乡村振兴需要产业支撑

■徐盘钢

实施乡村振兴战略,是党的十九大提出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。在乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字的总要求中，产业兴旺是重点。

农村产业要兴旺，首先要让农业成为有奔头的产业。农业是乡村的本业，是国家的基础产业，是数亿人繁衍生息的谋生之业，也是民族文化传承创新的基因宝库。新时代乡村全面振兴，要让农业成为有奔头的产业，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，培育乡村发展新动能。要夯实农业生产能力基础，全面落实永久基本农田特殊保护制度，建设重点农产品保护区，加快农业科技创新体系建设，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。实施质量兴农战略，要建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。

农村产业要兴旺，要加快构建农村一、二、三产业融合发展体系。大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。要实施农产品加工业提升行动，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值。要重点解决农产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共服务平台，支持企业把服务网点延伸到乡村，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展互联网新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。要鼓励实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿和特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，要研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。

农村产业兴旺,还要重视工商资本在农村新兴产业发展中的作用。他们中的相当部分是从农村走出来的，熟悉农业、亲近农民，乡村振兴战略也为他们返乡创业带来了机会。对于工商资本参与乡村振兴，我们应该进行鼓励与引导，在设置好保护农民权益“防火墙”的前提下，搭建好桥梁和舞台，完善顶层政策设计，让更多的工商企业在乡村振兴中有所作为。□