吉林省松江河森林公安分局保护中华秋沙鸭工作显著

张振海

随着近年来我国生态文明建设的深入推进，重点国有林区全面停止天然林商业性采伐。松江河林区的生态环境逐步改善，林区生态文明建设得到长足发展，辖区内候鸟种群数量有所增加。我国特产稀有鸟类中华秋沙鸭，开始越来越多地落户长白山西麓，在松江河畔繁衍生息，形成与人类和谐共处的良好局面，这对于打造“美丽中国”和“生态中国”都具有十分重要意义。

中华秋沙鸭是第三季冰川期的孑遗物种，距今已有一千多万年，属全球濒危鸟类，也是东北亚地区最濒危的水禽之一，全球不到2000只。2002年以后，中华秋沙鸭被列为国际自然保护联盟（IUCN）濒危动物《红色名录》中的濒危（E）物种，与大熊猫、华南虎、滇金丝猴齐名，有“水中活化石、鸟中大熊猫”之称。

森林公安机关是我国保护野生动物资源的专业执法力量。吉林省森林公安局松江河森林公安分局作为长白山的森林卫士，始终将保护野生动物资源作为一项功在当代，利在千秋的崇高事业，充分发挥打击破坏候鸟资源违法犯罪的主力军作用。2017年7月，省林业厅在松江河森林公安分局举行全省保护中华秋沙鸭专项行动启动仪式。按照省林业厅和省森林公安局关于保护中华秋沙鸭工作的总体部署，松江河森林公安分局综合运用保护、防范、打击、整治等治理手段，以保障野生动物种群增长恢复，确保中华秋沙鸭栖息繁衍地的安全为工作目标，按照“主动出击、加强保护、打防并举、综合整治”的原则，强化跨区域、跨部门协作，全面开展保护中华秋沙鸭保护工作。

一、切实加强组织领导，建立、完善保护制度

分局党委多次召开“保护中华秋沙鸭专项行动”动员部署会议，层层发动部署，结合辖区实际，制定行动方案，落实责任。建立了中华秋沙鸭保护工作机制，制定切实可行的保护方案；加强专项行动的保障力度，设置保护中华秋沙鸭专项资金；成立了由战义坤局长任组长，主管副局长任副组长，森侦大队和各涉林派出所负责人为成员的保护中华秋沙鸭专项行动领导小组；选派熟悉资源情况、责任心强的民警组成了松江河森林公安分局保护中华秋沙鸭专项行动队，协调动保部门共同开展护鸭工作。针对专项行动开展工作中发现的问题和防范漏洞，相关部门共同完善打击和日常管理工作制度，探索并建立保护中华秋沙鸭的长效机制，切实做到中华秋沙鸭的保护工作常态化、制度化。

二、全面做好中华秋沙鸭分布数量调查和情报信息收集工作

分局对松江河林区中华秋沙鸭的数量、分布进行全面调查，深入了解中华秋沙鸭在林区的具体迁徙通道、停歇地、栖息繁衍地和活动区域的生态状况。截至目前，在分局第二派出所、第三派出所、漫江派出所黑河林场等辖区内陆续发现中华秋沙鸭活动踪迹且数量较多。据不完全统计，松江河林区内中华秋沙鸭的数量已多达近百只。分局全面加强情报信息收集，深入问题突出的重点地区、部位和场所，全面调查辖区采石挖沙、建厂开矿等过程中存在的破坏中华秋沙鸭繁衍栖息地的人为因素，彻底排查摸清已被破坏、正在遭到破坏以及有遭到破坏危险的中华秋沙鸭保护区的情况，掌握工作主动权，为保护工作奠定基础。

三、联防联动、凝聚力量，形成保护工作合力

分局主动作为，积极协调林业主管部门和地方政府在林区内中华秋沙鸭相对集中、种群数量较多的地段科学划定中华秋沙鸭保护区域4处，共16公顷，加大对保护区域内的各类自然资源的保护力度。积极协调环保、水利、渔政和林政部门，在保护区域内设置禁捕区、禁猎区，在保护区域内禁止在河道进行采砂、采石等。在社会各界招募了保护中华秋沙鸭志愿者36人共同参与保护中华秋沙鸭专项行动，壮大保护队伍。保护中华秋沙鸭工作在松江河林区形成了齐抓共管的良好态势。

四、加大保护力度，重点保持保护区内生态特征

为了有效保护中华秋沙鸭繁衍生息，保护中华秋沙鸭种群数量增长，分局组织民警在中华秋沙鸭重点活动区域悬挂宣传标语、设立警示牌，同时对中华秋沙鸭栖息树洞下方用塑料薄膜进行包裹，防止蛇、鼠等动物侵入鸭巢偷食种蛋，在鸭巢周围设置防护铁丝网，切实保护中华秋沙鸭繁衍栖息环境，严防各种猎捕及盗伐滥伐行为的发生；加强对栖息地河道沿线的森林资源管理，重点保护树洞鸭巢，严防盗伐滥伐案件发生，防止因森林资源破坏而产生的水土流失导致河水含沙量增加，避免水质下降，尽最大限度保持中华秋沙鸭栖息地的原有生态特征。

五、因地制宜、多措并举，加大保护巡逻排查力度

分局投入大量精锐警力，加大对中华秋沙鸭活动区域的巡逻巡护密度，严格限制、密切监控在保护区域活动的人员，严禁在中华秋沙鸭栖息地进行任何采石挖沙等破坏其栖息环境行为；为巡护民警配备救生艇、救生衣、救生圈等装备，对秋沙鸭重点活动水域逐片逐块排查，不留死角，及时清理了河道内的废弃地笼、渔网等工具,有效保护了中华秋沙鸭栖息环境；着力加强对中华秋沙鸭栖息地、停歇地、繁殖地的综合管控，全面去除中华秋沙鸭栖息地、频繁出现地域、迁徙通道及停歇地的各类隐患,保护、恢复和改善生存环境。

六、加大宣传力度，形成保护工作良好氛围

分局充分利用互联网、广播、电视、报纸等媒体，向群众详细介绍了中华秋沙鸭的自然情况和生活习性，广泛宣传了保护中华秋沙鸭的目的、意义；在松江河林业局门前两侧组织辖区群众参观中华秋沙鸭展板；组织学生、职工群众、社会各界人士参与万人签字活动；向群众发放宣传单，宣传《森林法》《野生动物保护法》等相关法律法规，积极引导大家树立保护生态环境的观念和意识；分局通过大力宣传，在林区掀起了保护中华秋沙鸭的热潮，形成了人人保护中华秋沙鸭，人人保护野生动物资源的良好社会氛围。

七、强化督导检查力度，确保保护工作取得实效

分局专项行动领导小组专门成立工作督导组，结合涉林环保督察工作的开展，深入中华秋沙鸭生存栖息地进行现场督导。听取工作汇报、查看原始资料、实地踏查秋沙鸭保护区的划定和治理情况。对该划定保护区而没有划定，人为缩小保护区数量、面积、范围，或以种种理由为借口阻碍保护工作开展，破坏中华秋沙鸭生存环境的不法行为坚决制止，对保护工作进展缓慢的单位，坚决启动约谈负责人机制，限期整改见效。

自专项行动开展以来，松江河森林公安分局共清查中华秋沙鸭保护区域面积16公顷，出动警力500余人次、巡逻车辆100余台次，开展宣传教育活动22次，发放宣传单近万张，悬挂条幅、设置永久性警示牌76处，设立举报电话和邮箱13处,清查河道17公里，清理粘网15张、捕鱼网挂30个、地笼10个、猎夹25个。

松江河森林公安分局通过开展中华秋沙鸭专项行动工作，全面构筑野生动物资源保护的安全屏障，努力为中华秋沙鸭创造更加稳定安全的栖息繁衍和迁徙环境，长期、有效地维护濒危野生动物种群安全，同时在全社会营造关心爱护中华秋沙鸭、共建美好绿色家园的良好氛围，为建设“生态中国”“美丽中国”做出了新的积极的贡献。