建筑工程施工阶段工程造价中存在问题及处理措施研究

贾莽

[摘 要]随着我国经济技术的不断进步，城镇化进程的加快，建筑市场规模在逐步扩大，建筑企业之间的实力竞争日益明显，由于受外界环境因素的影响，在施工阶段工程造价管理中存在一些问题，制约着工程项目的顺利进展，为确保在激烈的市场竞争中占据有利位置，建筑企业必须加强对工程造价管理中存在问题的分析，制定有效的经济技术控制措施，确保工程造价控制方案的有效落实。

[关键词]工程造价；施工阶段；合同条款；现场签证

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 150

1 施工阶段工程造价方面存在问题

1. 1 施工合同条款不严谨

施工合同是建筑工程合同发包人和承包人履行义务、享受权利的重要依据。在签订合同的过程中，承包人必须认真研读施工合同条款，对施工合同条款中有歧义的内容必须提出来，因为施工合同条款直接对建筑工程的质量、进度、投资产生影响。在签订合同的过程中，由于承包人对施工合同中的条款理解不透彻，又不向发包人提出来，导致在进行工程结算和验收过程中出现双方扯皮的现象，给建筑工程的顺利进展带来不利的影响。

施工合同与工程造价之间存在着紧密的关系，承包人应充分理解合同文件的组成与解释顺序，明确工程的实施范围，工程数量及总造价的组成、计费方式及费率、浮动率及工程款的结算方式、工程的变更等规定，同时明确工程结算、质量等方面的各种约定，检测费及索赔、风险承担责任、甲供材料和设备、分包工程等都必须进行明确，如出现计费方式及费率不明确，将对工程进度款和竣工结算进度产生直接影响。

1. 2 施工组织设计实施性不强

施工组织设计是指导现场施工的纲领性文件，在建筑工程实际建设过程中，许多建筑企业在施工准备不充分的情况下，为了加快工程进度，在相关手续未办理的情况下开工建设，缺少对建筑工投资额、建筑设计标准、设计图纸的审查及对招标文件的研读，以至于在建设过程中出现较大的设计变更时，不能有效对变更的必要性和合理性进行监督，对设计变更的损失更没有做预测，最终导致工程造价出现失控的局面。

在施工组织设计编制过程中，编制人员未到建筑工程现场进行实地考察，对现场情况一无所知，凭空想象，使施工组织设计方案不能有效地指导现场的施工，现场材料与机械设备混杂，各种加工现场布置不合理，导致现场施工出现一片混乱，给建筑工程造价控制带来严重影响。

1. 3 现场签证不科学、不合理

现场签证是建筑工程施工过程中比较常见的一种现象，由于受各种环境及人员素质的影响，在签证过程中出现一些不科学、不合理的现象，例如，有些监理工程是由于业务能力较差，对施工合同及预算和有关的工程造价规定不了解，对施工单位进行盲目的签证，到后期工程造价审计时造成很大影响，还有的监理工程师对施工单位提出的工程量问题随意进行签证，甚至有的直接委托施工单位进行填写签证，这都为施工单位获取高额利润、弄虚作假、扭曲合同界限、偷工减料、高估冒算，对给工程造价控制带来不利的影响。

1. 4 建筑工程设计深度不够

建筑工程设计成果不仅对工程外观质量产生影响，而且对工程造价产生直接影响，由于设计人员设计经验不足、创新能力差等，设计深度不能满足使用者的要求，并且工程造价较高，影响建筑工程的使用价值。实践证明，科学合理的设计成果将有利于对工程造价的控制，一般可使工程造价降低5%～10%。在实际中常常由于设计深度不够出现漏项的现象，由于设计单位在设计阶段根本就没有对现场进行实地调查，依靠自己的设计经验进行设计，在建设过程中多次对设计图纸进行修改，这就增加了工程投资。

1. 5 工程造价控制的局限性

在施工过程中，许多建筑企业在制定工程目标成本时，不结合现场实际环境、施工条件及工期的要求，只是在中标价的基础上进行百分率的调整，不能使责权利充分的结合，对工作绩效不能有效考核，对现场管理人员和施工人员的积极性产生消极影响。对建筑企业的项目成本控制不能有效进行跟踪，目标成本只能通过项目的实施过程才能实现，不能有效地调动全员工作积极性，片面认为工程造价控制只是财务和造价管理人员的工作，最终导致工程造价控制出现片面性。

工程造价控制是一项系统工程，在施工阶段由于不能有效进行现场管理，导致现场出现返工、维修等现象，使工程造价增加。据调查，目前，有些建筑企业在进行施工阶段工程造价控制过程中只对建筑产生的直接成本进行控制，其控制措施只采用标准成本、成本预测和差异分析等方法。

2 施工阶段工程造价存在问题的处理措施

2. 1 加强施工合同管理

施工合同是施工阶段进行工程造价控制的重要依据，现场管理人员必须加强合同管理意识，必须充分理解合同条款的内容，认真学习国家的建筑方面的法律、法规，在制定施工合同时严格把关。在施工阶段不断加强对建筑企业内部的合同管理，根据建筑工程的实际情况，制定切合实际的合同管理方案，既能体现维护建筑企业自身的利益，又能体现满足业主的要求和承诺的施工合同条款的内容。

2. 2 加强对材料费用控制

材料是组成建筑工程结构的重要组成部分，在建筑工程中，材料费用占工程造价的60%以上，加强对材料费用控制是必要的。在选择材料时，必须严格按照施工合同对材料的相关参数及技术标准要求，选择经济合理、质优价廉的材料。在施工前，物资人员应深入市场进行材料价格调查，广泛收集材料价格，对材料供应厂家进行综合分析比较，选择质优价廉的厂家为供应商。

在施工阶段做好材料的供应计划，充分考虑资金的合理运转和现场对材料的需要情况，合理的安排现场材料的库存量，并加强对材料的保管，例如在对水泥进行保管时，应采取防潮措施，钢筋采取防锈措施，以减少不必要的材料费用浪费，制定合理的材料采购、保管制度，提高采购人员的自身素质和业务水平，减少工程成本，提高建筑企业利润。

2. 3 优化施工组织设计方案

施工前，现场技术管理人员应深入到现场对建筑工程的施工环境、地质、水文等条件进行调查，对施工组织设计方案进行不断优化，并结合建筑企业自身的生产能力、机械设备状况、施工经验和管理水平，编制一套切合实际、科学合理的是施工组织设计方案。通过对施工组织设计方案不断地进行优化，有利于使人、材、机达到最佳的配制状态，节约成本，提高企业的经济效益。

2. 4 完善现场签证工作

现场签证是建筑工程施工阶段比较常见的一种现象，在建筑工程施工过程中，由于受到设计深度及质量等方面的影响，常常导致工程标高、工程量、尺寸、地质、进度等方面的变化，工程承发包双方在施工过程中需要修改相关的变更部分，经双方协商，出具书面形式记录，对现场发生的情况进行签证，以免补签造成阶段困难。

2. 5 加强设计变更管理

在工程施工过程中，工程施工周期较长、涉及的经济关系和法律关系较为复杂、受自然条件和客观条件的影响，使工程项目的实际情况与项目招标时的情况发生较大变化，建筑企业应加强对设计变更管理。在施工阶段发生设计变更将对建筑工程的施工进度产生很大影响，建筑企业应综合分析设计变更对工程造价的影响，如必须进行设计变更，应提前做好设计变更准备，因此，设计变更越早对建筑企业来说其损失就越小，否则，将造成很大的经济损失，对于发生的重大设计变更，应遵循先算账后变更的施工方法，使工程造价控制在预算范围内，确保结算的顺利进行。

3 结 论

综上所述，在建筑工程施工阶段必须加强对工程造价的科学管理，并制定切实有效的经济技术措施，对工程造价中存在的问题进行全面细致的分析，确保对建筑工程造价得到有效控制，促进建筑工程的顺利进展。

参考文献：

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