吉林省化工产业发展现状及问题分析

许令仪

摘 要：吉林省化工产业是吉林省支柱产业之一，具有资源优势和规模优势，但其发展还存在诸多问题。本文研究吉林省化工产业的发展现状，发现存在产业发展不均衡、资金规划不完善和创新能力不足等问题。本文对存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

关键词：化工产业；现状；问题

发展现状

本文研究的石油化工产业包括石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业六大行业。目前，吉林省石油化学工业以吉化集团、吉林石油集团为骨干，门类发展齐全、布局日趋合理，是吉林省支柱产业之一，在全省国民经济发展中占有重要位置。根据吉林省2017年国民经济和社会发展统计公报，2017年全年吉林省全部工业增加值6074.72亿元，比上年增长5.5%，全年列入全省产业跃升计划的八大重点产业增加值同比增长6.8%，其中石油化工产业比去年增长5.6%，比总体工业增加值的增速高出0.1个百分点，但比八大重点产业增加值的增幅低1.3个百分点。在产业升级和供给侧结构性改革大环境背景下，吉林省化工产业具有资源优势和规模优势的同时，其发展还存在诸多问题。

存在问题

产业发展不均衡

在吉林省石化工业中，中国石油所属的吉化集团、吉林油田集团两大企业的产值占了全省的89%。对于行业中的这两大巨头来说，资金成本较低，优势比较明显。而依托于这两大企业的上下游的化工企业等其他企业对其有较大的依赖性，整个行业改革升级的灵活性较差，这同时也意味着数量众多的地方中小石化企业，因规模小导致企业发展乏力，因融资成本高导致在装备、技术和人工等方面无法与大企业相比较。就整个石化产业来说，吉化集团、吉林油田集团两大企业占比重，中小化工企业生存空间较小，整个吉林省的化工产业发展不均衡。

资金规划不完善

目前，很多化工企业在资金规划方面坚持传统的做法，一直依赖向银行贷款。虽然目前我国鼓励扶持中小企业金融，但是对于规模一般甚至偏小的化工企业来说，银行贷款往往意味着渠道窄、金额有限以及融资成本高。有限的资金来源会导致企业发展的支撑基础薄弱，技术投入不足，化工人才流失，规模无法扩大，企业发展停滞不前。除了银行融资之外，其他资金管理手段如上市融资、债券融资等，在当下的化工企业中比较少见。当然，规模较大的化工企业虽然在银行融资上具有一定的优势，但企业对于资金的管理手段还是比较单一。如某些生产符合标准化化工产品的企业对产品价格的走势没有太多应对的管理方式，产品价格的大幅波动导致企业盈利的大幅波动，企业并没有采取如计提风险准备金、利用相应的金融产品（如远期、期货）等对产品进行保值的管理措施。

创新能力不足

虽然吉林省的石油化工行业具有产业优势，但是同吉林省的汽车产业一样，吉林省的石油化工行业的自主创新和技术创新能力还是不强，高附加值产品比例偏低，企业总体竞争能力有待提高。比如，石化产品虽然销售势头旺，但附加值却因为产品精细化程度不足而攀升缓慢，一旦受市场供求变动的影响，将导致产品价格出现较大幅度的波动，这会对企业的盈利发展造成很大的不利影响。此外，除了技術、产品创新能力不足，吉林省化工产业还存在管理创新能力不足的情形。对于整个产业来说，信息的不对称和区域局限性可能会导致产业中的某些化工企业增加成本，从而缩小了盈利与发展的空间。

对策建议

优化资源配置，均衡产业布局

在资金方面，大型化工企业在融资方面本身就具备渠道优势、成本优势和政策优势，中小型化工企业相应处于劣势。在技术投入方面，中小型化工企业的技术创新能力较大型企业差。虽然现在国家鼓励金融方面对中小企业有所扶持，但在风险把控方面还是比较严格，中小企业融资的困难依旧没有得到根本解决。因此，政府需对资源进行配置，如资金投入、技术和人才扶持，引导社会资源在产业部门之间以及产业内部的优化配置，构建合理的产业布局，建立高效益的产业结构，促进国民经济的持续、稳定、协调发展。

成立化工产业基金

除了对吉化集团和吉林石油集团进行技术扶持、升级产品、去产能供给侧改革之外，中小化工企业需要多方面的扶持引导。因此，成立化工产业基金已经是当前的必要选择。化工产业基金既可以减轻政府扶持产业发展的资金压力，还可以引导市场资金对不同类型的化工企业、各方面的创新转化进行引导，盘活化工产业的现有局面。

鼓励技术和管理创新

在技术方面，努力增加科技投入，加强基础研究和探索性研究，加强官产学研相结合，促进科技经济一体化发展，建设高科技化工园区，促进技术创新发展。在管理方面，加强化工产业创新的人力资源建设，并鼓励发展科技中介机构，提高技术转化效率。

基金项目：吉林化工学院社会科学研究项目“产业基金对吉林省化工产业发展的支撑作用研究”（项目编号：吉化院合字[2017]第101号）

（作者单位：吉林化工学院经济管理学院）

【参考文献】

[1]徐虹霞. 吉林省化工产业创新能力提升策略研究[D].吉林大学， 2008.

[2]裴子英. 吉林省石油化工产业发展现状分析[J].吉林化工学院学报， 2012，29（06）.