农村教育存在的问题及解决策略

摘 要：中国的教育正在不断发展提高，然而在此过程中，农村的教育却一直存在严重问题，随着整体水平的提高，这些问题愈演愈烈。因此本文在考察农村义务教育现状的基础上，调查研究了现今农村教育存在的主要问题，并且简要分析了这些问题出现的原因，最后给出针对性的建议作为解决农村教育问题的策略。

关键词：农村教育；问题；体制，经费；师资

一、 研究背景

农村义务教育不但是构成国民教育的重要成分之一，更是提高国民素质、实施科教兴国战略的基石，是建设社会主义新农村的必经之路。改变农村义务教育的现状是农村义务教育的主要发展目的。

从广泛意义上来说，农村教育就是为农村的生产生活而服务的教育，更具体地说，农村教育是对具有农业户口的、生活在农村地区的、适龄人群的基础教育或职业技术教育的总称。

随着不断深入实施农村教育改革，我国农村大部分地区正在逐步确立以县为主的义务教育管理体制，义务教育经费保障机制也在不断完善，并取得了显著成就。但是，不得不承认许多根深蒂固的问题还没有解决，如农村教育的基础薄弱、发展相对滞后状况仍然没有从根本上发生改变。除此之外，在新形势下的带动下，农村义务教育又产生了一系列新问题。

二、 农村教育存在的主要问题及原因分析

（一） 农村教育经费短缺

据有关学者调查，我国教育经费大约占世界公共教育经费的1.5%，但是我国承担着超过世界教育总规模20%的教育任务。

我国教育始终面临着教育经费短缺的问题，而农村教育的教育经费短缺更为严重，尤其是在经济落后的农村地区。其中不乏一些地方连维持基本运转的教育经费都不够，更不要说发展教育；有一些地区甚至无力支付教师的基本工资。众所周知国家的教育经费不充足，但关键是这些有限的教育投资的投入也很不公。全国都在推行九年义务教育，但是，在城市里，由政府承担主要教育费，而在农村，教育费用大部分由农民自己来承担。结果导致城乡教育发展越来越不均衡，农村发展教育越来越难。

（二） 农村学校硬件设施落后

农村学校的校园环境简陋，教学设施也很陈陋，缺乏必备的基础设施，甚至在一些农村学校的教室里面只有黑板、桌椅，无法满足正常的教学要求，更没有任何取暖设备，冬天靠在教室里面生炉子来维持教室温度。农村的学校没有专门的图书馆，也没有实验室让同学们动手实践，像生物课学习使用显微镜时，学生只能听老师讲解，甚至连显微镜到底是什么样子都不知道。学生们的运动场地也是一块狭小的沙土地，基本上没有什么运动设施。教学楼、食堂、寝室的建筑都很古老陈旧。

（三） 农村师资力量薄弱

现阶段，农村教师“老龄化”问题日益严重，因为农村学校的老师绝大多数是在70年代由民办转为公办，年龄在四十五岁以上的教师约占教师总数的70%。此外全校有90%的教师从事语文、数学、英语学科的教学，缺少讲授其他学科的老师。我国农村教师的整体素质不高，中小学教师需要继续教育。

（四） 农村中小学生生源逐年减少

由于农村教育水平严重落后，很多家庭希望孩子可以得到更好的教育，把孩子送进城镇读书。农村教育现状迟迟得不到改善，最后陷入恶性循环，越来越多的农村孩子小小年纪孤身外出求学，农村中小学生源连年减少。此外，农村的学生辍学风气严重。有些落后偏远山区的失学率甚至达到30.4%，有些学生小学刚毕业就外出打工，而由此引发的劳动者文化素质不高对我国未来发展定会产生严重影响。

三、 新形势下我国农村教育发展对策

（一） 增加农村教育经费

目前，我国急需解决教育经费投入过程中的两个主要问题：经费投入总量偏低和经费投入结构不合理。针对教育经费总额偏少问题，可以通过教育政策性银行、发行教育彩票、建立以国家投入为基础全国性教育发展基金、通过一些福利政策来鼓励社会捐资农村教育等市场经济手段筹集教育资金，并将筹得一切资金有计划地投入农村教育。针对教育經费投入结构不合理的问题，要加强政府在教育经费投入过程中的干预作用，优化投入结构，重点投入农村教育和基础教育。调整城乡教育经费投入体制，加大对农村贫困地区的扶持力度。力争达到农村的中小学与城市学校一样，拥有充足稳定的教育经费和优质的师资队伍、教育资源等目标，完善农村办学条件，提高教学质量，使其成为社会主义新农村建设的后盾。

（二） 健全农村教育管理体制

政府部门要重视教育事业，尤其要注重农村基础教育工作，加大对农村基础教育的投入。政府应合理安排办校地点，开办寄宿制和走读相结合的学校，解决偏远山区的儿童上学难的问题。

（三） 建立城乡学校间互助机制

首先，加强城市与农村教师间的交流，建立城乡教师定期交流制度。其次，组织农村学生定期到城镇学校进行学习交流，组织城乡学生一对一的互帮互助活动。再次，共享教学资源，鼓励城市学校与农村学校建立合作关系，互相学习。最后，定期组织城市学校到农村学校开展讲座，激励学生求知进取，进行思想上的交流互助。

（四） 农村教育要以人为本

在教学过程中，应该培养学生学习兴趣，引导学生自主学习。注重通过创设合理情境以情动人来激发和培养学生的学习兴趣。还要注意建立良好的师生关系，学生应该是敬畏老师，而不是过分害怕老师。为此，老师对待学生要一视同仁，以平和的心态与学生相处，严厉而和蔼。融洽的师生关系可以使学生积极主动地参与课堂的学习互动，提高课堂效率。此外，要改变以往老师满堂灌的现象，让学生成为课堂的主体。老师要因材施教，正确引导进行学生自主学习、自助探究。

四、 结语

纵观中国教育发展趋势，整体水平一直在发展提高，但是农村教育存在的问题是普遍现象，也日益严重，不容小觑。因此国家应重视发展、提高农村教育发展水平，加大对农村尤其是一些贫困地区的教育发展力度，争取做到让中国的每个孩子都可以有书可读，让中国的每一位儿童都可以在适当的年龄接受良好的教育。

参考文献：

[1]刘向锋.我国农村教育公平问题及对策研究[D].济南：山东师范大学，2006.

[2]杨丽嫡.我国农村教育的现状分析及其对策建议[D].西安：西安理工大学，2007.

[3]张啸飞.农村教育现状研究[D].武汉：华中师范大学，2013.

作者简介：刘畅，吉林省吉林市第七中学。endprint