高校学习型、服务型、创新型党组织建设研究*

张一鸣

(深圳信息职业技术学院，广东 深圳 518000)

党的十八大立足于新的时代高度和更宽广的理论视野，深刻总结党90多年来的发展历程和经验，明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，将党的建设理论推进到新的发展阶段。高校的党组织除了具有一般性的政治功能、服务功能外，还肩负着办好中国特色社会主义大学的使命，承担着培养社会主义事业接班人和建设者的责任。要办好人民满意的高等教育，必须加强党对高校工作的全面领导，加强高校学习型、服务型、创新型党组织的建设。

一、高校学习型、服务型、创新型党组织的内涵

学习型党组织是将学习型组织与党的制度建设、道路建设相结合，通过吸取学习型组织理论而形成的一种党的组织发展模式①。二十一世纪初，中国共产党就开始思考学习型政党建设的顶层设计和总体布局问题，党的十六大报告提出了建设学习型政党的基本理念和核心精神，十七大报告和党的十七届四中全会决定对学习型政党建设进行了制度设计与安排，党的十八大进一步创新和发展了学习型政党建设的理念和制度框架体系，并且从原来建设“学习型”转变为建设“三型”政党。高校学习型党组织不仅仅是强调多读书、多看报、参加培训这么简单，“学习型”党组织表面上是要建设一种人人学习、时时学习、处处学习的政治组织，但按照学习型组织理论，其更深层次的含义是在隐喻一种发展，具体为通过个体的学习达成个体及学校的发展，通过自主、终身的学习达成个体及学校的内在发展。这种学习脱离了工具理性主义，而是内化成为个体和组织的生存方式。

服务型党组织概念的提出具有历史继承性，从建党开始我党就秉持着全心全意为人民服务的宗旨来打牢根基，争取民心。要继续“保持党与人民群众的血肉联系”，就必须加强服务型党组织建设，着力提高党组织的服务水平和服务能力。服务型党组织重在通过整合党务政务资源，制定相关制度、政策，协调各方利益关系来构建党组织的服务体系。②。高校服务型党组织是指将“服务社会、服务学校、服务学生、服务教师”作为党建设与发展的基本价值取向和功能定位，提高校园服务工作的有效性，建立校内上下贯通的服务体系，为高校和谐校园建设和高校“培养人才、科学研究和社会服务”三大使命的履行提供坚强保障。

创新型党组织概念的提出是中国共产党与时俱进的标志，发展变化是永恒的主题，而创新是马克思主义政党永葆生机活力的源泉。创新型党组织的本质是变革，它是指党组织能够根据时代变化的发展要求，不断完善和提高自己，以增加组织的鲜活力、战斗力，将创新精神内化于政党组织之中，将创新作为一种可持续性的常态。高校创新型党组织主要是指基于高校管理体制变革的背景，结合高等教育发展的新要求、新特点，通过理论创新、制度创新、方法创新、载体创新等手段，激发高校党组织的活力。

二、高校学习型、服务型、创新型党组织建设的时代价值

高校的党组织是党的组织体系中重要的分支，建设高校“三型”党组织是加强高校党的自身建设的一项重要任务，同时也是建设“三型”党组织的动力源泉。

(一)提高高校党建水平，确保办学方向正确

高校教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。人才培养涉及学科体系、教学体系、教材体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。高校“三型”党组织建设科学化水平的高低，决定了高校的办学方向及人才培养的质量。改革开放以来，在高等教育迅猛发展的同时，也出现了许多令人担忧的现象，部分大学生缺乏理想信念，价值观出现了偏差。随着办学规模的扩大，管理重心的下移，党组织的导向功能被多元化的教学、科研、管理等内容弱化，“三型”党组织建设能够且是提高高校党建工作的制度化、规范化、科学化水平，从而有助于学校培养出德智体美全面发展，善于学习，勤于服务，敢于创新的高水平人才。

(二)促进高等教育改革，办好人民满意的教育

中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育管理体制的改革、办学从规模到质量的改变，学科专业的优化调整，师资队伍水平的提升以及人才培养方案的变化等，都对高校党的建设工作提出了

新的更高的要求，高校“三型”党组织的建设与高等教育改革相契合，有助于促进党政工作的同步规划、考核、发展，提高高等院校的办学水平，助于突破高等教育的发展瓶颈，提升高校办学能力。

(三)为“三型”党组织的建设提供动力源泉

高校作为实施高等教育的专业机构，汇聚了大量高水平人才、前沿性的学科与科研成果，是新思想新观念诞生迸发的重要阵地。高校党组织建设是党的建设重要组成部分和落脚点，高校的党员思想觉悟高，知识丰富，创新意识较强，科研硕果累累，高校“三型”党组织的建设可以从理论与实践两个层面为“三型”政党的建设提供素材与动力，成为“三型”党组织建设的智囊库和助推器。

三、高校学习型、服务型、创新型党组织建设的基本原则

(一)坚持以马克思主义理论为“三型”党组织建设指导思想的原则

用科学理论统一党全国各族人民的思想和意志，是我们党的一条根本经验、一个优良传统。③“三型”党组织作为“三型”政党的基层战斗堡垒，其建设应该高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义理论为指导思想。党组织的建设应该以深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和党的历史为前提，通过不断学习来提高马克思主义理论水平，保持党组织建设的先进性与方向的正确性。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，旗帜鲜明的反对一些在高校思想文化阵地蛊惑人心、诋毁社会主义和马克思主义的言论。

(二)坚持以高校师生为本的原则

高校师生的是推动高校向前发展的主要动力，也是高校党建工作的主体力量，高校师生积极性的带动与主动性的发挥是“三型”党组织建设的关键。“三型”党组织建设应该以高校师生的根本利益为出发点和落脚点，它符合马克思主义的群众观，符合中国共产党的全心全意为人民服务的宗旨。“三型”党组织的建设要始终贯彻以高校师生为本的原则，以满足广大师生的现实需求为建设方向，以促进师生党员全面发展为核心任务。

(三)坚持“三型”党组织建设协同推进原则

“三型”党组织的研究主要是受“三型”政党的研究启发，而建设“三型”政党是在充分肯定近些年学习型政党和学习型党组织建设成效的基础上提出的，这一客观情况导致目前关于“学习型、服务型、创新型”党组织的建设进度并不一致，未能把学习服务创新三者有机融合起来，进行全盘整合、整体思考。然而高校“三型”党组织建设是一项系统性工程，不能把三者简单组合，要坚持协同推进的原则，将其以一种制度化、机制化的模式来建设，建立协同推进的制度和运行机制。

四、高校学习型、服务型、创新型党组织建设的路径选择

(一)以“学习型”为基础着力提升高校党组织的服务意识与创新能力

高校本身就是传播知识、进行学习型活动的主要阵地，学习是高校存在的主要价值之一。学习是进行一切创新服务活动的前提，“学习型”党组织的建设是高校“三型”党组织建设的基础。党组织的成员在学习中汲取知识与能量，丰富知识储备、完善知识结构、实现心灵上的转换，为“三型”党组织建设提供有力的基础支撑，助力党组织迸发出创新的火花，激发党组织的服务热情，培育党组织的服务能力。通过学习能够使党组织成员更加深刻的领悟服务的真谛，中国共产党最大的政治优势就是密切联系群众，所谓密切联系群众是以明细群众的需求是什么以及党组织能做什么为前提，使党组织成员从内心深处认识到中国共产党的当代使命与人民诉求之间的关系。同样，学习是创新的“初级阶段”，学习使人解放思想，使人开启智慧，使人找到创新创业的“灵感”，学习是党组织走上创新的不可逾越之路。

(二)以“服务型”为核心保持党组织的政治优势和先进性

服务广大群众是党组织学习工作和创新发展的终极目标，“服务型”党组织的建设是“三型”党组织建设的核心任务和最终归宿，我党近百年的治国理政经验证明只有与人民群众保持鱼水之情才能保持党的政治优势与先进性。高校“服务型”党组织建设首先要服务于大学生成长成才的需要，要深入思考和解决好我们的高校“培养什么人、为谁培养人”这一重大课题，要引导学生正确认识时代责任和历史使命，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，尽可能将每个同学塑造成符合时代特征的人才；高校“服务型”党组织的建设还应该服务于广大教职工的工作生活需要。人才培养，关键在教师，教师党员是建设高校“三型”党组织的中坚力量，同时教师党员的积极性也是“三型”党组织建设成败的关键因素。高校党组织的一个重要任务就是要努力创造能够让广大教职工全身心地投入工作的各种条件，使其全身心投入教学和科研，全心全力培养学生，一心一意谋学校之发展，全心全意干学校育人之事业。

(三)以“创新型”为动力保障党组织的学习成效与服务品质

高校是一个相对封闭的系统，高校的党建工作容易落入开会、发文、听汇报的固定模式，容易陷入因循守旧的套路中。高校党员也在相对稳定的工作环境中养成了定势思维的工作习惯，消极死板的工作风气。随着信息化不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学关系都发生了革命性变化，创新成为新形势下最主要的力量驱动。创新学习方式，健全学习制度，可以确保学习实效，创新工作模式，可以改善服务意识淡薄、以管理制约来代替主动服务的工作习惯。高校“创新型”党组织的建设首先要营造鼓励创新的文化氛围，提升党员干部的创新意识，开拓创新思维，其次要创新高校党组织的管理体制机制。激发广大党员干部的创新积极性，把学习、服务、创新有机统一起来，以学习激发创新，以创新提升服务，以服务带动学习和创新，使“三型”党组织建设有机运转，高效持续。④

注 释：

①管立国.高校学习型服务型创新型党组织建设研究[D].东北师范大学，2017.10.

②王华华.服务型党组织：基本内涵、核心价值与实践路径——无锡三型党组织建设的启示[J].安徽行政学院学报，2017(1).

③管立国.高校学习型服务型创新型党组织建设研究[D].东北师范大学，2017.47.

④吴立新.高职院校学习型、服务型、创新型基层党组织建设的思考[J].常州信息职业技术学院学报，2016(1).