西部地区融入国家价值链的优势与建议分析

刘迎雪

摘要：在对比我国嵌入全球价值链与构建我国自己的国家价值链的背景下，文章以贵州省装备制造业为例，分析其融入国家价值链的历史及行业优势，并结合融入障碍，提出西部地区融入国家价值链要打破区域壁垒，建立多方位合作平台，需求差异化发展等建议。

关键词：国家价值链；装备制造业；融入障碍

一、引言

国家价值链是在我国难以摆脱全球价值链的低端锁定的背景下提出的。改革开放以来，我国东部沿海地区顺势嵌入全球价值链，以给跨国公司代工的方式实现了经济的迅猛发展。然而，处于加工组装这样一个低附加值的地位无法完成更进一步的产业转型升级，也不能缩小由此带来的东西部区域性差距。刘志彪和张杰（2009）提出加快构建以内需为基础的国家价值链，由本土企业作为链主和主导地位，均衡国内各区域平衡发展。

装备制造业是一个国家的脊柱性产业。而对一个地区的发展而言，装备制造业不仅可以提升一个地区的工业水平，又是一个地区持续具有竞争力的源源动力。目前，装备制造业已成为贵州省工业主导产业之一，构建国家自己的价值链，装备制造业一定是其中重要的一条。装备制造业加入构建国家价值链与之前嵌入全球价值链有哪些异同呢？怎样发挥自身区域优势作为国家价值链的一份子，进而提升自身发展呢？本文站在国家价值链视角，分析贵州省装备制造业融入国家价值链的优势及障碍并提出相应建议。

二、东部地区嵌入全球价值链与西部地区加入构建国家价值链的异同

改革开放初期，我国“自主能力”较差，温饱问题未解决，缺少资金、资本，土地和劳动力要素价格低，生存意识占主导地位。本着让一部分地区、一部分人先富起来，带动其他地区，逐步达到共同富裕的宗旨，东部地区凭借其地理优势先发展起来，依据其劳动力要素和土地要素优势嵌入全球价值链。然而随着东部的迅猛发展，西部地区受到的辐射程度逐渐减小，之前预想的东部帮扶西部的效应并不明显，东西部差距依然很大，并且西部劳动力大量被吸附到东部使西部劳动力结构不平衡，其他需要青壮年劳动力产业发展受到制约。东部地区以给跨国公司代工组装等方式嵌入全球价值链，面临低端锁定的困境，转型升级势在必行。西部地区地理位置偏远，制度环境不够透明，人才需求缺口大。

目前，东部地区资金积累、人才聚集，已具有产业转型升级的初步条件，也具有引领全国和创新的龙头企业。西部地区面临承接东部地区产业转移的机遇，并可以依据自身历史积累和禀赋在某些产业创新领导该行业。综上，我国以代工方式嵌入全球价值链虽得到了迅猛发展却已达到瓶颈，构建国家价值链可以使各区域依据自身禀赋推行产业创新和引领，并在全国形成各区域、地区有效有秩序竞争局面。

三、贵州装备制造业融入国家价值链的优势分析

（一）历史积淀与现状

国家价值链的构建以资源整合、促进区域间协调发展为目的，在国内进行资源整合、以国内企业为主导。历史技术积淀是影响一个地区本土企业的一大因素。早在20世纪60年代中期，在国际局势紧张的背景下，国家为了加强战备，作出由东向西转移工业的“三线建设”这一重大战略决策。贵州在当时作为重要转移地之一，贵州贵阳主要接受光电工业，安顺主要接受飞机工业。“三线建设”这一大规模工业迁移战略，奠定了贵州装备制造工业的基础，为今后贵州装备制造业的发展有极大的贡献。

2017年上半年，全省規模以上装备制造业增加值227.26亿元，比上年增长22.3%，增速高于规模以上工业12.3%；占规模以上工业增加值的比重为9.6%，对工业经济的贡献为20.4%。汽车制造、医药制造、电气机械制造业分别比上年同期增长17.5%、21.2%和39.2%，增速均高于规模以上工业。制造业产业链进一步延长，品种类不断丰富，涌现出新型涂料、风力发电叶片和塔筒、铁路火车、民用无人机和太阳能光伏电池等新产品。全省在统的主要工业产品共326种，覆盖面达54.0%，比上年同期扩大2.4%。由此看出，贵州装备制造业已成为贵州工业支柱产业之一。

（二）行业优势

目前，贵州已经形成了航空、航天、电子、航发四个方向为代表的装备工业。

1. 航空工业优势。贵州的航空产业以中国贵州航空工业集团为代表，贵航集团以飞机、航空机械、发动机、汽车及汽车零部件、工程液压件、农用机械、煤矿机械、医疗机械、机床设备等为支柱产品。早在1989年被国外航空界誉为“亚洲明星”的歼教7高级教练飞机，以其较高的性能价格比和可靠的质量赢得了国内外用户的广泛赞誉；2014年荣获国家科技进步二等奖的山鹰飞机项目，对完善国内教练机体系的配套设备、提高飞行员飞行训练要求以及推动我国航空战斗能力提升都有着重要的意义；由贵飞公司自主研制的“鹞鹰”无人机，是目前国内最大的民用遥感无人机。贵州航空工业集团的工业成绩彰显了贵州在航空工业的实力和行业优势，成为国家价值链中航空工业的“领头羊”。

2. 航天工业优势。贵州航天电器股份有限公司主要从事高端继电器、连接器和组件线缆的研制生产和技术服务，是集研发、生产于一体的电子元器件企业。在我国近几年的重大航天任务中发挥着不可替代的作用。“神州七号”飞船发射成功，航天电器的配套产品约20多个系列，100多种规格，在其中扮演着重要角色。此外，在“天宫一号”、“神舟八号”交会对接飞行试验等国家重大工程和重大专项配套产品研制生产任务中承担着重要的配套任务。构建国家价值链要以国内企业为主导，形成研发、生产、组装、营销等一条完整的产业链。集研发与生产于一体的贵州航天电器无疑可以成为产业链的一员。

3. 电子工业优势。前身是083基地的中国振华电子集团有限公司是以电子元器件、电子材料、整机及系统、现代服务业四大业务为板块的高新技术企业。改革开放以来，中国振华为国家重点工程和国防建设做出了重要贡献：参加了集成电路、“331工程”等大会战，先后为“两弹一星”、探月工程、东风系列、红旗系列、鹰击系列、南风工程等绝大多数重点工程提供保障，填补了7项国内技术空白，创造了8项国家第一。“十五”、“十一五”期间，中国振华连续被评为电子元器件科研生产先进单位，荣立“载人航天工程一、二、三等功”各10余人次、20余人次、30余人次。这些成果和荣誉体现了中国振华在中国电子工业的研发能力、技术、品牌、应用等方面都具有领先优势。贵州装备制造业成为国家价值链的一员，中国振华将发挥自身在电子元器件领域、在整机及系统领域和在信息安全领域的优势，作为国内电子工业企业的龙头主导整个链条。endprint

4. 航发工业优势。发动机作为飞机的心脏，更是装备制造业的动力组成部分。隶属于中国航发的贵州黎阳航空发动机集团自创建以来，研制生产了两大系列20多个型号的航空发动机，是我国生产某两型航空发动机数量最多的厂家，交付发动机数量达到5000余台，是国内航空发动机率先出口和出口量最大的航空发动机企业。黎阳航发集团在研发能力上拥有国家级企业技术中心，专业技术人员2000余名，加工设备以及测试设备都是国内先进水平，可谓是软硬件兼有。目前，黎阳已形成以研制航空发动机为主要业务，同时兼顾国际航空零部件转包生产和挖掘非航空民用品的需求，形成多元化发展格局，在国内航发领域形成比较优势。

四、融入障碍及建议

（一）价值链协同性较低，建立多方位合作平台

发展装备制造业，使之成为我国具有竞争力的产业，其根本动力在于上下游产业链的配套能力。贵州装备制造业具有配套企业多，整机企业少的显著特征。其需求弹性大、产业关联度高，然而目前配套企业与其他环节的专业性企业协同性较低。构建国家价值链，不仅需要国家全局的把握，更需要各区域之间能够打破壁垒，提高国家价值链整体协同性。财政分权使地方政府能够相对自由的选择其需要的政策类型，更好的为公众提供服务。然而，财政分权有可能导致各省、各政府税收竞争，争相通过税收优惠、补贴等鼓励政策招商引资，这种不计代价的引资竞争并不符合资源的有效配置，导致经济的扭曲，各区域不能有效竞争，协调发展。打破区域间壁垒，必须尽量避免由此带来的弊端。打造多方位合作平台是解决问题的关键。博览会、交流会、推介会等方式是展示自身实力并寻求合作伙伴的途径之一。2017年贵州装备工业博览会上，贵州260家优秀企业展示自身实力的同时，在开幕式及系列产品推荐会上签约20个项目，涉及内销贸易、进出口贸易、军民用等领域，签约总金额56.3亿元，达成投资贸易及产学研合作意向签约573亿元。企业自身协同性较低，就更需要向其他企业寻求合作，政府应从制造、加工、营销等多方面建立合作平台，同时，自身也应加强核心环节的研发生产。

（二）产品开发创新不足，差异化发展谋需求

融入国家价值链关键在融合，重点在创新。贵州詹阳动力重力有限公司是贵州自主创新的一张新名片。詹阳动力是2005年成立的中新合资企业，主要生产液压挖掘机等工程机械。其生产的时速100公里的多用途工程车、高速叉装车、环保混合动力挖掘机、全地形特种工程车等多款新产品，均处于国际领先地位。随着经济放缓，粗犷型机械需求下降，企业唯有寻找差异化、精细化、需求定位化的发展道路才能不被市场淘汰。由詹阳动力自主创新的JY813全地形车就是差异化发展的一个例子。全地形、全天候水陆两用多功能车，能在零下41℃～40℃的环境下工作，能在零下50℃～70℃的环境下停放。两次南极科考JY813全地形车都圆满完成任务。詹阳动力寻找市场需求定位，并大胆创新，缘于市场需求并高于市场平均水平，填补了国内极地科考装备制造的空白，与世界同类产品水平齐平。在拓展销售空间和渠道方面，利用地区优势，就近销售，再向全国延伸发展。在向海外拓展业务方面，主动融入国家“一带一路”战略，把产品卖到东南亚、非洲等地区，寻找国外市场发展平台。贵州装备制造业许多企业产品创新不足，面临亏损甚至倒闭风险，准确寻找市场需求，与同类产品相互比较，寻求差异化发展才能立足市场。

參考文献：

[1]刘志彪，张杰.从融入全球价值链到构建国家价值链：中国产业升级的战略思考[J].学术月刊，2009（09）.

[2]郭红卫.国际化网络视角下装备制造业发展水平分析——以湖南省为例[J]. 技术经济与管理研究，2011（10）.

[3]孔凡林.贵州装备制造业发展研究[D].贵州财经大学，2012.

[4]杨晓峰.国内价值链构建与区域经济协调发展研究[D].兰州商学院，2013.

[5]刘志彪.重构国家价值链：转变中国制造业发展方式的思考[J].世界经济与政治论坛，2011（04）.

基金项目：贵州大学经济学院研究生创新基金“西南地区产业在国家价值链中的分工状况实证研究”。

（作者单位：贵州大学经济学院）endprint