农业类特色小镇引导农民增收的几点思考——以庆元香菇小镇为例

陈 丽 陈丽丽 叶晓星 李 蓉 朱星考

（1浙江省庆元县食用菌科研中心，浙江庆元323800；2庆元县发改局，浙江庆元323800）

习近平总书记在十九大报告中指出，要加强生态文明建设、推进绿色发展战略，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。这为农业类特色小镇建设指明了新时代的前进方向。在农业特色小镇建设过程中，农民增收是重中之重，通过提升支柱产业、开发旅游和商贸、提供就业机会等手段，确保农民利益得到切实的保障，打造农业特色鲜明、多种功能融合、农业文化汇聚、生态环境优美、公共服务配套的“宜居、宜商、宜业、宜养、宜游”的发展空间平台。笔者以庆元香菇小镇为例，阐述农业类特色小镇引导农民增收的几点思考。

1 庆元香菇小镇建设现状

庆元香菇小镇是以食用菌产业为主导，打造农业类历史经典的特色小镇。小镇以香菇市场有限公司为建设主体，以新香菇市场为核心，以“香飘四逸购物地、科工联动长寿地、乐享文旅宜居地”的“三地合一”为定位，描绘“一核一轴两带四区”的蓝图。五年（2016-2020年）计划投资32亿元，实现税收3.5亿元，旅游接待总人数106万人次以上，聚集人口3万人以上，提供就业岗位1.7万个。

庆元香菇小镇创建以来，完成固定资产投资17.1亿元，小镇入驻企业152家，其中历史经典产业关联企业59家。小镇内涉及食用菌企业7家，香菇小镇烹饪大师工作室1家，食用菌产业研发李国阳博士工作站1家，省级以上高端人才64人，高中级技术职称人员49人。2017年度新增授权发明专利176个，开发的历史经典产业文化产品49个，其中涉及书籍10本、音像作品4部、其他艺术品35件。

2 小镇建设引导菇农增收

2.1 标准化生产，实现产业强镇

2.1.1 从一产抓起，提高菇农种菇效益

对小镇内高速连接线沿线的菇棚按照浙江省丽水市市级地方标准《镀锌钢架香菇外棚技术规范》中规定进行升级改造，相对于旧菇棚增加了高度，提升菇棚散热能力，菌棒在新菇棚内能安全越夏，高温烂棒率下降3%～5%。这不仅进一步提高了庆元食用菌生产标准化程度和产品质量，提高菇农种菇效益，加速推进庆元食用菌产业的转型升级，还有效改变了农村食用菌原辅材料的乱堆乱放现象，改善了菇农生产生活环境，促进了“美丽业态”建设。

2.1.2 注重品牌效应，提升品牌价值

庆元县委县政府一直非常重视食用菌品牌建设，“庆元香菇”“庆元灰树花”先后获得地理标志产品认证登记。庆元800多年的香菇栽培历史，形成了独特的香菇文化。2013年中国食用菌协会追奉吴三公为香菇始祖，2014年“浙江庆元香菇文化系统”成功入选第二批中国重要农业文化遗产，成为全国第一个食用菌方面的重要农业文化遗产，并于2016年列入中国全球重要农业文化遗产预备名单。庆元为了规范公共区域品牌授权使用，制定出台了《庆元香菇证明商标使用管理规则》等系列制度。“庆元香菇”地理标志证明商标获准注册后，先后荣获中国驰名商标、浙江区域名牌农产品、生态原产地保护产品、消费者最喜爱的100个中国农产品区域公用品牌、最具影响力中国农产品区域公用品牌等荣誉，品牌价值49.26亿元，连续8年蝉联中国食用菌第一品牌。

2.1.3 举办农超对接会，拓宽产品销售渠道

2017年9月8日，庆元县在小镇内举行了主题为“情系菇乡、牵手市场、共享资源、助推发展”首届食用菌产业农超对接会，有来自全国各地企业80家、日本食用菌企业1家、韩国食用菌企业2家，共135位嘉宾参加了会议。台州华联超市有限公司等国内外近10家企业与庆元县食用菌企业进行了现场签约，签约额达1.21亿元。

2.2 完善配套服务，实现商贸活镇

2.2.1 打造区域公共品牌，提高品牌竞争力

小镇成功争取到“庆元·中国香菇指数”的正式发布权，其中香菇价格指数每月发布一次，发展指数和景气指数则每季度发布一次，为小镇建设提供了一套完整详实的香菇产业发展指标衡量体系，进一步巩固了庆元香菇品牌的领军地位。2017年1月，庆元县委托浙江大学编制的《庆元香菇品牌战略规划》发布实施，确定庆元香菇宣传口号为“庆元香菇一见如故”，在杭州公交车做拉手广告和候车亭广告，更好地把“庆元香菇”品牌融入经济、社会和文化各个方面，进一步推动庆元香菇产业转型、企业提效、农民增收，全面提升“庆元香菇”品牌综合实力。

2.2.2 创新信贷支持，提供金融服务

小镇与县农村信用社共同发起的“仓单质押贷款项目”，市场经营户单个贷款最高可达300万，目前仓单质押额达1.8亿元。通过一系列转型升级措施，食用菌产业持续培育壮大，目前从事食用菌生产的家庭有4000多户，从业人员6万多人，食用菌行业农民专业合作社及分支机构217家，食用菌企业141家，加工企业80家，出口企业16家，自有基地32个，食用菌行业产值达到35.5亿元。

2.2.3 建立食品溯源体系，加强产品质量监管

小镇以“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”为目标，借助农信系统，开发溯源电子秤与POS机信息交互功能，建立统一的追溯平台，以食品安全安心卡（银联卡）为介质，将种植养殖环节、批零（配送）环节等直至餐桌消费的各个环节的来源和检测数据联通与集成，完善追溯链条，实现新香菇市场的农产品质量监管全覆盖。

2.3 拓展产业链，实现文旅兴镇

2.3.1 深化小镇规划，挖掘文化旅游元素

立足庆元是香菇之源，在800多年的香菇文化的基础上，充分挖掘发挥特色产业优势，展示其文化内涵和旅游等多重功能。近期，香菇小镇整体优化及部分区块规划设计方案即将进入评审阶段，在原有规划上，更深入体现食用菌产业特色、文化和旅游功能。小镇将以香菇文化养生核，巾石大道景观轴带动香菇产业发展带和松源溪滨水景观带，建设精深加工区、产业服务区、生态居住区、农耕体验区。谋划的“香菇文化养生核”项目包含万菇林、菌菇总动员、菌菇科技馆、国际菌菇论坛中心、三公纪念馆等项目，将以4A级以上景区标准建设。同时，小镇还将展示庆元香菇全产业链，从科研、生产到加工、销售的各个环节，实现产业链全面发展。

2.3.2 结合三产发展，拓展食用菌产业链

小镇充分利用禀赋资源、食用菌产业基础及发展潜力，加快全产业链上下互动、三产联动，以香菇市场为主体（全国最大的香菇交易中心和农副产品冷藏中心）推动全产业链的拓展。拟建设以生产、观光、科普、休闲各功能组合为一体的香菇小镇“后花园”，让香菇知识科普、香菇开心农场（物联网模式）、香菇农家宴、香菇DIY（Do It Yourself）种植体验等娱乐项目走向游客，打破单一的工厂化、大棚栽培模式，让农业科技发挥关键作用，拓展食用菌产业链的发展。

2.3.3 建设农产品旅游地星级购物网点，将农产品转化为旅游地商品

庆元县加快打造特色产业旅游路线，在原有产业基础上，发展工业旅游新市场，增加小镇旅游人数；利用小镇内的食用菌类规模以上企业，打造香菇小镇食用菌旅游线路；借助电子商务创业园的农产品展示厅、创客孵化基地、香菇小镇服务中心展示小镇特色产业及文化内涵；将重点构建“一条精品线路、一批系列产品、一个统一标识、一个展销平台、一名营销导购、一本宣传画册、一套认定标准、一套扶持政策”的旅游地商品开发运营体系。目前，小镇范围内已建成一个四星级旅游购物网点，近期完成了两个企业旅游购物网点的申报，将以点带线推进旅游线路建设。

2.4 注重政策护航，促进农民增收

2.4.1 出台小镇政策，提供政策保障

庆元县出台的《庆元县扶持特色小镇规划建设的政策意见》，就项目推进、人才引进以及工业、旅游业、服务业的发展等方面提供相应的扶持政策，为进一步推进特色小镇建设提供政策保障。

2.4.2 出台食用菌产业政策，推动产业发展

庆元县立足食用菌产业发展，制定了《庆元县“十三五”食用菌产业发展规划》，近几年，相继出台了《庆元县食用菌产业发展专项资金》《庆元县食用菌菌棒工厂化生产扶持政策》《生态精品休闲观光农业发展的若干政策意见》《2017年庆元县食用菌产业扶持政策》等相关产业扶持政策，吸引社会资本投向食用菌产业，切实推动产业发展。

2.4.3 开展宣传活动，不断提升影响力

定期开展与产业定位有关、能有效扩大产业影响力的文化活动。为了提高庆元香菇的知名度，庆元县确定每三年11月11日为中国（庆元）香菇文化节，每年的农历七月16-19日为民间祭祀活动，通过“政府搭台、企业唱戏、全民参与、互利共赢”的模式，不断提升庆元香菇的影响力。从1992年至今庆元县相继举办了10届香菇节，开展香菇始祖祭祀活动。“浙江庆元香菇文化系统”入选第二批中国重要农业文化遗产，庆元县成为全国第一个食用菌方面的重要农业文化遗产保护地，并于2016年列入中国全球重要农业文化遗产预备名单。

3 香菇小镇建设制约因素

3.1 产业链拓展不够全面

现阶段庆元县食用菌行业主要产品有提纯灰树花多糖、食用菌酵素等，但“菌类食疗”、农产品前期体验、农耕体验园等项目均未成形或正处于工作前期阶段。

3.2 文旅融合不够深入

香菇文化在小镇内具体体现较少，西洋殿、博物馆、科研中心不在香菇小镇范围内，规划的文化创意园和健康休闲文化产业园还未落地，3A景区创建方案还在谋划阶段，食用菌旅游路线也暂未形成，在文化内涵挖掘和旅游功能的结合还有待深入。

4 小镇引导农民增收的建议

4.1 提升产业，走向高端

香菇小镇特色食用菌产业是庆元县经济发展和农民增收的支柱产业，加快产业转型升级，把食用菌打造成最经典的产业，走产业强镇之路。充分考虑小镇优势，加快主体带动和整体推动，促进各类资源、产业和功能在小镇内部集聚优化、融合提升、协调互促，提高产业辐射力，使食用菌产业不断加强，更具优势，为香菇小镇建设提供产业支撑和持续动力。同时，要注重食用菌精深加工产业的发展，鼓励食用菌企业与高校、科研院所开展技术合作，根据各自优势开展协作攻关。积极开展食用菌加工关键技术研究，加强技术研发和技术创新，加快香菇、灰树花等食用菌精深加工产品研发。重点培育一批省级以上品牌产品和企业，淘汰效益差的非特色企业，招引一批有实力的食用菌企业入驻小镇食用菌精深加工产业园。同时，不断完善小镇内的基础设施和现代服务业务功能，为创业创新人才营造一个绿色、便捷、舒适环境。

4.2 开发旅游，集聚人气

加强文旅融合，立足香菇文化，明确产业发展定位。培育特色文化创意旅游产业，将文化创意渗透于小镇建设之中，鼓励发展以香菇文化为核心的创意设计、文化旅游、文化艺术、民宿客栈等文化创意新业态、新模式，促进小镇文化旅游的融合发展。建设食用菌农耕体验园，开发食用菌农场+主题旅游功能体验园于一体的“农旅”观光游，全力打造集生产、科普、观光、休闲、餐饮、购物于一体的菌菇类特色主题体验园区。推进百菇宴美食一条街项目建设，开发食用菌特色旅游产品、食用菌主题酒店，建设食用菌观光园，全面推进农产品转化为旅游地商品，打造集“吃、住、行、游、购、养”一体的食用菌休闲观光文化旅游线路。规划食用菌工业旅游，在百兴等食用菌龙头企业开设工业旅游项目，利用企业自己的品牌效益吸引游客，同时也使企业的产品家喻户晓，有效推动食用菌产业结构的优化调整，促进小镇文旅、工旅融合。

4.3 挖掘文化，弘扬品牌

推进“浙江庆元香菇文化系统”申报全球重要农业文化遗产工作，加强砍花法保护区建设，积极发掘和保护非物质文化遗产，加强香菇砍花法技艺、菇民习俗、菇民戏、菇民防身术等文化遗产的保护与传承，不断提升区域文化影响力。建设国际菌菇论坛中心，召开世界食用菌大会，在与各国同行交流与合作、共同分享各国食用菌文化、食用菌产业技术和发展的成功经验的同时，进一步宣传庆元香菇品牌、庆元香菇文化，促进庆元香菇产业发展。坚持“政府主导、文化搭台、产业唱戏、全民参与、市场运作”，精心策划，精心组织，精心服务，每年一民间祭祀，三年一节庆活动，持续办好庆元香菇文化节和香菇始祖朝圣活动。

4.4 发展商贸，促进增收

小镇内拥有全国功能最全的香菇市场，庆元已从全国食用菌生产基地逐渐向全国食用菌集散中心转变。要大力培育和发展食用菌商贸、物流、信息等服务业，以特色优势农业产业为基础打造农产品产地批发市场或电子商务集聚区，培育现代农产品营销服务主体，将香菇市场建成一个具有农产品交易、农产品展示展销、旅游地商品购物、文化宣传、电子信息交易、仓储服务、食用菌价格指数发布及其他配套服务设施等多种功能于一体的全国最大的香菇专业市场和“智慧市场”，充分发挥庆元香菇集聚效应，打造食用菌全球集散中心。顺应“互联网+”新趋势，推广“互联网+生态精品农业、农家乐休闲旅游业和农村电子商务”模式，开拓电商渠道，扶持培育食用菌网店经营商，参与入驻淘宝、天猫、京东、1号店、网易严选、未来生活等电商平台。建立微信营销模式，开设庆元香菇品牌公众号，建立微商城，构建“网上交易、网下配送”的产销对接模式，增强小镇发展活力。