福建省泉州市鲤城区“七五”普法工作在坚持党委领导、人大监督、政府实施的大普法工作格局下,中期成效已初步显现,主要体现在五大亮点。
一是“互联网+普法”创新引领普法新常态。通过创新三个“互联网+普法”载体项目抓普法全覆盖,实现普法新常态。“掌上法治鲤城服务平台”实现了共享、同步、互动三大功能。群众可以共享到30家执法单位、76家法治示范单位的法治资源,76家法治示范单位可以与该平台同步更新发布法治宣传资讯,实现“一站发布、多站同步”的效果,群众可以与30家执法单位提供的30项法治便民服务项目实现互动。泉州市鲤城区掌上“12348”公共法律服务平台创新设置了区、市、全国3级律师响应机制,实现群众95%以上线上咨询问题在20分钟内得到解决。
二是重点对象普法实现项目品牌化。通过项目化运作,实现领导干部学法制度化常态化。建立领导干部尊法学法守法用法长效机制,健全领导干部带头学法用法制度,将以宪法为核心的社会主义法律和党内法规列入党委中心组学习内容。区委组织部把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,结合区委党校科级班、中青班、廉洁从政培训班等培训课程,安排法治教育内容,保证了法治培训课时数量和培训质量。
三是“半小时”法治文化圈初步建立。坚持以群众法律需求为导向的公共法律服务供给侧改革,将公共法律服务重心下移,建设社区公共法律服务点、社区司法行政工作室等法律服务载体,培育社区维权社等公益性法律服务组织,全面完成“一社区一法律顾问”聘用工作,基本实现群众法律需求小事不出社区、大事不出街道。充分挖掘闽南文化、海丝文化、侨乡文化中的法治元素,把法治元素纳入城市建设管理,加强基层法治文化公共设施建设。
四是“谁执法谁普法”普法责任制网上公开实现突破。每年度和各执法部门签订“谁执法谁普法”,明确共性普法要求和个性普法指标,指导各部门各行业针对行业特点和服务群体,设置指尖办事栏目,宣传各部门行政审批、服务事项,群众通过手机即可了解相关信息。建立30家执法单位微信公众号集群,开设了线上普法责任制公示栏,执法单位指尖办事平台、执法单位以案说法线上专栏。采取线上考核办法,将各执法单位普法责任制公开情况和实绩表现纳入年度绩效、精神文明、平安综治等考核体系,促进各执法单位主动落实普法主体责任。
五是全面依法治区,普治并举成效显著。构建权责清晰的行政权力清单,及时承接上级取消、下放、调整的行政权力和公共服务事项。不断加强行政审批和行政服务的标准化建设,推动项目审批提速,推行“最多跑一趟”做法,行政服务实现高效、规范、透明。建立行政执法卷宗评查机制,规范行政执法文书制作管理,有效提高全区行政执法水平。建立党政机关法律顾问制度,让法律顾问参与到重点项目建设、行政执法、政策制定等各个行政环节。全面推广随机抽查机制,规范事中事后监管,减少“人情监管、选择执法”弊病,促进公正执法。