浅谈加纳施工项目建设的现场管理

陈 冲 张 淼

1.中国水利水电第八工程局有限公司，湖南长沙 410004；2.中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司，陕西西安 710065

1 工程概况

该水电站位于加纳北部和科特迪瓦交界处，在沃尔特水库（世界最大水库之一）上游150km的青沃尔特河上，枢纽建筑物主要有110m高的RCC大坝和坝后式厂房，电站装机3台，总容量400MW，年发电量10亿kWh。

2 施工任务的分解

首先根据施工组织计划和生产任务对各项任务进行细分，对每个计划及生产任务进行研究，结合本项目施工队伍的特点，把计划细化到每月、周、天甚至小时和班组，之后对我们的管理人员和当地雇员的班组长进行交底，使大家明确自己的任务。从最基本的任务抓起，让大家明白每天甚至每小时要做什么，至少要完成多少，才能保证计划按时完成，每做一步都有理有据，不在逻辑上产生分歧，少走弯路、不窝工，通过每个小项目小目标能保质保量按时实现，保证最终的工作任务按时保质完成。

3 旱季高温和雨季的施工组织

本项目施工过程受气候影响严重。项目所在地位于加纳北部，旱季中午气温能达到42°，地面温度60多度，高温是影响工程建设的一项重大问题。现场实践过程中，根据当地高温、干旱的气候条件，首先和当地工长及员工进行充分沟通，制定合理的作息时间，将把工人上班时间提前到早上6：00，下班时间推迟至晚上7：00，中午高温时段安排工人休息。同时，高温不利于混凝土的施工，容易产生开裂，无法保证混凝土的质量。根据气候特点，一般将混凝土浇筑时间安排在下午4：00以后，安排劳务加班浇筑，并及时养护，保证浇筑强度，并能满足凝土的施工质量，其他时间安排工人备仓和做其他别的工作。

在雨季面临着不同的施工问题。加纳位于几内亚海湾，雨季从5月中旬到10月上旬，雨季几乎每天都有降雨，雨的特点是持续时间短、单位时间内降雨量大，容易爆发洪水。在雨季来临之前，必须提前做好雨季施工方案，提前做好防洪度汛预案。首先通过施工厂区排水、导流等设施，开挖临时截水槽、导流、分流渠的措施，确保厂区内设施的安全，并确保项目的平安度汛。雨季尽量不要安排基坑开挖和土方工程施工，对于必须在雨季施工的项目，应合理安排施工时间，尽量立即开挖，立即回填，尽快完成，保证基坑不被雨水淹没和厂区的平整，避免因基坑积水造成厂区的破坏。对于开挖的设备基础等小型基坑，合理安排开挖数量，部分基础一次开挖成型，部分基础可以分两次开挖，第一次只开挖一半，余下的第二天开挖成型和另一部分基础的上部开挖，当天开挖的基坑尽量保证垫层混凝土浇筑完毕，减少可能因暴雨造成的基坑破坏。关注当地的天气预报，询问当地工人天气情况，根据他们的经验判断天气状况，把施工任务精确到小时。如果因暴雨造成影响的可能带来较大施工困难，可以安排工人连夜施工，调休。把不因暴雨造成影响的工作暂停，集中人、材、机全力抢先因暴雨造成较大影响的施工部位，通过这些方法保证施工任务按时完成并降低雨季施工成本。

4 加强人员的属地化管理和培训工作并谋可持续发展

4.1 组建稳定的本土化施工队伍

用人制度采用当地职员和劳务的用工形式。聘用的职员和当地工程师对现场施工任务进行管理和现场业主简单的进行沟通。根据员工的能力对员工定岗定级，从施工中挑选各方面素质较好的员工担当小组长和工长，让他们负责生产任务和对劳务进行管理，真正做到利用当地人管理当地人，中方员工只需要管理好工长，工长管理好小组长，组长管理工人，理清关系，提高工作效率。对于劳务公司中的优秀员工，与其协商，聘用其作为中方职员，使他们有自豪感、归属感，同时还能为其他劳务建立榜样，使其他当地工作相互效仿，变得更加优秀、上进。对于劳务用工，选择信誉较好，履约能力强的劳务公司，在长期的合作中，对于劳务公司的员工建立工作档案，对每个劳务进行分析，把“用人之长”和“用人之短”结合起来，综合比较分析，把劳务工人安排最合理的工作岗位，发挥每个劳务最大价值。对于劳务员工，建立职员花名册、联系簿和用工档案，让中方职员与当地员工保持紧密联系，以保证其中的优秀员工成为我方公司的后备力量，随时补充壮大管理队伍。

4.2 做好属地化员工的培训工作

根据工作需要，对班组进行培训，培养出相对专业的开挖班组、钢筋班组、指挥班组、木工班组、混凝土班组等专业班组。同时注重培养当地员工做到“一专多能”，保证每个班组至少有一个具备其他工种的作业的能力的专长工种。在特殊时期，或某些工作任务比较繁重、某些任务不饱满时，可以总体调度，相互协作，避免浪费和窝工，加快施工效率。在施工过程中，尽量形成流水线化和标准化施工，确保专业的人做专业的事，节约成本创造效益。非洲当地员工由于生活节奏慢的缘故，普遍存在我们文化中认为的“慵、懒、散”情况，因此在培养当地员工专业知识的同时，注重精神文化建设，向他们灌输中方管理理念，使全体员工具备执行力和契约精神，理解中方管理思想和理念，真正成为具有中方管理理念的合格本土化员工。

4.3 属地化劳务培训展望

中国电建国际业务三步走“国际化，属地化和全球化”，持有对所在国进行可持续发展建设的理念。在劳务聘用方面，目前中国电建在加纳当地累计雇佣超过10000人，由于当地教育资源有限，工人基本作业素质相对较低，因此有必要从属地化发展的角度，谋长久安排。建议在大型建设工地附近开办专业化施工培训学校，根据不同劳务的特点，对劳务进行系统化培训。从最基本的施工准备，开挖，钢筋制作及绑扎，模板制作及架设安装，塔架的拼装和架设，高压线的架设等实操技能。同时进行简单的读图和计算教学，培养部分员工能够根据图纸组织施工。同时聘用优秀的当地职员为教员、职员，能够组建几支专业施工队伍和机械操作手队伍。在电建集团全球化战略中，可以立足加纳，将培训的施工队伍辐射整个中西非及非洲。将这一模式进行推广，为整个非洲基础建设，尤其是西非电力走廊建设提供最有竞争力的施工队伍，为沿线国家创造更大效益。

5 制定降本增效措施，严格控制成本，保证利益最大

5.1 降低材料成本，推行三级收料及限额领料

在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其它成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，对施工主要材料实行限额领料，按理论用量合理损耗的办法核算主材，节约时给予奖励，超出时分析原因采取必要的惩罚手段，减少主材浪费损失。推行限额领料，首先要合理确定消耗数量，对于周转性的材料要严格控制损耗率，对于车辆和设备，定期检查、维修保养，使设备的油耗和性能处于可控之中，内场车辆实行固定油耗，对于长途运输车辆采用油料包干、费用包干等制度。出入库登记制度是限额领料的一个重要环节，收料员清点数量，记录签字，然后由仓库管理人员验收，登记入库。施工作业队领取材料时，仓库发货员登记发货，领用人员确认签字，应发数量及实领数量确定后，施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可知道材料是否节约，兑现奖惩。

5.2 组织材料合理进出场

大型水电项目的建设往往涉及几百上千种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。

5.3 节约现场管理费

施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。对于现场经费的管理，应抓好如下工作：做好人员进退退场计划、精简人员，根据现场的情况合理安排人员进场及退场，对于现场的一些任务在保证安全、质量和进度的情况下总价包干给劳务公司，降低管理成本。二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。

6 结语

在“一带一路”沿线国家的基础设施建设过程中，所涉及的往往是所在国的代表性和地标性大型工程，更应注重工程管理，实现最优管理目标和结果，通过优质履约造福所在国人民。在整个建设过程中，应从基本的施工管理做起，加强施工任务分解、不同气候条件下的施工组织、属地化员工管理和培训，同时做好成本管理，并不断学习、总结、改进，降低成本，提质增效，增强品牌竞争力和价值，通过持续不断的优质履约，更好服务“一带一路”沿线国家。