夯实乡村振兴战略下的农村党支部工作

潘金华

摘 要：十九大报告提出了乡村振兴战略，并写入十九大党章。乡村振兴的主旋律是发展，因此，乡村振兴就不仅仅只包含了经济的振兴，它还包含了文化的振兴、生态的振兴、人才的振兴，更加包含了组织的振兴。村级改革后，村级规模扩大，搞好以村党支部为核心的农村党的建设工作是建设社会主义农村；构建社会主义和谐社会；转变就业形式和方向；推动乡村振兴的重要保障。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党员队伍建设仍面临许多的新情况，新问题，所以必须深入探讨新途径，新方法，不断发展壮大和促进夯实农村党员队伍建设，推动乡村振兴。

关键词：振兴战略；农村；党员队伍

十九大报告提出了乡村振兴战略，并写入十九大党章。新时代提高党的领导水平和执政能力是形势所需，因此，加强农村党员队伍建设，是新时代党支部工作的重要内容之一，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程，共享发展成果。

1 农村党支部工作对推动乡村振兴战略的重大意义

“水能载舟，亦能覆舟。”是载是覆，则要看群众对党的认识和理解，因而，农村党支部工作是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。

1.1 农村党支部工作是建设社会主义农村的重要保障

社会主义农村是要在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的农村。一个具有号召力、能正确处理工农城乡关系、吸取国外农村建设正反两方面经验教训、维护农民群众的合法权益、缓解农村的社会矛盾、减少农村的不稳定因素的农村党支部是建设社会主义农村的重要保障。

1.2 农村党支部工作是构建社会主义和谐社会的重要保障

构建社会主义和谐社会体现了广大人民的根本利益和共同愿望，关系到全面建设小康社会的大局，要完成这样一个历史重任，需要全国人民的共同努力。构建社会主义和谐社会关键在党，重点在基层，因此，我们必须要有一支政治思想好，懂经营，会管理，公道正派，在群众中有威望和有实际工作能力的农村党支部。

1.3 农村党支部工作是转变就业形式和方向的重要保障

城市在收入、购物、医疗、教育等方面的优越性吸引了一代又一代的劳动者。城市“就业难”，农村“创业难”恶性循环，从而使农村与城市的差距越来越大。近几年的“大学生村官”对农村的注血使农村的发展有了新的曙光。一个有广泛的农村工作经验，并能长期驻扎农村，投入农村建设的农村党支部是关键。

1.4 农村党支部工作是推动乡村振兴战略的重要保障

改革开放以来，我国居民在人均收入不断提高的同时，城乡经济社会发展不平衡的现象日益凸显，收入分配差距日益扩大，各种形式的人民内部矛盾大量出现，城乡统筹发展已成为我国的发展要求。习总书记对重庆的四个扎实要求如何落实到位？问题在农村，重点在农村，难点在农村。

2 四个不足

2.1 农村党支部工作能力与社会主义农村建设不匹配

村级改革后，村级规模扩大，党支部管理跨度过大，不可避免地给党支部工作带来不便和困难。

2.2 党员发展入党手续几近省略，程序严重断节

发展党员时，没有对积极分子进行审核，一些与支部有关系的人甚至只需口头申请或者照搬申请书上交。农村党员少，支部成员选择面窄。期间的审核，教育等程序全被省略。入党后对党的认识和理解又不深入，使得党员队伍的先进性和纯洁性被怀疑。

2.3 农村党支部战斗堡垒作用发挥有限

农村部分党员宗旨意识、党性观念不够；带头致富能力不强、个体素质不高；更缺乏“先天下之忧而憂，后天下之乐而乐”的奉献精神。

2.4 党支部对农村工作的扶持不够

首先，农村党员的学习受限制，出现了后继乏人、选人难、选能人更难的现象。再者，大部分农村环境恶劣、交通滞后等现实而使得信息反馈不及时，教育、医护、激励和保障机制缺乏，再加上党支部对农村党支部的重视度不够，往往使得政策落实不到位，致使有才华、有能力、有抱负的人对农村望而生畏。

3 四项措施推动农村党支部工作再上新台阶

十九大报告提出乡村振兴战略，指出解决农业农村农民问题是全党工作重中之重，加强农村党支部工作就是解决“三农”问题的根本途径。贯彻十九大报告，贯彻落实乡村振兴战略，发挥农村党支部的战斗堡垒作用模范性作用至关重要。

3.1 严把“入口关”

村党支部应严把党员入口关，从源头上提高党员质量。入党手续是指按照党章和有关规定发展党员必须履行的程序。严格履行入党手续，是确保发展党员质量、提高党员队伍整体素质、增强党支部的战斗力、加强党的建设的需要。一是着眼于先锋模范作用的发挥，重点把有带动能力的农民列为发展对象，二是提高入党人员中经济人才的比例。

3.2 乡村人才振兴

农村环境恶劣，农民文化素质偏低，科技水平含量不高等使劳动者不敢也不愿到农村就业形成了一个恶性的循环。虽然现在有了大学生“村官”，但大部分都只把“村官”当做涌向公务员队伍的一个跳板，无心扎根。

要想彻底改变这种面貌，必须引导更多的人才，特别是更多的党员入住农村就业。一是成立技术指导流动队定期为牲畜、植被进行检查并在具有特色产业的村庄设立工作站。二是将部分扶贫资金转化为投资基金，吸引更多的劳动者前来就业。毕竟授人以鱼不如授人以渔。四是着力提高农村工作人员待遇。三是利用农村自净能力强的优势将部分企业迁入农村，带动就业者到农村工作，并积极探索设立党支部，以把支部建在农村专业合作组织和产业链上的形式，探索出一条能更好的建设社会主义农村的新路子。

3.3 鼓励党员大学生创建“院坝党校”

大学生是现代化建设的主力军，是新时代创新型国家的重要建设者。发展大学生成为农村党支部的支部书记，由支部书记负责发展积极肯干、思想进步的农民加入党支部。利用他们率先干事、带头干事。以“院坝党校”为平台，宣传党的先进性和纯洁性、普及党的政策方针、传授实用的技术知识等。

3.4 党支部与党员要长期作用与反作用

加强和改进新形势下农村党支部建设，各级党支部都负有重要责任。各级领导班子和领导干部应该按照十九大的精神，用严格的责任制、真挚的感情、扎实的作风、科学的方法、创新的精神抓落实。

第一，农村党支部工作要创农村党支部的设置方式，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，增强党员队伍的活力；还要扩大农村党支部覆盖面，以便于党员参加活动、党支部发挥作用。

第二，农村党支部工作要拓展优势互补，资源共享的实现途径，形成党群合力、上下联动、支部配合、齐抓共管的党支部建设工作格局，构建城乡统筹的基层党建格局；还要建立和完善调研、指导、检查的工作机制。

第三，农村党支部工作必须切实把工作做到农村建设最需要的地方去、做到基层最拥护的地方去、做到农民最欢迎的地方去。始终把实现、维护和发展好人民群众的利益作为农村党支部工作的出发点和落脚点”，坚持以“群众满意”为价值取向。并以此为农村党支部的部分考核依据，严格考核制度。