如何提升婚姻档案管理规范化水平

叶冬梅

摘 要：婚姻档案在国家档案中占据着重要地位，属于民政部门的一种专业档案，加强婚姻档案管理，不仅是婚姻登记机关应尽的职责，也需要档案行政管理部门引起高度重视。尤其是当前我国婚姻档案利用频率日益加快，婚姻档案管理中也逐步出现了很多弊端，如何提升婚姻档案管理规范化水平，是现阶段我们需要重点解决的问题。本文将简述婚姻档案管理的现状，并介绍了提升婚姻档案管理规范化水平的策略。

关键词：婚姻档案；管理；规范化

婚姻档案主要形成于婚姻登记机关办理结婚登记、离婚登记、补办登记及撤销登记等工作中，在民政档案中属于关键内容，也是国家民生档案中不可缺少的部分。近年来婚姻档案在贷款、财产分配和出国等方面发挥着日益突出的作用，应用领域也更加广泛，这要求我们加强婚姻档案管理工作，为当事人合法权益提供可靠保证，切实解决民生问题。因此我们要提高重视，尽快采取有效措施，不断提升婚姻档案管理规范化水平，确保将婚姻档案的价值进一步发挥出来。

1 婚姻档案管理的现状

1）思想认识不深刻。档案问题和一般政绩工作有很大差异，其效益并不显著，无法获得立竿见影的效果，这样导致在婚姻档案管理中，相关部门都抱着无所谓态度，让一些重要的档案资料分散在各个部门。民政局在集中管理婚姻档案后，未安排专职人员负责，且婚姻档案管理所需软硬件设备不完善，不利于提升婚姻档案管理的规范化水平。

2）档案内容不完整，存在缺失问题。由于婚姻登记员变动比较频繁，导致婚姻档案经常出现缺失的问题，向民政局移交档案的过程中，也有的档案会出现破损，具体体现在当事人身份证、户口簿复印不完整、不清晰，档案所用纸张不够规范，甚至出现整年缺失的情况，为婚姻档案长期保存带来了不利影响[1]。从硬件上看，档案室未配置齐全的防火防潮设备，现代化档案办公设施不完整，也缺少规范的管理制度与约束条例，在管理人员工作上缺少相应的评定规范与奖惩措施。

3）婚姻档案利用管理不规范。在婚姻档案管理中还没有建立规范的利用制度，不仅责任分工不明确，流程安排也不合理，未严格按照程序进行办理，缺乏对利用者身份的有力审查。同时也没有及时登记婚姻档案利用状况，未统计分析利用效果，导致经常出现泄漏当事人隐私的情况，为婚姻登记当事人权益造成了损害，也不利于社会的和谐与稳定。

2 提升婚姻档案管理规范化水平的策略

1）提高重视，依法治档。婚姻档案不仅具备一般档案特征，也有着很多独特性质，包括当事人姓名、年龄、住址和身份证等内容，这些都属于隐私信息，因此我们在开展婚姻档案管理过程中，需要将保密工作做到位。随着婚姻档案在现代社会利用率的提升，要想实现规范化管理并不容易，这是由于婚姻档案涉及众多内容，管理事项较多，为了提升规范化水平，需要建立完善的制度[2]。在我国实行《婚姻登记管理办法》后，是首部与婚姻档案管理相关的法规性文件，让婚姻档案的规范化管理有了法制基础。对此我们需要提高重视程度，将《婚姻登记管理办法》严格落到实处，档案管理人员需要承担起相应的职责与义务，及时加强学习，清楚了解其中的规定。只有档案管理人员清楚婚姻档案的归档范围、查询利用和整理办法等规章制度，才能科学有效的开展婚姻档案管理工作，也为婚姻档案的合理利用与安全管理创造良好条件。

2）完善婚姻档案管理制度。婚姻档案管理工作比较特殊，为了提升婚姻档案规范化水平，先要保证其法定性，这是由于婚姻档案与行政执法行为密切相关，对于婚姻登记的主体、程序和记录等内容，均需要满足《婚姻法》相关法律法规。婚姻档案有很强的法律效力，受到法律的保护，不能随意更改。婚姻档案也有着较强的保密性特点，虽然其他档案也具备这个特点，然而婚姻档案保密性更强。由于档案与登记人利益密切相关，登记内容也有登记人姓名、年龄、住址和身份证号等隐私信息，只要出现泄露的情况，将引起严重的后果。婚姻档案具备上述性质，婚姻档案管理工作需要建立完善的规章制度，根据一定规章制度开展，此外，对于婚姻登记部门以外的部门与人员，也需要将相关规定明确下来，根据规章制度开展工作，避免档案信息出现泄漏的情况，防止登记人合法权益受到损害。

3）增加投入，规范管理婚姻档案。为了让婚姻档案管理规范化水平得到提升，需要在人力、财力和物力上投入足够的资金。对婚姻档案管理工作来说，能够让当事人合法权益得到有效维护，在民政档案管理工作中占据着重要地位，有利于社会的社会稳定与和谐。基于此我们要做好婚姻档案管理工作，加强组织领导，配置更多具备较强责任心的人員[3]。在婚姻档案管理中还需要将各种先进设备配置齐全，为档案管理人员开展工作奠定良好基础。婚姻档案规范化管理中需要有足够的经费，这要求民政局主动出击，争取各方面的资金支持，增加在软硬件上的投入，让婚姻档案管理工作环境得到改善。这样档案管理人员才有广阔平台，真正让婚姻档案管理工作更具效率。

4）应用现代信息技术。在信息技术发展与普及的过程中，为社会各行各业带来了巨大的变化，在婚姻档案管理中发挥出信息技术的作用，能够促使其规范化和科学化水平的提升。当前婚姻档案逐步由传统书面档案转变为电子档案，婚姻档案管理过程中需要体现出现代科学技术的优势，这是由于婚姻档案管理工作涉及多个部门与机构，如婚姻登记机构、司法机构和公安机关等。对此在各个机构都需要做好婚姻档案信息的备份，在现代信息技术的支持下，这项工作变得更加方便与简单，能够让相关机构与部门之间加强联网，让档案信息在所需时快速获取，最大限度降低骗婚、重婚等违法问题。利用网络来管理婚姻档案信息，相比于人工操作模式其更加准确与效率，我们需要将两者的优势都体现出来，促使婚姻档案管理规范化水平进一步得到提升。

5）提升档案管理人员素质。为了实现婚姻档案规范化管理目标，需要注重提升档案管理人员素质与能力，一方面，需要不断提升档案管理人员职业素养。这是由于婚姻档案有着很强的保密性特点，对此管理人员应具备较高的职业素养，不能为了个人利益随意查询登记当事人信息，或者是将当事人信息泄露出去，应该在婚姻档案管理中严格执行相关规范，确保自身行为满足道德要求、职业规则与法律规定[4]。另一方面，档案管理人员应注重提升自己的专业技能。要想实现婚姻档案的现代化管理，档案管理人员需要学习更多科学、专业的知识，在上岗前加强对他们的培训工作，不断提升其业务技能。要多组织开展业务能力交流会，为管理人员交流工作经验创造有利条件，实现共同提升，为婚姻档案的规范化管理打下坚实基础。

3 结语

总之，婚姻档案与当事人利益密切相关，档案管理人员需要提高重视，将自身职责履行到位，规范管理婚姻档案，为婚姻档案的开发与利用创造良好条件，为社会各界提供优质、便捷的服务。对此我们要充分认识到当前婚姻档案管理中存在的不足，及时作出有针对性改进，既要配置各种现代化硬件设施，还要建立完善的档案管理制度，提升档案管理人员综合素质，确保婚姻档案规范化水平真正实现提升。

参考文献

[1]于艳丽.婚姻档案管理工作现状分析及建议[J].办公室业务，2017，（18）：139.

[2]尤维娜.完善婚姻档案管理的思考[J].人力资源管理，2017，（05）：301.

[3]李顺利.怎样提升婚姻登记档案管理工作水平[J].才智，2017，（11）：264.

[4]高善环.加强婚姻登记档案管理之我见[J].山东档案，2017，（01）：54-55.