组织实施新时代“枫桥经验”理论研究需要认识和把握的几个问题

（浙江警察学院，浙江 杭州 310053）

引言

2017年12月9日至11日，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨同志在浙江调研时指出，毛泽东思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想孕育发展了新时代“枫桥经验”。2018年1月22日至23日，在北京召开的中央政法工作会议上，郭声琨同志对总结、提炼、推广“枫桥经验”作出专门部署，强调要以总结提炼“枫桥经验”为契机，提升城乡基层社会治理现代化水平，坚持以人民为中心，推动形成共建共治共享的社会治理新格局；坚持以善治为目标，推动创新城乡基层社会治理新模式；坚持以预防为基点，构建社会矛盾综合防控新体系；坚持以党建为引领，筑牢社会和谐稳定新防线。随后，郭声琨同志要求中国法学会加强研究，做好“枫桥经验”理论总结和经验提升工作。2018年1月25日，中国法学会在北京召开“‘枫桥经验’理论总结和经验提升”座谈会，把总结、提炼、推广“枫桥经验”确定为2018年的重点工作，设立“‘枫桥经验’理论总结和经验提升”重大课题，组织专家学者开展跨领域、多学科、集中性的协同研究和实践调研，争取形成一批高水平的理论成果，以期为“枫桥经验”的不断丰富和发展提供强有力的理论支撑。①“枫桥经验”源自浙江、源自公安工作，浙江省委政法委、浙江各级公安机关对“枫桥经验”尤为珍惜和爱护，对提升推广“枫桥经验”尤为关注和重视。2017年8月开始，浙江省委政法委、浙江省公安厅会同绍兴市公安局、诸暨市公安局组成联合调研组，进驻枫桥开展蹲点调研，初步形成了新时代“枫桥经验”调研成果。日前，浙江省公安厅印发了《全省公安机关提升推广新时代“枫桥经验”实施方案》，提出了深入推进公安基层基础和治安防控建设、总结提炼新时代“枫桥经验”公安工作品牌、系统开展新时代“枫桥经验”理论研究、精心组织新时代“枫桥经验”主题宣传等目标、任务和要求。

浙江是中国革命航船的起航地、“枫桥经验”的诞生地，是我国改革开放的前沿阵地、市场经济的先发地区，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。浙江警察学院（以下简称“我院”）作为全省唯一的公安本科院校，组织开展新时代“枫桥经验”理论研究既有得天独厚的优势和条件，也有责任和义务在推进公安理论研究、构建“教研训一体化”工作机制、实现内涵式高质量发展中培育生成自己最大的特色和亮点。为牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心要义、基本内涵、精神实质和本质要求，全面系统深入地组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，积极建构新时代“枫桥经验”理论体系，笔者认为，从组织实施的角度看，有关新时代“枫桥经验”理论研究的重大意义、指导思想、基本原则、方向目标、对象范围、主要内容等，都是需要深入认识和科学把握的重要问题。

一、认识和把握新时代“枫桥经验”理论研究的重大意义

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2017年9月3日，习近平总书记在金砖国家工商论坛上发表主旨演讲时表示，2018年要隆重纪念改革开放40周年；2018年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年，中央政治局常委会工作要点明确，2018年10月中下旬召开毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年纪念大会。“枫桥经验”来自基层、源于公安，是基层公安机关坚持群众路线、做好群众工作、化解矛盾纠纷、保障社会主义建设、巩固人民民主政权的经验，是浙江经验和浙江精神的杰出代表和集中体现，更是中国特色社会主义在浙江的具体实践和生动缩影。②新时代“枫桥经验”以坚持和发展中国特色社会主义为主题，坚持党的领导，坚持以人民为中心，创新群众工作方法，创新基层社会治理，赋予了平安建设、法治建设的新内涵新价值新使命，实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新跨越，呈现出百姓和顺、乡村和美、社会和谐的新景象，③是基层社会治理和全面小康社会建设的典范，是我们党治国理政的基本经验。④坚持发展“枫桥经验”，提升推广新时代“枫桥经验”，系统总结提炼、科学概括论述习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的生动实践、成功实践，对于巩固党的执政基础和群众基础，维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为我国治理体系、治理结构、治理能力现代化提供理论支撑和智力支持，具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代既是我国发展新的历史方位，也是我们党理论创新的重大成果。新时代是我国社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化的新时代，是我们党创立习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻坚持和发展中国特色社会主义基本方略的新时代，是我们国家实现由全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化，进而开启全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴的新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了中国共产党向何处去、中国向何处去、社会主义向何处去、人类社会向何处去的重大时代命题，昭示着中国共产党、中华民族、世界社会主义和现代国际秩序的发展迎来新时代。⑤新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是习近平新时代中国特色社会主义政法思想和治理思想的重要组成部分。组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，建构新时代“枫桥经验”理论体系，对于丰富发展习近平新时代中国特色社会主义思想，为纪念大会顺利举行做好理论准备、提供理论支撑，推进新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果，花开满园、硕果累累，具有重大理论价值和实践指导作用。

二、认识和把握新时代“枫桥经验”理论研究的指导思想

新时代“枫桥经验”是实践党的群众路线的生动体现，是政法综治战线的一面旗帜，也是基层社会治理和全面小康社会建设的典范。组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明为总要求，以建构新时代“枫桥经验”理论体系为总抓手，探索创新发展“枫桥经验”的新理念、新思路、新方法，总结新中国成立以来特别是党的十八大以来浙江公安工作的基本经验，推进实践创新基础上的理论创新、制度创新、文化创新，建构新时代“枫桥经验”理论体系，进而建构以新时代“枫桥经验”理论体系为特色和亮点的浙江公安理论体系，开创新时代浙江公安理论研究新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央和当代中国共产党人，从理论和实践的结合上，以巨大的政治胆略勇气和强烈的历史责任担当，围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，紧密结合时代条件和实践要求，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，以全球视野、世界眼光和战略思维，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。党的十九大审议通过了修改后的《中国共产党章程》，把习近平新时代中国特色社会主义思想写在了党的旗帜上，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进；刚刚闭幕的第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入了国家根本大法，确立为我们国家和人民必须长期坚持的指导思想，成为我们国家和人民的精神旗帜，成为指导具有伟大民族精神的中国人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的行动指南。

党的十九大报告标注了党和国家事业发展前进的方向目标，擘画了人民美好生活和中华民族伟大复兴的愿景蓝图，是我们党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中体现。党的十九大报告登高望远、纵横捭阖、高屋建瓴、博大精深、思想深邃、内涵深刻，习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系及其主要内涵就是党的十九大报告阐述的“八个明确”和“十四条坚持”，特别是其中的坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持总体国家安全观等基本方略，是新时代“枫桥经验”的理论依据和指导思想，对总结提炼、创新发展新时代“枫桥经验”具有直接的思想引领和理论指导作用。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时郑重宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国取得了全方位、开创性的历史成就，发生了深层次、根本性的历史变革，我国发展站到了新的历史起点上，人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面和个性化高品质等特点，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求，大多与政法公安工作密切相关，也是对政法公安工作提出的新要求。创新发展“枫桥经验”，建构新时代“枫桥经验”理论体系，必须深入研究我国社会主要矛盾变化的规律特点和表现形式，牢牢把握社会主要矛盾变化对平安建设、法治建设和社会治安、公安工作提出的新挑战新要求，必须深入研究人民美好生活需要日益增长的体现形式和实现方式，坚持不懈地通过加强和改进政法公安工作，维护和保障人民对美好生活的向往，不断满足人民美好生活需要。

需要指出的是，组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，建构新时代“枫桥经验”理论体系，必须切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想中整体性和一体化的法治思想和治理思想的学习研究，始终坚持以习近平整体性和一体化的法治思想和治理思想为指导为引领。习近平总书记反复强调，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一。针对政党治理、国家治理、政府治理、社会治理、全球治理，针对源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，习近平总书记提出了一系列战略思想和科学论断。仅就社会治理而言，2018年3月7日，习近平总书记在广东代表团参加全国两会《政府工作报告》审议时又明确指出：“要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，使尊法学法守法用法成为广大人民群众共同追求，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。”⑥这是习近平新时代社会治理思想的最新论述，也是创新发展“枫桥经验”，建构新时代“枫桥经验”理论体系的主要依据和根本遵循。

三、认识和把握新时代“枫桥经验”理论研究的基本原则

“枫桥经验”是我们党对执政规律的成功探索和实践，是我们党治国理政的基本经验，充分体现了人民是历史的创造者、群众是真正的英雄这一马克思主义的根本观点。⑦组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，建构新时代“枫桥经验”理论体系，应当遵循以下基本原则：一是坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持马克思主义在意识形态和科学研究领域的主导地位；二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平整体性和一体化的法治思想和治理思想为指导；三是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于探求真理真知，敢于开拓创新突破；四是坚持理论联系实际，基础研究与应用研究并重，研用结合、研以致用；五是坚持围绕中心、服务大局、立足当前、着眼长远；六是坚持统筹谋划、整体设计、突出重点、抓住关键、有序推进、分步实施。

新时代“枫桥经验”理论研究工作是一项政治性和学术性都很强的工作，既要提高政治站位，强化责任担当，从讲政治的高度来加以认识、推进和落实，又要遵循科学研究的规律，讲究科学研究的方法，从学科背景、学理阐释和学术支撑上进行全面系统综合的理性探索和规律探究。“枫桥经验”具有鲜明的意识形态特征和重要的意识形态价值。⑧新时代“枫桥经验”理论研究既要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，又要贯彻党的思想路线和我们党一贯坚持和倡导的理论与实践相统一的原则。与此同时，新时代“枫桥经验”理论研究既不能急功近利、急于求成，也不能按部就班、毫无压力，而是要立足当前、着眼长远，突出重点、抓住关键，明确近期研究任务和长远研究目标。

四、认识和把握新时代“枫桥经验”理论研究的方向目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，把“枫桥经验”理论研究作为当前和今后一个时期全省公安机关特别是我院的重大政治任务，作为我院内涵式高质量发展的最大教研训项目，坚持“枫桥经验”社会化、法治化、智能化、国际化理论研究和创新发展方向，组建研究机构，整合研究力量，拓展研究领域，开展跨学科交叉融合研究和团队合作攻关，推动“枫桥经验”理论化、体系化、时代化、大众化、智能化、国际化，促使“枫桥经验”进教材、进课堂、进头脑，形成“枫桥经验”学术观点、学术思想、学术流派，培养“枫桥经验”学术带头人、学术代表人物、学术领军人物，同时也为学习推广、创新发展、深入实践新时代“枫桥经验”提供理论支撑、智力支持、人才保证、文化引领和决策参考。为此，全省公安理论研究工作者特别是我院的教师干部要切实提高政治站位，增强新时代“枫桥经验”理论研究的机遇感、紧迫感、使命感、责任感，统一思想、明确目标，找准定位、抓住重点，紧紧围绕建构新时代“枫桥经验”理论体系、总结提炼新时代“枫桥经验”公安工作品牌、实施新时代“枫桥经验”网络化、智能化、现代化工程和“走出去”战略等研究方向和目标，组织开展多学科交叉融合研究。

新时代“枫桥经验”理论研究是一项艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就、立杆见影，必须一以贯之、坚持不懈、持之以恒、久久为功。组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，要以建构新时代“枫桥经验”理论体系为主要方向和基本目标。具体而言，一是要系统总结提炼新时代“枫桥经验”实践创新成果特别是浙江公安工作品牌，剖析实践样本的科学性、合理性、可行性，从火热的社会实践中感受“枫桥经验”强大的生命活力，尊重基层一线的创新创造精神，汲取广大群众的智慧和力量；二是要深入认识和科学把握新时代“枫桥经验”的核心要义、基本内涵、立论基础、思想渊源、发展历程、时代特征、理论价值、实践功能，努力建构起新时代“枫桥经验”的基本概念体系、基本范畴体系、基本规律体系、基本理论框架，切实厘清新时代“枫桥经验”创新发展的内在逻辑关系；三是要初步形成系统完整、逻辑严密、结构严谨的新时代“枫桥经验”理论体系，编撰具有科学理论价值和实践指导意义的新时代“枫桥经验”基础理论文本。

五、认识和把握新时代“枫桥经验”理论研究的对象范围

组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，要基于我院的发展需要，立足我院的具体实际，充分发挥我院科研基础扎实、科研实力雄厚、科研人才集中的优势，坚持问题导向、需求导向、结果导向，坚持项目推进、督导推进、激励推进，紧紧围绕国家需要、公安急需、教育训练需求，牢牢盯住公安前沿、中国特色、世界一流，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，聚力机构改革、职能整合、机制建设，以正在筹建的新时代“枫桥经验”研究院为平台，以建构新时代“枫桥经验”理论体系为契机，承接政治学、法学、公安学、社会学、管理学等学科研究任务，聚焦以公安学国家一级学科为主攻方向的重点学科建设，大力推进我院省级重点学科建设和发展，努力开辟我院学科建设和发展的新境界。

（一）加强对“枫桥经验”本源性问题和基础理论的研究。坚持发展“枫桥经验”，既要注重实践总结，也要注重理论提升。“枫桥经验”是什么、怎么样、为了谁、依靠谁、从哪里来、到哪里去？“枫桥经验”的基本概念、范畴、规律、体系有哪些？其内涵、外延如何界定？其实践起点、逻辑起点、理论起点是什么？其框架结构、逻辑关系怎么样？这些“枫桥经验”的源与流问题、本质与规律问题，都是“枫桥经验”理论研究的根本性问题，必须从学理上加以阐释和论证，从学科上加以理论化、体系化。

（二）加强对“枫桥经验”创新发展时代特征和价值功能的研究。时代是思想之母，实践是理论之源。“枫桥经验”是枫桥人民的伟大创造。“枫桥经验”来自基层、来自群众，就要回到基层、回到群众，“枫桥经验”既需要普及，也需要提高，既需要回归，也需要发展。“枫桥经验”的创新发展契合了每一个时代的主题，在我国社会主义建设、改革、发展的不同历史时期和发展阶段都作出了重大贡献，必须通过系统全面深入的理论研究，正确认识“枫桥经验”不同历史时期和发展阶段创新发展的时代特征、价值功能，科学把握“枫桥经验”创新发展的内在规律，组织力量对“枫桥经验”创新发展规律性内容进行探究、总结。人民群众是“枫桥经验”的创造者，人民性是“枫桥经验”的根本属性，创新发展“枫桥经验”必须始终坚持以人民为中心的立场，牢固确立人民的主体地位，切实尊重人民的首创精神。要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，秉持红船精神和浙江精神，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实党的十九大精神的同时，组织开展形式灵活多样、内容丰富多彩的教育培训活动，切实在广大干部群众中、在政法公安干警中做好新时代“枫桥经验”的宣传、普及、推广工作。新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的典范，作为中国独有的非诉讼纠纷解决机制，理应在全球社会治理、国际执法合作、“一带一路”建设中占有一席之地，发挥应有作用，要借助对外警务交流合作、“警察与科学”国际讲坛、外警培训等平台和渠道，大力实施新时代“枫桥经验”“走出去”战略。

（三）加强对新时代“枫桥经验”思想理论和科学实践的研究。习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了“枫桥经验”新内涵新价值新使命，组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神。紧紧围绕党的十九大报告提出的坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持总体国家安全观等基本方略和防范化解重大风险、深化依法治国实践、打造共建共治共享的社会治理格局、加强思想道德建设、加强基层组织建设、有效维护国家安全等一系列维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大战略决策和部署，大力推进新时代“枫桥经验”在基层的生动实践，积极建构新时代“枫桥经验”理论体系，始终坚定中国特色社会主义治理道路自信、治理理论自信、治理制度自信、治理文化自信，不断提高治理体系、治理结构、治理能力现代化水平。

六、认识和把握新时代“枫桥经验”理论研究的主要内容

新时代“枫桥经验”理论研究是一个大课题。就我院而言，除了要制定具有科学性、针对性、前瞻性和可操作性的新时代“枫桥经验”理论研究实施计划，筹建新时代“枫桥经验”研究院，推动新时代“枫桥经验”理论化、体系化、时代化、大众化、智能化、国际化，实施新时代“枫桥经验”“三进”工程和“走出去”战略等，更要深入认识和科学把握新时代“枫桥经验”理论研究的主要内容，致力于建构新时代“枫桥经验”理论体系。就当前公安理论研究工作而言，除了要按期保质完成好省公安厅交给我院的新时代“枫桥经验”理论研究任务，关键是要做好深入细致、认真扎实的基础理论研究工作，重点是要组织开展对新时代“枫桥经验”基本概念和范畴的系统梳理研究工作，建构起一整套科学系统全面的新时代“枫桥经验”基本概念和范畴体系，为我院研发新时代“枫桥经验”课程，开设新时代“枫桥经验”系列讲座，编写新时代“枫桥经验”教材打下坚实基础，更为把新时代“枫桥经验”提升为“枫桥理论”进而形成“枫桥学派”提供学术支撑和科研支持。

概念是反映客观事物本质属性的思维形式，既可以反映一个事物的本质属性，也可以反映一类事物共同的本质属性。范畴是反映客观事物共同本质属性的思维形式，既可以反映一个事物的共同的本质属性，也可以反映一类事物和自然界、人类社会一切事物普遍的共同的本质属性，以及自然科学、哲学社会科学、工程技术科学领域以及人世间的一切事物生存发展的普遍的共同的本质属性。研究新时代“枫桥经验”的基本概念，不仅要梳理出一批与新时代“枫桥经验”密切相关的基本概念，而且要准确界定这些基本概念的内涵和外延。新时代“枫桥经验”的基本范畴有哪些？与新时代“枫桥经验”基本范畴相对应的范畴有哪些？都要通过科学系统深入的理论研究认真加以梳理，并厘清相互之间的内在联系和逻辑关系。深入研究和准确把握新时代“枫桥经验”的基本概念和范畴，应该是建构新时代“枫桥经验”理论体系的切入点和突破口，也是可行的研究方向和路径选择。因此，组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，建构新时代“枫桥经验”理论体系，必须紧紧围绕新时代“枫桥经验”的基本概念和范畴下大气力、化苦功夫，特别是要紧紧围绕新时代“枫桥经验”的基本范畴组织开展项目或项目群研究。

笔者初步疏理的建构新时代“枫桥经验”理论体系的基本范畴主要有：围绕毛泽东思想与“枫桥经验”、习近平新时代中国特色社会主义思想与“枫桥经验”的研究，或者说伟大思想与“枫桥经验”、人民领袖与“枫桥经验”的研究；围绕社会主要矛盾转化对创新发展“枫桥经验”提出新挑战新要求、新时代“枫桥经验”新方位新内涵新价值新使命的研究；围绕“枫桥经验”基本概念、范畴、规律、体系，新时代“枫桥经验”理论体系的基本框架和建构路径的研究；围绕“枫桥经验”的历史时期和发展阶段、“枫桥经验”的基本内涵和时代特征的研究；围绕“枫桥经验”与党的领导、“枫桥经验”与群众路线、“枫桥经验”与坚持以人民为中心、“枫桥经验”与坚持总体国家安全观、“枫桥经验”与防范化解重大风险、“枫桥经验”与深化依法治国实践、“枫桥经验”与打造共建共治共享的社会治理格局、“枫桥经验”与加强思想道德建设、“枫桥经验”与加强基层组织建设、“枫桥经验”与有效维护国家安全的研究；围绕“枫桥经验”与巩固人民民主政权、“枫桥经验”与基层社会治理创新、“枫桥经验”与社会矛盾化解、“枫桥经验”与小康社会建设的研究；围绕“枫桥经验”与平安浙江建设、“枫桥经验”与法治浙江建设、“枫桥经验”与美丽浙江建设、“枫桥经验”与乡村振兴战略的研究；围绕“枫桥经验”与平安共同体建设、“枫桥经验”与“三治融合”的乡村治理体系建设、“枫桥经验”与社会治安综合治理、“枫桥经验”与社会治安防控体系建设的研究；围绕“枫桥经验”与公安工作路线方针政策、“枫桥经验”与公安基层基础工作、“枫桥经验”与社区警务战略、“枫桥式”派出所创建标准的研究；围绕“枫桥经验”与中华优秀传统文化、“枫桥经验”与浙江地域文化、“枫桥经验”与伟大民族精神、“枫桥经验”与时代精神、“枫桥经验”与浙江经验和浙江精神的研究；围绕“枫桥经验”与“互联网+”、“枫桥经验”与社会信息化、“枫桥经验”与人工智能、“枫桥经验”与网络安全协同治理的研究；围绕“枫桥经验”与中国警务话语体系建设、国际学术视野和语境下的“枫桥经验”、“枫桥经验”与国际警务合作、“枫桥经验”与“一带一路”建设的研究。如此等等，都是新时代“枫桥经验”理论研究的基础性工作、根本性工作，也是建构新时代“枫桥经验”理论体系的基干项目、基本任务。

结语

组织开展新时代“枫桥经验”理论研究，建构新时代“枫桥经验”理论体系，必须遵循科学研究的规律，创新科学研究的方法，注重研究的系统性、整体性、协同性、时效性，注重分析、综合、比较、归纳，注重个案剖析、经验总结、理性思考、规律探究，注重文献检索、问卷调查、实证研究、功能分析，注重点面结合、以点带面、突出重点，注重定性研究与定量研究相结合，通过研究发现新事物、新现象，提出新理论、新观点。

一种社会科学理论体系在逻辑结构上至少由两个层面所组成，一是外层的概念、理念、观点、论断以及一系列政策、措施、策略、方法等，它具有易变性、具体性和直接现实性；二是内层的理论依据、基本原理、核心观点以及一系列基本概念、范畴、规律等，它具有根本性、稳定性、普遍性和高度抽象性。其中基本原理在社会科学理论体系中处于核心地位、起着统领作用，必须运用哲学“形而上”的抽象概括的方法来加以揭示、论证和阐述。因此，建构新时代“枫桥经验”理论体系，必须始终坚持并全面贯彻马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，灵活运用社会科学抽象概括的研究方法、理论与实践相结合的研究方法、历史与逻辑相统一的研究方法，并在研究中努力创新研究方法。

注释：

①陈冀平：《努力做好新时代“枫桥经验”理论总结和课题研究工作》，《法制日报》2018年2月14日第9版。

②蒋国长、徐向群、施峥：《新的历史起点上“枫桥经验”的时代内涵》，《浙江警察学院学报》2009年第1期。

③金伯中：《新思想孕育新经验——对新时代“枫桥经验”的一点认识》，《浙江警察学院学报》2018年第1期。

④蒋国长：《“枫桥经验”的本质与当代价值》，《铁道警察学院学报》2015年第3期。

⑤孙明增：《中国特色社会主义进入新时代的历史意义与时代价值》，《红旗文稿》2018年第6期。

⑥《习近平参加广东代表团审议时强调——发展是第一要务人才是第一资源创新是第一动力》，《新华每日电讯》2018年3月8日第1版。

⑦蒋国长：《创新发展“枫桥经验”必须始终坚持人民主体地位尊重群众首创精神》，《浙江警察学院学报》2013年第3期。

⑧蒋国长：《“枫桥经验”的本质与当代价值》，《铁道警察学院学报》2015年第3期。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党笫十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[4]韩庆祥等.中国特色社会主义基本原理[M].北京：高等教育出版社，2015.

[5]李廉.辩证逻辑[M].合肥：安徽人民出版社，1982.