牢记总书记重托 守护绿色林海——记“全国优秀公安局”内蒙古阿尔山森林公安局

梁鹏华

在内蒙古大兴安岭西南山麓，有一处蕴藏着林海、温泉、草原、冰雪等美景的神奇胜地，它就是闻名遐迩的阿尔山林区。由于生态环境、地质条件优越，越来越多的外地游客慕名前来旅游。面对促进旅游发展和维护社会稳定的双重任务，阿尔山森林公安局民警迎难而上，齐心协力助推公安工作发展，为党和人民献上了一张满意的答卷。

2017年5月19日，首都北京传来喜讯：在人民大会堂隆重召开的第十次全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，内蒙古阿尔山森林公安局获得全国公安系统最高荣誉“全国优秀公安局”称号。局长包景忠同志作为森林公安系统唯一一个“全国优秀公安局”代表受到习近平总书记的亲切接见。会后，包景忠同志受到了国家林业局局长张建龙同志、内蒙古自治区党委书记李纪恒同志等领导的热情接见。消息传来，内蒙古大兴安岭林区沸腾了，人民群众奔走相告，热情传递着阿尔山森林公安局执法为民的生动故事。

阿尔山森林公安局建于1972年，辖区总面积48.39万公顷，现有警力94人，是维护阿尔山林区政治安全、生态安全、社会安全的重要刑事司法和行政执法力量。阿尔山森林公安局全体民警牢记习近平总书记视察阿尔山时“把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽”的殷切嘱托，在内蒙古自治区林业厅和大兴安岭森林公安局的坚强领导下，大力推进森林公安改革和“四项建设”，强化政治建警。以“建设优秀公安局”为既定目标，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、执法规范化建设等多方面入手，全面打造过硬森林公安队伍。

释放班子的“车头”牵引力量

在队伍管理上，班子成员率先垂范、尽责担当，带头落实“两个责任”和“一岗双责”制度，时时处处给民警做表率、树标杆。全局民警向班子看齐，班子成员向一把手看齐。建立健全各项制度，全面执行政治纪律和政治规矩，实现纪委、督察执纪常态化，维护制度权威。同时强化二级班子建设，能者上、平者让、庸者下，给德才兼备的同志提供施展拳脚的舞台，营造出共同谋事、想事、干事的良好氛围。现在全局每个岗位每个人都身兼数职，广大民警精神面貌和工作作风焕然一新。2012年以来，公安局连续两次荣获“自治区林业厅先进集体”荣誉称号，连续多年被评为“内蒙古大兴安岭森林公安机关实绩突出单位”；二级机构获得旗县级以上荣誉30余次，100余人次立功受奖及获得其他荣誉。全局民警保持了“零违纪”、“零违法”的局面。

激发窗口单位“全心全意为人民服务”活力

作为窗口单位，公安局高度重视派出所为民服务工作，充分发挥派出所作为密切联系群众的最前沿作用，积极践行警民“鱼水情”，开展广泛的爱民实践活动，倾力服务群众，密切警民关系。其中，负责阿尔山景区治安管理工作的国家森林公园派出所创新服务理念，全力为辖区群众和游客排忧解难。2012年以来，服务群众和游客200余万人次，提供各类救助2000余次，调解各类纠纷400余起，帮助群众找回遗失财物价值60余万元。

2011年7月23日下午，阿尔山国家森林公园派出所接到游客求助电话，获知一辆旅游车在旅游公路49公里桥涵处发生交通意外，被困游客有生命危险。险情就是警情，群众的安危就是命令，派出所民警立即前往出事地点。现场的情况比电话中了解到的情况复杂和惨烈的多。一辆金龙客车扣翻在5米深的桥下，2名游客当场死亡，其他10余名乘客有的自行爬出，还有几名游客因伤势严重被困在变形的车内，随时可能陷入河水中被水流吞噬。情况紧急，民警们顾不了多想，立即找来木杠将车固定住，防止继续下陷，同时寻找千斤顶的着力点。功夫不负有心人，经过细致寻找，终于在车下方的河水中找到了一块石头作为支点，将车辆顶起了10余厘米，成功将被困人员一一拉出，并立即送往医院进行救治。此次救援除2名游客当场死亡外，其他5名重伤员、3名轻伤员因为得到了及时的抢救而脱离了生命危险。民警们的英勇表现和现场处置能力受到了游客代表、旅游景区管理部门的高度赞扬。

2015年8月11日，来自河北的2名游客进入阿尔山国家森林公园景区游览，被景区美景吸引，便离开旅游公路徒步进入未开发区域森林。因对山情、林情不熟悉，不久就迷失方向。8月12日下午4点这2名游客拨打了阿尔山国家森林公园派出所的报警电话。接警后，派出所民警立即向公安局进行了详细汇报。阿尔山森林公安局迅速派出由政委任组长的搜救队，组织开展搜索。由于手机定位严重偏离准确位置，虽经连夜寻找，搜救队依然无法判定失踪游客的具体位置。8月13日清晨，一夜未眠的民警协调从事低空游览服务的直升机升空帮助寻找。参战民警登上飞机，经过1个小时的飞行，终于在太平岭深处一片地势复杂、猛兽出没的山林中发现迷失人员踪迹，指引地面搜救人员将2人救出，开创了森林公安使用直升机开展救助工作的先河，成功地挽救了2个年轻的生命。

忠诚履行职责，全面维护林区社会稳定

阿尔山森林公安局针对林区改革过程中出现的不稳定因素活跃的问题，从源头入手，积极采取措施将矛盾解决在基层、消化在当地。以解决历史遗留问题为突破口，先后成功化解了国家信访局督办的长达34年的“一丁二李”信访案件和“朱某某”信访案件，当事人停访息诉。

同时，变上访为“下访”，公安局主要领导主动接待信访群众，与他们谈心并帮助协调相关部门解决问题。2015年以来，公安民警累计接待信访人员160余人次，矛盾化解率达到80%以上。如今，很多信访老户都把公安局民警当成了朋友。民警通过与他们的交流、疏导，消除了他们的过激情绪。相信法律、运用法律已经成为阿尔山林区群众维护自身权益的主要途径。

严厉打击违法犯罪

阿尔山森林公安局采取多警种合成作战新机制，严厉打击涉林违法犯罪和“盗、抢、骗”等刑事犯罪，有力地保护了林区生态资源安全，林区人民群众安全感和满意度明显增强。2012年以来，共查破各类案件3000余起，打击处理违法犯罪人员1800余人；抓获在逃人员8人；收缴枪支6支、野生动物数千只（头），挽回经济损失数百万元。2015年夏季，针对阿尔山国家森林公园核心区非法侵占林地违法犯罪行为的高发势头，组织开展“整治非法侵占林地专项行动”，重创了不法分子的嚣张气焰，维护了国家森林公园的生态安全。

2015年8月19日，阿尔山国家森林公园景区相继发生2起中高级轿车车内财物被盗案件。发案地点都在景区金江沟停车场，作案手段均为利用技术手段将车锁打开后实施盗窃行为。案情重大，社会舆论高度关注，严重影响了阿尔山景区旅游形象。由于犯罪嫌疑人作案过程中没有留下有价值的现场痕迹物证，“天眼”成了破案的关键。侦查员通过对停车场“天眼”的甄别，锁定1台可疑的黑色奥迪车，并顺藤摸瓜，经过数月侦查成功破获地跨内蒙古、河北、北京、山东、山西等5省（区、市）、20多个县（市）的10起系列盗窃车内财物案，抓获了严重危害社会治安的2名犯罪嫌疑人，为群众挽回经济损失12万余元。侦破过程中，人体动态鉴定等多种科技成果的运用，使该案成了森林公安行使社会治安管理职能的典型案例。中央电视台《天网》栏目针对这一案件，专程来到阿尔山进行采访拍摄，并制作《狡猾的盗车贼》纪录片在全国播出，引起了强烈的社会反响。

高效完成各项警卫安保任务

随着知名度的提升，阿尔山景区受到了中央、地方等领导的广泛关注。各级首长到此调研、考察的活动日渐增多。警卫勤务和各项安保工作成了阿尔山森林公安局的一项重要任务。

在习近平、李长春、孟建柱等中央领导同志的考察警卫任务中，阿尔山森林公安局民警们发挥了不怕困难、连续作战的革命精神。特别是阿尔山国家森林公园派出所民警始终坚持战斗在第一线，以忠诚的政治觉悟和过硬的业务素质，为指挥部准确提供行进线路、视察现场、驻地情况，确保了指挥部警卫方案具有极强的针对性和可操作性，实现中央首长视察期间的绝对安全，完成了警卫安保任务“零差错”的目标。2012年以来，阿尔山森林公安局共圆满完成一级警卫任务2次，二级加强警卫任务2次，三级警卫任务20多次。

深化“四项建设”，基层基础工作日新月异

阿尔山森林公安局积极构建以人防、技防为依托的“平安林区”体系，累计投入资金1000多万元，建成了覆盖全辖区的视频监控网络。成立特种勤务大队，提高了维稳处突能力；建成了350兆警用对讲系统，实现了辖区特别是偏远山区无线通信全覆盖；装备油动力、固定翼、长航时无人机，大幅提升了立体化、全时空巡逻能力；装备全地形车、雪地摩托等特种车辆，解决了执行任务中受天气、地势限制的问题；配备移动警务室，为基层民警第一时间开展执法活动、为民服务及突发事件处置提供了有力支撑；加强特勤大队装备建设，目前装备已经能够满足40人的特勤大队需要。

阿尔山森林公安局旅游警察大队从成立至今，已经圆满完成“五一”假期、“杜鹃节”“端午节”等安保任务，及时处置了阿尔山市政府清理景区违章建筑行动时的多起警情，累计为游客提供咨询和救助服务200余次。景区内未发生1起涉旅案（事）件，极大地提升了人民群众的安全感，展现了森林公安的良好形象，受到了各地游客的高度赞扬。良好的治安环境，极大促进了阿尔山景区旅游产业的发展，国内乃至国际旅游地位显著提升。2017年2月，阿尔山景区被国家旅游局评为5A级景区，2017年4月，阿尔山景区被评为世界地质公园。

公安宣传工作亮点纷呈

公安宣传是森林公安工作的重要组成部分，是让人民群众了解公安工作的有效途径。阿尔山森林公安局对打击非法侵占林地、“8·19”系列盗窃案、旅游警察大队成立等重要案、事件进行有效宣传，形成一系列森林公安工作亮点，受到全社会广泛关注，宣传效果显著，森林公安形象得到大幅提升。在内蒙古大兴安岭森林公安局2016年宣传工作考评中，阿尔山森林公安局取得了第1名的优异成绩。

“博观而约取，厚积而薄发”，阿尔山森林公安局通过自身的不懈努力和崇高追求，向人民群众展现了一个“全国优秀公安局”必须具备的责任和担当。今后，他们会践行习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，拓步前行，尽责履职，为党的十九大胜利召开和内蒙古自治区成立七十周年做出新的更大的贡献。