我国乡镇干部人力资源管理中的激励机制

兰利参 兰孟利

摘 要：乡镇是我国行政管理的基层部分，担负着基层各项事业管理和改进的重要责任，是贯彻落实党和国家政策方针的有效平台。在我国乡镇干部人力资源管理建设当中，激励机制是其中不可或缺的组成内容，关系着人力资源管理的效率，也影响了乡镇干部的工作水平以及执行能力，并由此影响到政策执行效果、群众满意度和乡镇政府公信力水平。本文将重点就如何建立健全乡镇干部人力资源管理中的激励机制进行探讨。

关键词：乡镇干部；人力资源管理；激励机制

基层工作是党和国家落实各项方针政策的基础部分，只有不断改进乡镇干部人力资源管理工作，打造综合素质的乡镇干部工作队伍，才可以提升人力资源管理成效，满足基层建设的实际需要，保障好广大人民群众的切身利益。乡镇政府需要明确乡镇干部人力资源管理的价值，特别是要将激励机制建设作为人力资源管理的核心部分，改进激励机制的贯彻落实方法，提高乡镇干部参与基层执政工作的主动性，做出让群众满意的政绩，贯彻好党和国家的方针政策。

整合多元激励措施

激励机制是增强乡镇干部工作热情的一项重要动力，也是人力资源管理工作当中的一项核心措施，在乡镇政府建设发展方面发挥着至关重要的作用。为了保证激励机制效用的发挥，满足乡镇干部的发展和工作需要，必须认识到激励过程是多种因素相互作用与互动的过程，进而把多种多样的激励措施进行整合应用，实现物质与精神激励的融合，构建强大的激励合力，让激励机制的效用得到最大化的发挥。第一，关注物质激励。物质激励是其他激励措施的根基，缺少物质激励的激励机制将会丧失其价值。所以，在具体的工作实践当中要落实“以人为本”的原则，深入全面地了解广大乡镇干部存在的合理物质需要，改善他们的工作环境以及工作条件，消除他们在实际工作当中的后顾之忧。第二，重视精神激励。精神激励是对物质激励的一个补充与拓展，也是激励措施当中特别值得关注的一项内容，有助于活跃乡镇干部的心理状态，增强他们的工作热情，使得他們在实现自身价值的同时，发挥乡镇政府的职能作用。

健全薪酬福利机制

薪酬福利机制是激励机制的一个重要组成部分，也是关系乡镇干部工作主动性和工作质量的一个关键要素。要想最大化地留住人才和发展人才，增强乡镇政府的履职能力，全心全意地为基层群众服务，就必须完善薪酬福利机制，对薪酬福利的设置和落实方法进行优化。第一，重视物质激励的作用，提高乡镇干部的福利待遇水平。通过对我国目前乡镇干部的薪酬福利水平进行调查，可以发现工资低和福利待遇差是导致乡镇干部内心不安的重要影响因素，所以他们内心非常迫切地希望拥有较好的福利待遇和工资水平。对此，要在政策方面给予扶持，提升干部整体的福利待遇，切实解决他们在生活方面遇到的诸多困难，同时也可以在住房、交通、医疗等领域给予适当补贴。第二，合理设置级别，提升工资待遇。在具体的实践操作当中，可以扩大公务员级别设置，以级别为依据设置不同工资档次，在如今级别设置的基础之上根据绩效考核结果与工作时长来提高薪级工资。

创新绩效考核机制

考核机制同样也是激励机制的一个组成部分，是关系激励机制落实效果的一个关键点。运用绩效考核的方法可以评估乡镇干部的职能履行能力，也可以加强对乡镇干部队伍的监督，使得他们能够更好地服务基层工作和群众实际问题的解决。第一，考核内容要全面。在对乡镇干部进行绩效考核时，可以学习借鉴企业经营管理当中实施的绩效考核方针，进行人性化的绩效考核设计，避免考核内容过于单一，结合不同部门与岗位的特征，设置与岗位特点相符合的考核指标，维护考核结果的准确性与公正性。第二，考核方法要灵活。在考核方法的选择与确定方面需要把握好乡镇干部职能特征，耐心听取多个领域对干部业绩的评价，保证评价的全面性与公平性。

建立落实晋升机制

晋升机制在激励机制当中占有重要地位，更是广大乡镇干部特别关注的一项内容，是对他们实际业绩的评判与认定方法，同时也能够体现出乡镇干部的个人价值。乡镇政府要注意建立以及贯彻完善的竞争机制，做好对乡镇干部人力资源的优化配置。第一，拓展晋升渠道，改进健身方法。让所有干部都能够落实是不大可能的，但是能够实现在工作一定年限后可享受一定级别工资的制度，这样虽然部分干部难以获得政治待遇，但是能够享受到与竞争级别相应的经济待遇。除此以外，要注重对乡镇干部进行合理遴选，加强考核和培训力度，使得他们能够真正为群众做好事，做实事。第二，促使干部间互相交流，提高乡镇干部工作队伍的整体活力。一方面要加大对年轻干部的培养，选派他们到其他乡镇部门交流学习；另一方面，可以对长期在某一乡镇工作的干部进行单位任职调整，适当改变工作环境，发展他们的业务能力，消除职业疲劳感。

激励机制是人力资源管理的关键内容，在乡镇干部队伍的培养与建设当中发挥着重要作用，有利于提高广大干部的工作热情，增强乡镇政府的行政效能，确保党和国家各项方针政策的贯彻落实。构建系统完善的激励机制是乡镇政府工作当中的一项系统性工程，需要对激励机制的管理和优化范围进行拓展，在具体实践当中，注意整合多元激励措施，健全薪酬福利机制，创新绩效考核机制，建立落实晋升机制，提高乡镇干部队伍的综合素质，落实乡镇政府职责。

（作者兰利参单位：河南省濮阳市华龙区胜利路街道办事处；兰孟利单位：河南省濮阳市卫计委）

【参考文献】

[1]张伟志.简析乡镇人力资源管理中的激励机制[J].人力资源，2014（10）.

[2]梁臣.乡镇公务员激励机制研究[J].山东财经大学学报，2015（08）.