国有文化企业融资渠道问题的研究

黎羊 张丽华

摘 要：2014年的意见则是希望商业银行要加快开发适用于文化企业的信贷产品与服务的步伐。2014年4月的时候，国务院下发的《进一步支持文化企业发展的规定》，从减免文化产业的税收方面给予文化产业企业一定的支持，规定指出，对于文化产品和服务的出口，可以免征营业税和增值税。通过各种优惠政策，可见国家对文化企业的支持力度之大。

关键词：国有文化企业；融资渠道；问题

在十七届六中全会上，对我国文化产业的发展提出了发展目标与规划，在国家的扶持下与指导下，我国与文化相关的各个行业都得到了飞速发展，并且我国也在不断学习国外文化产业发展比较好的国家的文化产业发展经验，但是跟文化产业发展繁荣的国家相比，差距还很大。

文化产业要获得飞跃性的发展，就需要根据我国文化企业发展的实际情况，结合我国国情，制定一套具有实践性的文化产业发展政策措施，尤其是如何解决目前最突出的国有文化企业的融资问题，以此来带动文化产业的高速发展，并赶上发达国家的水平。

笔者认为，我国需要扩宽国有文化企业的融资渠道；加大对国有文化企业融资的财政支持力度、丰富财政支持手段和创新文化产业融资产业，支持文化产业企业实现顺利融资。作为一项新产业，文化产业逐渐成为一个国家经济发展的重要组成部分，从一个国家文化产业的发展情况可以看出这个国家国际竞争力的强弱。我国文化博大精深，近几年来，我国的文化产业正处于高速发展阶段。

在我国国民经济的增长中，文化产业的贡献越来越大。统计局相关数据显示：2015年，我国文化产业增加值已经达到25829亿元，比同期GDP现价增速高出23%，2013～2015年间文化产业的年均增加值已经达到21.0%，2015年文化产业增加值占GDP的比重为3.82%。这些数据显示，我国的文化产业发展已经带动了我国的经济增长。然而，产业发展到一定的阶段，都需要充足的资金才能继续扩张，文化产业也是如此，而解决资金问题的一重要途径之一就是融资。为满足文化产业的融资需求，国家出台的各种政策为文化产业的发展提供了一定的便利条件，希望文化产业企业能够顺利融资并能够持续稳定发展，这确实起到了一定的作用，我国文化产业的融资渠道越来越多，但是实际上，文化产业依然存在融资渠道单一、获取的资金无法满足企业资金需求的情况，这将制约我国文化产业的发展。

目前，在我国，文化产业也没有一个统一的概念，不同的层次有不同的文化产业界定标准。台湾地区对于文化产业的界定主要是沿用文化创意产业：“通过创意或者对文化的积累，在一定的智慧财产积累的基础之上，不仅仅能够带动经济增长，还能提升整个生活。”在我国北上广这些文化发展比较好的地区，在对文化产业的界定中也比较倾向于文化创意。

在文化产业领域中，国有文化企业是其核心，所以本文将研究对象确定为国有文化企业，从国有文化企业融资现状入手，分析其融资渠道存在的问题，找到国有文化企业资金短缺的原因，为完善国有文化企业融资渠道提出一些可供参考的建议。

文化企业能够顺利通过融资来获得满足企业运转需求的资金，而这必须要有良好的渠道作为支撑。本文通过对国有文化企业的融资渠道中的主要问题进行详细分析，结合美国、日本的文化产业成功的融资经验，提出适用于我国国有企业融资渠道的完善对策。本文的研究不仅为我国国有企业融资情况的改善提供可参考建议，也为政府在支持文化产业发展中应该如何正确发挥自身的职能指明了方向，具有一定的现实意义。

拓宽国有文化企业的融资渠道

第一，充分利用金融市场融资。近年来，我国出现了各种各样的融资工具，比如：股票、债券、风险投资、信托产品，国有文化企业可以充分利用这些融资工具来进行融资，并努力实现企业融资途径的多元化，尽量减少因为融资渠道主要依赖债券融资而带来的偿债风险。资本市场的发展，一方面拓宽了我国文化产业企业的融资渠道；另一方面，也让一些有实力的文化企业可以通过兼并重组来增加自身的资金资源，例如盛大互动娱乐有限公司并购韩国《传奇》游戏开发商、新浪并购分众传媒等。另外，国外资本进入我国文化产业也呈现出增加的态势，并逐渐成为我国文化产业融资的资金来源。

第二，加快经营性文化事业单位转企改制进度，通过这种改革来规范企业管理制度，让国有文化企业借鉴国外做得比较好的文化企业的方法，寻求新的盈利点。让民营文化企业享受与国有文化企业相同的政策优惠和待遇，将支持目标集中在创新能力强、有地方特色的民营文化企业上，这样可以让国有文化企业和民营文化企业之间进行良性竞争，提升国有文化企业的经营管理水平。并且，对于一些有实力的国有文化企业，政府可以通过资金或者其他优惠政策来鼓励他们跨区、跨行业经营，逐渐形成一批具有核心竞争力的大型文化企业集团，通过这些运作成功的国有文化企业来带动其他国有文化企业的经营与转型，如此一来，可以吸引更多的民进资本流入该行业。另外，对于文化产业的支持，不应该仅局限于对企业的扶持，对于一些具有创新性的项目，国家也应该给予这些项目一定的资金和政策支持。

第三，我国文化产业发展得比较晚，文化企业以国有文化企业为主，一些企业的产权制度还不明晰，而国际资本对融資项目具有严格的标准和要求。一方面，我国应该对国有文化企业进行股份制改革，明晰产权，让我国国有文化企业的发展逐步标准化。另一方面，鼓励大型国有文化企业上市融资。这样的改革可以让我国国有文化企业的发展更有秩序，使国有文化企业的融资标准更能达到国际的要求，吸引外资投资。另外，在外资融资的过程中，为了保证融资顺利进行，政府也应该给予融资项目一定的稳定收益的担保。

基金项目：黑龙江省哲学社会科学规划项目（项目编号：13E011）；大庆市哲学社会科学规划研究项目（项目编号：DSGB2014137）

（作者单位：大庆市师范学院）

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