进度安排与计划等进行搜集，这些都是重要的索赔依据。最后，索赔人员也要对相关的工程验收检查报告与现场环境报告进行搜集。通过对诸多索赔依据的搜集，才能更为有利地进行有效索赔。

4.4 积极寻找发现索赔机会

任何一个工程项目，在施工的过程中，总是会发生索赔事件，例如：地质条件的变化和物质条件的变化等，这需要承包商对索赔的机会具有敏锐的洞察力，善于发现索赔机会，一旦发现需立即作出反应，迅速进入索赔处理过程，及时解决索赔争议。

5 结论

综上所述，结算索赔与施工管理对整体工程质量、进度影响颇大。只有充分认识到二者的重要性，才能更为有效地发挥其最佳效果。因此，应该加大对结算索赔与施工管理的创新力度与模式改革，在保证工程质量的同时，大幅度提升工程进度，为日后的顺利竣工奠定坚实的保障基础。