党建引领美丽乡村建设——上海“最后的渔村”华丽转型

■程艳

被盛赞为上海最古老的渔村——渔业村，也是上海最后一个“活着”的渔村，位于上海西南端的杭州湾畔，远眺便是著名的金山三岛，包括沪上的海拔最高点——大金山岛，及其相邻的小金山岛和浮山岛。这里只有0.4平方公里，没有一亩农田，先民世代都以出海捕鱼为生，以渔为业。

近年来，渔业村在山阳镇党委的支持下，对标5A景点，按照“党建引领旅游、旅游强化党建”的工作思路,以“党建+”的旅游发展模式，在文化传承、旅游产业、结对共建等方面发挥基层党组织的领导核心作用，有力推进渔业村美丽乡村建设的提档升级。

一、“党建+海渔文化”，打响渔村品牌

作为上海“最后的渔村”，渔业村将党组织的堡垒作用和党员的模范作用体现在日常精细管理当中，带领村民近年来先后荣获“中国最美休闲乡村”“全国美丽宜居示范村”“全国特色景观旅游名村”“国家级餐饮服务食品安全示范街”等荣誉称号；2017年11月又获得“全国文明村”的殊荣。这些荣誉的背后，就是因为渔业村坚持“党建+海渔文化”的旅游发展模式。渔业村已经打造智慧商圈，利用高科技实现高效率的管理，让渔业村的党员服务工作做得更精、更准、更实。村总支副书记罗君豪自豪地说“哪里有需求，我们的党员服务就跟到哪里。”游客们在听海涛、赏海景、品海鲜之余，可以驻足渔民老宅、渔具馆，博览曾经散落在民间的各种渔具，了解渔民生活同农民、居民同化的演变过程，还可以亲手编织一段渔网，摇一把绳索，感受海渔文化的魅力。如今，渔业村名气越来越大，已经从一个世代靠打渔为生的小渔村转型成全国3A级旅游景点，今年正朝着国家4A级景点努力。

二、“党建+旅游产业”，带领村民致富

渔业村党总支清楚，不能带动村庄发展一切都是空谈，而党员就是带领群众致富的先锋。统一认识后，渔业村对古渔村进行了保护性开发利用,发挥党员示范作用带动村民发家致富。党员陆奇龙被乡亲们亲切地称呼为“老陆大哥”，率先将自家的三层楼进行一番改造，办起了渔村的第一家饭店——天桥饭店。饭店一办起来，就受到了往来商旅的欢迎，生意越来越好，渔村也渐渐热闹起来。其他村民们看到了实惠，也寻思开始盘活自家的房屋，有的开起了酒家，有的做起了商铺，有的建起了民宿，还有的直接把房屋租赁出去。如今在渔业村0.4平方公里的区域内，已经拥有规模海鲜酒家38家，特色海景民宿16家，共166个房间，走进村内更是商铺林立，小吃店、特色店、手工艺品店一应俱全。短短的几年,渔业村声名鹊起，渔村人的生活有了质的变化，现在的渔业村已经没有低保户，村民安居又乐业，真正做到了老有所养、病有所医、孤有所靠。

三、“党建+结对共建”，提升幸福指数

渔业村在区域化党建共结对5家机关党支部（区农委执法大队党支部、区市政工程管理所党支部、区市场监管局山阳所党支部、区房地产交易中心党支部、区检察院党支部），“自由恋爱”方式结对6家党支部（中国银行卫清路支行联合党支部、公共卫生中心护理党支部、中交航道局项目党支部、区图书馆党支部、金山巴士三分公司党支部和区委办党支部）。通过结对共建，渔业村各项工作的开展得到资源优势，比如节日慰问困难党员群众、学雷锋提供便民服务、免费法律咨询和援助、各类防诈骗宣传教育、化解邻里纠纷矛盾、支持渔村宣传阵地建设以及各类活动开展等。结合景区发展，村里让共建单位认领景区未命名的小路，打造“结对共建”为主题的景区小巷，既能美化景区又能展现党建成果，体现了渔业村特有的党建特色。同时还将陆续开展共建单位的党员实践基地建设，解决村民难题，大大提升村民的获得感和满意度。

四、“党建+特色教育”，创新服务载体

渔业村成立了“1+7”模式党建服务站点，即“心联鑫”党建服务站和7个“邻里家+”党建服务点（分别为：红色记忆点、学习交流点、社群文化点、玲珑先锋点、诚信经营点、海渔文化传承点、妇女手工创意点）。这些站点散落在渔业村各个角落，点点相连，汇聚成面。每个站点都有自己特殊的红色故事，志愿者以情景党课的形式推介给党员，让传统的“你讲我听”式党课不再单调，听课的党员们耳目一新，丰富党课形式、生动了内容，让党课“活”了起来；同时也将这些红色故事推介给游客，让游客在游览中切身体会我们党的生命力和号召力，丰富了他们的党课知识。这些站点已经实现将党建服务、海渔文化、观光活动三位一体的有机融合，激发基层党组织的活力。在景区的核心位置，村委会还将原来卖旅游纪念品的渔家小铺改建成党建活动主阵地，集党建服务点、志愿者服务站、网格化站点等多功能合一，面向各级党组织和公众开放。现设计方案已经初步定型，建成后各界人士可通过预约免费开展主题党日、爱国主义教育等活动。

五、“党建+修身文化”，提升村民素质

渔业村虽然很小，但是村党总支践行“两学一做”，以提高村民文化修身行动为方向，注重培养党员文化骨干，用先进的党建文化内涵激发渔业村与时俱进的活力。村里每年邀请相关人士为大家讲解法律法规、环保知识、礼仪服务等，举办村民素质教育培训班；制定村规民约，编写成朗朗上口的“文明三字经”，老人孩子随意背诵的时候就是对自身的一次教育；制定渔村“七不规范”，对村民不文明的行为进行约束；编写金山第一本《村民修身手册》，用通俗易懂的故事形式宣传教育。精神文明建设工作已成了渔业村常态化的工作，渗透到每个村民的日常生活中，村民们知道渔业村是开放的渔村，应该用什么样的胸怀来迎接宾客，用什么样的热情来展示渔村。

千年渔村，名人荟萃，如今的渔村，更是大师云集。渔业村党总支充分利用文化资源，展开乡贤文化的推广。渔民画大师杨火根，民间手工艺术家郭元凤，上海非物质文化遗产金山农民画的传承人陆永忠、李山、赵以夫、张建军，“最后的造船大师”姜品云等都是渔业村乡贤的代表人物。在大家的共同努力下，渔业村的文化生活上了一个台阶，村民受艺术的熏陶，游客在文化中沉醉。

六、“党建+志愿服务”，创新社会治理

在这里，生活处处都有志愿者服务的身影，志愿者以“润物细无声”的方式帮助、丰富着村民的生活。渔业村的志愿者开创了金山区的两个先例：一是金山第一个拥有七支体系完备、分工明确、章程齐全的志愿者队伍的村，被称为“七彩志愿者”，分别为文明志愿者、健康志愿者、环境志愿者、平安志愿者、文艺志愿者、金钥匙志愿者、新村民志愿者。二是每支队伍都直接得到相应的区职能部门对口支持。每支队伍都有独立的手册、制度、职能，团区委、文明办、卫计委、文广局等部门直接派专业人士给予指导与帮助，使得渔业村的七彩志愿者得到快速成长。渔村人踊跃参与志愿者队伍，人数多达1000多人次，人口比例高达35%，可谓全民总动员。志愿者作用很大，渔业村有近2000名外来务工人员，如何让他们更快地了解上海适应渔业村的生活，新村民志愿者队伍就发挥了重大作用。村党总支书记陆宇峰说“有家才有归属感，我们渔村有那么多的新村民，我们就是要给他们一个家的感觉。”□