以职业资格认证为导向的安全工程全日制工程硕士课程体系的修订与优化

蒋复量+李向阳+叶勇军+余修武+郑平卫+冯胜洋

摘 要 在现行的职业资格认证背景下，以注册安全工程师、注册核安全工程师和安全评价师职业标准和考试大纲为依据，以南华大学安全工程全日制工程硕士现有的课程体系为研究对象，在2014版人才培养方案的基础上，对该专业在校研究生进行了问卷调查并征求了部分任课教师的意见，最后对该专业学位硕士课程体系进行了修订和优化。新的课程体系突出以职业资格认证为导向，使学生通过模块化课程学习，在校期间初步接受与注册安全工程师、注册核安全工程师和安全评价师考试相关课程训练，毕业后能尽快通过职业资格考试，从而优化学生的职业发展前景。

关键词 职业资格认证 安全工程 专业硕士学位 课程体系修订

中图分类号：G643 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.12.030

Abstract In the current occupation qualification background， according to the vocational standards and examination syllabus of the certified safety engineer， registered nuclear safety engineer and safety evaluation planner， taking the existing curriculum system of safety engineer full-time Master of engineering of University of South China as the research object， on the basis of the 2014 edition of the personnel training program， a questionnaire survey of the professional students was conducted and some of the teachers opinions were solicited. Finally， the master degree curriculum system was revised and optimized. The new curriculum system is based on professional qualification certification， to make the students accept the initial related courses and training about the certified safety engineer， registered nuclear safety engineer and safety evaluation during the school through the modular courses. After graduation， students can pass the vocational qualification examination as soon as possible， so as to optimize their career prospects.

Keywords professional qualification； safety engineering； professional masters degree； curriculum system revision

國务院学位委员会于2007年批准设置工程硕士专业学位，经过20年的探索和实践，工程硕士研究生教育得到了不断发展与深化。2009年我国开始招收以应届毕业生为主的全日制专业学位研究生，这标志着中国的专业学位研究生教育已经进入了实际性的结构调整与质量提高阶段。[1]全日制专业学位研究生的培养，其培养目标就是现代社会亟需的高等技术人才，兼有高等教育和职业教育的双重职能，专业学位研究生教育与职业资格认定存在某种程度上的共性。[2]2013年教育部和人力资源社会保障部联合公布了《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》（教研[2013]3号）的文件，该文件明确提出，专业学位研究生教育改革要“以职业需求为导向、依据特定职业领域专门人才的知识能力结构和职业素养要求，科学制订培养方案并定期修订”。 [3]将专业学位研究生的课程体系与其相关工程领域职业资格考试的科目及内容相关联，可以进一步创新工程硕士的培养模式，也符合教研[2013]3号文的要求。当前，一些发达国家已经建立了比较完善的职业资格认证制度，比如美国、德国和日本等，我国在工程硕士专业学位教育与职业资格认证结合方面也已开展了一些有益尝试与探索。在此背景下，探索以职业资格认证为导向，加强专业学位硕士的课程建设和改革，使专业学位研究生的培养适应社会的需求，具有一定的现实意义。

环境与安全工程学院作为南华大学的一个二级学院，承担了安全科学与工程一级学科硕士点研究生的培养工作，近年来全日制工程硕士的招收人数占了相当比例。[4]但是，不管是南华大学还是其他研究生培养单位，由于传统的全日制研究生教育的培养对象主要是学术型研究生，如何适应培养以应届毕业生为主要生源的全日制专业硕士，目前是研究生教育讨论比较多的问题。本文结合两轮专业培养方案的修订工作，谈谈在课程体系修订与完善方面的一些体会和具体做法。

1 与全日制安全工程硕士相关的职业资格现状

职业资格证书制度可以理解为劳动者拥有从事某一特定职业所需要的基本技能与知识，考核内容一般为对应职业所应具备的职业素养、职业知识和职业技能等。[2]近年来，为了适应经济的发展，国家大力推行职业资格认证制度，开始实行注册土木工程师、注册建筑师、注册电气工程师、注册安全工程师、注册核安全工程师和安全评价师等职业资格考试制度，并在逐步完善执业资格认证制度，职业资格认证工作在覆盖面和影响力上取得了巨大的成绩。下面主要介绍与全日制安全工程硕士相关的职业资格的认证和考试情况。endprint

1.1 注册安全工程师

注册安全工程师是经国家统一考试合格后取得注册安全工程师执业资格证书并进行了注册的执业人员。注册安全工程师一般具有较高的业务素质和道德水准，熟悉相关的安全生产法律法规、安全技术和安全管理等知识。我国自2002年以来逐步推进了注册安全工程师制度，目前仍然处于不断改革和完善过程中。2004年，我国进行了首次全国注册安全工程师执业资格统一考试，截至到2017年9月，共举行了12次考试，共计129万余人次报考，27万余人通过考试。[5]有相当一部分注册安全工程师在生产经营单位和安全中介机构中从事安全技术和安全管理等工作。

1.2 注册核安全工程师

为提高核安全从业人员的素质，确保我国核与辐射环境安全，维护国家和公众的利益，根据《中华人民共和国环境保护法》以及《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》的相关规定，国家原人事部、国家环保总局于2002年联合发布了《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕106号），这标志着我国注册核安全工程师制度正式建立。截至2014年4月，我国已取得注册核安全工程师执业资格证书的人员有3000余人，完成执业注册人员有近2000人。[6]

1.3 安全评价师

我国在2015年7月公布了《中华人民共和国职业分类大典》（2015版），“安全评价工程技术人员”被列为第二大类“专业技术人员”类别中的“安全工程技术人员”类职业。截止到2015年年底，我国已经有大约2万6千名安全评价从业人员取得了《安全评价师国家职业资格证书》（包括1、2、3级），安全评价师已经成为安全生产专业技术服务工作的中坚力量，在我国安全生产事业中发挥着越来越大的作用。[7]

根据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），注册安全工程师属于专业技术人员职业资格中的准入类，实施单位为：安全监管总局、人力资源社会保障部；注册核安全工程师属于专业技术人员职业资格中的准入类，实施单位为：环境保护部、人力资源社会保障部；安全评价师属于技能人员职业资格中的水平评价类，实施单位为：人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会（中国安全生产协会）。[8]

2 全日制专业学位硕士课程体系存在的问题

2.1 全日制专业学位硕士课程的基本特征

研究生课程体系是为了达到特定的教学目标而开设的一系列课程所构成的总体，高质量的课程体系是实现研究生培养目标和提高培养质量的关键。[9]一般来说，研究生课程体系的设置能够体现研究生教育的本质属性。研究生课程体系的基本特征包括了“高层次的专业教育”和“以研究为主要特征”两层意思。

2.2 南华大学安全工程全日制专业学位硕士课程体系存在的问题

对南华大学2015级和2016级安全工程专业学位硕士研究生进行了一次比较全面的调查，问卷涵盖“对职业资格证书的了解程度”、“现有课程体系的合理性”、“课程体系是否应当与职业资格考试科目和内容进行对接”等问题。调查发现所有研究生均对注册安全工程师、注册核安全工程师和安全评价师等职业资格认证和考试有一定程度的了解；大部分同学认为专业硕士课程体系与学术学位研究生有一定的区分度，但是职业性这一专业学位主要特质还不是很突出，某些课程的理论性较强；在课程体系中，职业能力培养环节重视不够，缺乏案例教学；大家一致认为课程体系应当与职业资格考试科目和内容进行对接，为毕业后参加职业资格考试打下基础。

3 以职业资格认证为导向的安全工程专业学位研究生课程体系修订

在查阅相关文献资料的基础上，对注册安全工程师、注册核安全工程师和安全评价师的考试科目和内容进行了认真梳理，如表1、表2和表3所示。

2007年上半年，南华大学安全科学与工程系组织部分硕士生导师和任课教师进行讨论，对全日制专业硕士研究生的课程体系进行修订，并听取了部分在校研究生的意见，最终形成了如表5所示的課程设置。全日制专业硕士研究生第1年学习理论课程，第2年参加工程实践。要求修满的总学分在32学分以上，其中，学位课学分不少于18学分。跨学科或同等学历人员考取的硕士研究生必须补修考取学科本科生阶段的专业必修课1门及以上（表4）。

对照表4和表1、表2和表3可知，2017版的课程体系较好地突出了以职业资格认证为导向的教学目标。与其他高校的全日制安全工程专业硕士课程体系相比，南华大学在非学位课（专业选修课）中不仅体现了注册安全工程师和安全评价师的考试要求，且较为突出体现了注册核安全工程师的考试要求。

4 结论与建议

（1）分析了专业学位研究生制度在我国发展的现状和趋势及存在的问题，指出了以职业资格认证为导向对课程体系进行修订的可行性和必要性。

（2）对与安全工程全日制专业硕士密切相关的国家注册安全工程师等三类职业资格考试的情况进行了总结，对三类考试的考试科目及考试内容进行了系统归纳总结和分析。

（3）对现行的课程体系进行了调研和讨论，结合职业资格认证，对课程体系进行了修订和完善，新的课程体系不仅体现了注册安全工程师和安全评价师的考试要求，且较为突出地体现了注册核安全工程师的考试要求，凸显了南华大学核特色的办学方向。

（4）新的课程体系不仅对师资队伍提出了明确的要求，要不断提高教师队伍中获取相关职业资格证书的比例；而且对教学内容和教学方法也有要求，下一步必须结合案例库教学，加强课程案例库的建设。

基金项目：湖南省学位与研究生教育教改课题“以职业资格认证为导向的专业硕士研究生课程体系建设与改革研究——以安全工程为例”（项目编号：JG2016B087）；南华大学学位与研究生教育教研教改项目（项目编号：2016JG023，2016JG024，2016JG025）

参考文献

[1] 杜艳秋，李莞荷，王顶明.全日制专业学位研究生实践教学存在的问题与对策——基于专家访谈结果的实证分析[J].研究生教育研究，2017.2：69-74.

[2] 陆晓洁.专业学位研究生教育与职业资格证书制度衔接研究[D].北京：北京理工大学，2015.

[3] 教育部 人力资源社会保障部.关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见.[EB/OL] http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_823/201311/159870.html. 2017-09-19.

[4] 蒋复量，李向阳，叶勇军.安全工程全日制工程硕士培养模式探索与实践[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2016.5：66-68.

[5] 刘佳.美国注册安全工程师执业资格制度及启示[J].中国安全生产科学技术，2016.S1：240-245.

[6] 王承智，邢丹，张波，等.注册核安全工程师执业资格制度建设探究[J].核安全，2014.4：39-44.

[7] 百度百科.安全评价师[EB/OL].https：//baike.baidu.com/item/安全评价师. 2017-09-20.

[8] 人力资源社会保障部.人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知[EB/OL]. http：//www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201709/t20170915_ 277385.html. 2017-09-20.

[9] 曲发义，邹红菲.基于目标导向的研究生课程体系构建研究[J].东北农业大学学报（社会科学版），2016.5：72-77.endprint