以“高质量发展”理念引领学校管理创新

摘 要：环视现行的学校工作，“高负担低收益、高付出低回报、高耗费低获得”的情况司空见惯。如何在“高质量发展”理念的引领下，积极创新学校管理，努力探寻学校管理转型升级的新路径、新方法已经迫在眉睫、刻不容缓。

关键词：高质量发展；引领；学校管理；创新

作者简介：施俊进，江苏省海门市海南中学校长，江苏省特级教师，教授级中学高级教师。（江苏 海门 226100）

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2018）28-0006-04

“高质量发展”是我国新时代经济发展的根本遵循，也可以视作我国新时代教育工作的努力方向。“高质量发展”的要义在于减耗、提质、增效。多年来，随着素质教育的推进、课程改革的深化、核心素养的提出，我国教育取得了长足发展与卓越成就，但是环视现行的学校工作，制度建设僵化、家校共育虚化、课程设置窄化、教学目标异化、学习环境陋化等现象屡见不鲜，“高负担低收益、高付出低回报、高耗费低获得”的情况司空见惯。如何在“高质量发展”理念的引领下，积极创新学校管理，努力探寻学校管理转型升级的新路径、新方法已经迫在眉睫、刻不容缓。

一、刚柔相济，打造教师管理新生态

“没有规矩，不成方圆”，但是教育工作是“良心”工作，教育过程不是流水线，教育“产品”也非标准件，教育结果与教育付出既不同步，也不等值，在职业倦怠日趋严重的当下，显然只注重“刚”的制约而忽视“柔”的元素很难真正调动教师的积极性。因此，优化教师管理必须切实抓住制度创新这一关键，特别注意做到：

1. 制约性与人文性兼顾。在构建各项管规章制度时，校长要有“首席服务员”的意识，要牢固树立“替师生着想，为师生服务”的理念，即使简单如学校的作息时间表，也应从教育节律与生理节律两方面去研商、去酌定。让冷冷的规章融入浓浓的人情味，不仅能使规章的执行因“畏”而显其威，更能因“味”（人情味）而扬其为，大大提高规章制度的认同感与达成度。

2. 行政性与民主性同构。规章制度的建立，应始终坚持“从教师中来，到教师中去”。这样的规章制度，因是教职员工集体智慧形成的，而不是少数几个人“向壁”虚造得来的；是教职员工源自内需产生的，而不是管理者以权力意志强加给“我”的，所以更能为师生所接纳、所悦纳、所采纳。

3. 稳定性与动态性互补。不是所有的制度在其实施之后都是有效的，也不是所有的制度都是放诸各校皆准的，因此要因时、因地、因情经常做好调整、充实、清理工作，以免教师在陈规旧矩前，因“不敢越雷池半步”而踌躇不前、裹足不进。

4. 考评性与激励性并重。“一碗水端平”無疑是学校管理尤其是学校考评的重要准则，但学生的组成有所不同、班级的状况有差异、原有的基础有区别，因此考评时要看变化、看发展、看进步，而不是片面追求考评标准的统一性。从而使更多的教师敢于给自己定一个“跳一跳、够得着；争一争，拿得到”的目标，善于向快的追、朝优的赶、与强的比、同高的争，不断自我加压，不断自我超越。

5. 惩戒性与指导性结合。惩戒只是手段，提高才是目的。在拿出评判结果的同时也要提出整改建议。唯如此，才会让教师“修”有目标、“改”有方向，变消极为积极，变被动为主动，变感动为行动。

二、家校相辅，筑造学生管理新桥梁

对于“家校共育”大家早已耳熟能详。家校共育，是指家庭、学校、社区等不同教育主体之间在教育方面的合作。[1]“家校共育”在加强学生管理、提高学生素养中的作用不言而喻。但是时至今日，“家”“校”仍处于若即若离、不即不离、貌合神离的状态。如何通过建立和发展“家”“校”之间的新型伙伴关系，真正实现家庭、学校和社区和谐共处、通力合作，为青少年学生的全面发展创造更加协调的环境和更为广袤的土壤，是新时代摆在我们面前的新课题。

1. 提高共识度。在生活中，家庭、学校、社区作为不同的社会单元分别扮演着不同的社会角色，承担着不同的教育任务，但在家校共育中，三者有着明确而共同的目标，这就是更好地促进青少年学生健康成长、全面发展，而不是以“分数定成败、以升学论英雄”。不断提高共识度是家校合作共育最坚实的基础。“心往一处想、劲往一处使”方能“拧成一股绳、握成一个拳”。

2. 关注差异度。在组织“家长委员会”等各种家校共育机构时，要特别注意从教育理念、管理水平、热诚态度、敬业精神等方面综合考量，其成员应该由学校管理者、教师、父母和社区成员等多边代表构成，而不能仅以家庭环境优劣、父母社会地位等来吸纳成员。这样才能最大限度地赢得多方支持，使教育共同体成员真正在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

3.彰显透明度。“家校共育”是典型的“跨界”行动。教师要“走出”校园，父母和社区须“迈进”学校。跨界组织的决策平台应该是透明的。在决策的过程中，要公平、公正、公开，以便在这多边组织中，学校、家庭和社区既各受其益又各司其职、既各得其所又各善其事、既各安其位又各展其能，真正做到人能尽其才、物能尽其用、事能尽其效。

4. 扩大开放度。一要敞开校门。作为主导方的学校，要主动向家庭、社区开放，这是家校“共育”的基础。二要启开家门。让家与家之间多沟通、多互动、多交流，尤其是让好的家庭成为典范，能使更多的家庭见贤思齐、择善而从。三要叩开“大”门。即要面向社会，吸纳更多社会力量的参与，吸引各类公益机构的支持。门好进、脸好看、话好听，才会事好办，才会好事办好、实事办实。

5. 加强整合度。家庭不是学校，社区也非专门的教育机构，因此，要让合作共育真正走上“绿色、协调、可持续性发展”之路，必须从大处着眼、由细处着手，科学梳理、整合、规划好合作共育的重要内容。既通力合作又分工明确、既整体联动又责任到人、既周密计划又有效督查。每次活动时，都要做到“五定”——定时间、定场所、定内容、定专题、定形式。彼此不扯皮、不推诿、不抱怨，做到遇事少独断、勤协商、多讨论，从而使“家校共育”真正变“隔界招手”为“跨界握手”。

三、长短相顾，营造课程管理新磁场

审视目前的课程设置，尚有着诸多的问题与不足。简言之，一是难度划一，以致优秀生吃不饱，暂差生吃不了。二是数量不足，尤其是能满足学生深度学习、超前学习的精品选修课程不多。三是取向模糊，不能很好地适应学生差异化需求和个性化发展。如何使课程设置真正服从、服务于学生学习及个性化发展？我们认为，既要让优势课程提档升级，又要为弱势课程培根养源，两手抓、两手硬。

1. 补短板。我们不妨在完成国家课程的前提下，通过打通教材边界、打开校际边界、打消行业边界来放大广义的教学资源，积极探索与开发“分门”“别类”“异层”的校本课程体系，以弥补现行课程设置难以满足学生不同发展志趣、不同学习水准、不同个性需要的“短板”。

2. 调结构。即矫正要素配置，推进结构调整。比如，表达能力的培养应是母语课程的重要取向与核心，但是我国的语文教学始终把“阅读”作为课程的重点，用于“表达”教学的时间不到四分之一，而用于“閱读”教学的时间却占了四分之三，造成了语文课程“表达”和“阅读”教学结构的严重失调。因此，调整“语文”的课时安排，建构“读”与“写”统筹，“理解”和“表达”兼顾，并且适当朝“表达”倾斜的课程结构已是当务之急。

3. 促融合。长期以来，我国的学科教学始终是“鸡犬相闻鲜有往来”。其实，我们完全可以打破教材编写各自为政、各科教学各行其是的桎梏，打散并重组各学科知识，即变单维课程为立体课程。如语文课上教学《石壕吏》时可插进安史之乱的历史知识；地理课上教学“雾霾”时可纳入有关“呼吸道”的生物学知识；教数学内容可与美术结合，看“黄金分割”在艺术作品中的应用……诸如此类的“学科融合式教学”，能让学生的学习兴趣更浓。

4. 探“走班”。“走班制”在拓展延伸学生的知识视野、发展学生的个性特长、提高学生的交际能力等方面有着显著的优势与作用，因此受到了我国许多课程专家的认可与推崇。虽然“走班制”尚在试水阶段，尚有许多问题亟待在理论上加以理顺、在实践上加以完善，但值得试、值得行。

5. 去产能。花季雨季的孩子，应该有欢乐的笑脸。但是，放眼望去，在学生成长的天地间，如海的难题涌起层层浊浪，如山的作业积成重重愁云。课堂上，不需教的仍在滔滔不绝，不需讲的仍在喋喋不休，不需练的仍在源源不断。教师的“供”与学生的“需”匹配度不高、精准性不够，致使“教师侃侃而谈，学生昏昏欲睡”成了我们的课堂常态。只有挤水分、清虚胖，摒弃无效、负效产能，方能让“供”“需”无缝对接，和谐“共振”；方能让学生想学、乐学，进而会学、善学，不断提高学生学习的品位与质量。

四、远近相谐，铸造教学管理新平台

由于“分数至上”“升学率第一”始终主导着许多学校的教学工作，因此课堂改革依然关山重重，“雷声响雨点小”甚至“光打雷不下雨”。教育部陈宝生部长在谈到加强法治人才培养时曾强调，必须解决好“为谁教、教什么、怎么教、谁来教、教给谁”等问题。[2]如何优化教学管理、提高教学质量？我们认为，也应切实解决好“为谁教、教什么、怎么教、谁来教、教给谁”这5个根本问题，既为学生的当下成长护航，更为他们的未来发展奠基。

1. 为谁教。这是个方向问题。党的十九大报告指出，“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[3]当下的教育之所以备受诟病，最主要的原因即是“分”的教育独霸六合、“人”的教育偏踞一隅。因此，关注人、发展人、提升人是我们必须时时遵循、处处对照、课课落实的。

2. 教什么。我们必须明确的是，学校存在的全部意义与价值即在于学生的发展。所以，满足学生发展需求应该成为“高质量发展”思路下优化课堂教与学的逻辑起点。课堂应根据学生的学习意愿、需求和基础，选定合适的目标、内容和方法，真正做到“教”与“学”同频共振、携手并进。

3. 怎么教。要始终坚持“因材施教”“以学定教”的原则。要根据学生学习的状态和生成，适时调整教学的思路和方法，“顺学施变”“以学促教”，从而使课堂充满生命的活力和智慧的挑战。

4. 谁来教。现在的不少课“备”必涉多媒体，“教”必用PPT。毋庸置疑，课件是课堂的“要”件。但这个“要”指的是重要而不是主要、必要。课件在增加课堂气氛、提高学生兴趣、拓宽知识视野等方面的确有着不可忽视的作用，但是并非所有的课堂都需要，更非所有的环节都需要。我们始终要明白课件是为自己、是为教学服务的，不能主客颠倒而要“客随主便”，不能画蛇添足而要“画龙点睛”。

5. 教给谁。早就有人说过：“爱优秀生是人，爱暂差生是神”。对于“暂差生”，有的教师是“轻”而远之，远而避之。我们认为教育应该想方设法造就一个人，而不是摧毁一个人。那些“没出息的”、成绩差的孩子比一般孩子更需要关心、关照、关爱。我们要真正树立“一个也不能少”的观念，让每个孩子都能抬起头来走路；让每个孩子都能挺起胸来做人。

五、点面相映，创造环境管理新天地

一所学校，是由一个个班级组成的。每一个班级都是一所小学校，一个小社会。随着教育投入的不断加大，许多学校十分重视校园环境的育人功能，但在实际操作中往往是抓“大”（校园文化）放“小”（班级文化）、重“面”（校园环境）轻“点”（班级环境）。因此，积极探索与优化班级文化当摆上议事日程。

1. 以人文素养为指向。人文素养所涵盖的世界观、人生观、价值观、家国情怀、科学精神、传统美德、集体主义、责任意识等等是一个人安身立命、修身养性的基石。因此，注重学生人文素养的提高理应成为班级文化建设的压舱石，“爱国、敬业、诚信、友善”理应成为学生发展的定盘星，从而为班级文化建设敷上浓厚的人文底色。

2. 以团队精神为抓手。团队精神是一只无形的“手”，对学生的个体发展有着巨大的规范、约束、激励、推动作用。现在的学生很多是独生子女，自我意识突出但合作意识淡薄、个性特征鲜明但团队精神匮乏。加强团队精神教育，就是要不断增强学生的集体意识，善于协作、勤于沟通、甘于服务、乐于奉献，营造平等互尊、团结互助的良好氛围，形成和衷共济、同舟共赢的生动局面。

3. 以習惯养成为支柱。叶圣陶先生曾说：“什么是教育，简单一句话，就是养成良好的习惯。”[4]这方面，教师应言传身教，班干要身先士卒，学生当身体力行。习惯的养成不会一蹴而就，不能一劳永逸。既要防止无视差异的“一刀切”，也要杜绝不顾基础的“快步走”。要充分发挥班集体环境育人、活动育人、实践育人的优势，着眼于行为提高，着力于制度建设，从而使学生在耳濡目染中受到教育、在躬身践行中得到提高，令生活更精彩、让人生更出彩。

4. 以特色打造为载体。只有体现时代特征、学校特点、班级特色，班级文化的建设才能打动人心、赢得人心、深入人心。一要创设好个性化的班级环境。不仅要“颜值高”还要“气质好”。真正做到一桌一椅现作风，一花一草显高雅，一字一画蕴匠心。二要确立好集成化的班级目标。目标是行动的指南，是努力的方向。目标明确，方能让大家行有所依、动有所循、学有所规、习有所范。三要开展好立体化的班级活动。有内涵、有创意、有品位、有格调的班级活动是增强班级活力、活跃班级气氛、构建班级文化的有效方式，也是展示学生风采、融洽学生关系、提高学生能力的有效途径。

5. 以实际成效为准绳。一要处理好主流与支流的关系。随着时间的推移，网络文化、短信文化、卡通文化、博客文化等一些非主流文化日益盛行。一方面，我们要坚定不移地弘扬正能量，唱响主题曲，让社会主义先进文化始终成为班级文化的主导与主流；另一方面，要积极引导非主流文化，对非主流文化的消极因素则要坚决抵制与摒弃。二是处理好有为与有恒的关系。班级文化不是装饰品，不能“花花绿绿走过场，热热闹闹一阵子”，而要“化口号为行动，变随机为常态，积沉淀为品格”。三是处理好更新与创新的关系。我们不能止步于教室环境的一时更新而要致力于文化建设的不断创新，进一步贴近时代、贴实学情、贴紧生命。

“高质量发展”教育，从本质上说就是要办好“人民满意的教育”。随着社会的发展、生活的提高，人们已不满足于“有学上”，而是企盼着“上好学”。面对人们对优质教育的热望，我们要有一种等不得、慢不得、坐不住的紧迫感，把神提起来，把劲鼓起来，把责担起来，全力提高教师的工作积极性，全面奏响“高质量发展”的时代最强音，对准新标杆，按下快捷键，切实以创新指数放大发展指数、以质量指数提升满意指数，时刻铭记“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。[5]

参考文献：

[1] 朱永新.家校合作激活教育磁场——新教育实验“家校合作共育”的理论与实践[J].教育，2017，（11）：75-80.

[2]教育部.加强法治人才培养，深化教育综合改革[OL].中国高校之窗，2017-5-9.

[3] 秦金月.中共十九大开幕，习近平代表十八届中央委员会作报告[OL].中国网，2017-10-18.

[4] 刘国正主编.叶圣陶教育文集第2卷[M].人民教育出版社，1994：478.

[5] 霍小光.习近平：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力[OL].新华网，2018-3-7.

责任编辑 张 婕