公共管理视角下事业单位行政管理的改革分析

叶聪

摘 要：众所周知，公共管理视角下事业单位的行政管理工作是十分重要的，不仅关系着事业单位自身的发展，还影响着社会的进步。本文分析了事业单位行政管理工作的现状，并进一步提出了进行改革的策略，希望能够为相关的工作提供借鉴和参考。

關键词：公共管理；事业单位；行政管理；技术；素质；激励

由于事业单位的性质与企业单位截然不同，更加注重社会效益，尤其是在新形势下，社会对于事业单位提出了更高的要求，为了适应时代的发展，事业单位需要与时俱进，不断探索和创新行政管理方式，优化行政管理内容，提升行政管理水平。

事业单位行政管理的现状及进行改革的必要性

纵观我国事业单位的管理模式，基本上都是“金字塔”的结构体制，随着时代的发展，事业单位的工作内容以及工作人数不断增加，信息得不到有效传递，这使得这种结构超负荷运行，降低了行政管理的质量。同时群众等待答复的时间变得十分漫长，群众的意愿也得不到应有的重视，加上传递信息的中间环节过多，常常会造成信息的变更或者遗漏，增加事业单位决策失误的风险。另外，结构复杂化的后果就是蓄积了大量无所事事的工作人员，这些人员没有什么具体的任务，却占用了大量的资源，浪费了大量的资源，长此以往，势必造成事业单位内部一盘散沙的恶劣情况。目前很多工作人员遇到事情不及时解决，故意拖沓办事，相互扯皮和推诿，甚至束之高阁，不闻不问，这样严重降低了事业单位行政管理的作用，也影响了事业单位的形象，在社会上产生了难以消除的负面影响，不利于社会的和谐和稳定。特别是全球化趋势的日益加快，很多事业单位还墨守成规，不思进取，沿用传统的管理模式，这已经严重影响了事业单位的发展，同时还阻碍了其他相关行业的改革和进步[1]。

从公共管理视角而言，对事业单位的行政管理工作进行改革，无疑是促进社会发展和推动社会进步的必然手段。一方面，办事效率的提高以及管理品质的增强，能够缩减单位的人员以及降低运行的成本，响应国家精兵简政的号召；另一方面，科学的行政管理能够降低其他行业的运行风险，提高社会效益以及经济效益，尤其是在新形势下事业单位更多地参与社会服务和管理中，常常会与其他部门以及行业接触和打交道，为了预防蝴蝶效应以及做好未雨绸缪工作，事业单位进行行政管理的改革是时代的必然要求。值得一提的是，单从事业单位自身的发展而言，因为过去的管理模式和方法都是落后的产物以及陈旧的代表，尤其是一些懈怠的思想和散漫的意识，都迫切需要进行纠正和转变，让事业单位的工作人员接触和认识到先进的管理方法，能够扭转和改善以往事业单位内部的不良风气和环境，形成积极向上、勇于担当的良好氛围，充分发挥事业单位行政管理的作用。

公共管理视角下事业单位行政管理改革的具体措施

利用先进的科技

目前，“互联网+政务公开”已经不是陌生的事物了，早已成为事业单位行政管理应用的热点，这种网络技术极大地简化了“金字塔”结构，清除了冗余的中间环节，实现了群众与领导的直接对话和交流。这种行政管理方式真正做到了以人为本，使行政管理工作变得开放和透明，扩大了群众参与和监督的权利。通过利用这些先进的技术，能够丰富信息反馈的方式和渠道，并且汇集公共智慧，为行政管理提供更科学的依据和参考，比如人们可以通过微博来留言和问政，实时进行交流，提高了行政管理的效率。所以新时期事业单位的行政管理要转向电子系统以及人工智能，将行政管理与网络实现结合，这样能够跨越时间和空间的限制，方便信息的交流。在网上搭建管理平台时，需要使用人工智能技术，也就是为需要咨询的公众提供解答服务，比如输入关键词之后搜索一些常见的问题，之后点开问题直接弹出答案，如果还没有解决问题，这时候再进行人工服务。

完善激励制度

随着技术的进步，需要不断完善激励制度，也就是规范和细化管理工作的内容以及完成标准，这样能够更加客观和准确地评估员工的表现以及工作的完成情况，避免权责不清、暗箱操作的现象。这种科学的评估体系能够激发员工的积极性，有利于惩治不劳而获的不正之风，营造健康的工作环境。对于表现优异的员工要进行表扬和奖励，让员工有荣誉感和自豪感，带动其他员工共同进步；对于表现不佳的员工要进行督促和教育，让员工认识到自身的不足，并加以改正[2]。

提高员工素质

事业单位的行政管理主体是人，而人的素质对于行政管理的质量有着不可忽视的影响，尤其是在公共管理视角下，合格的管理人员必须善于沟通、乐于服务和热心周到，以便遇到问题时，能够科学地解决。鉴于此，事业单位在进行行政管理改革时，需要加强对员工的培训，提高他们的素质，可以定期举办培训班，提高他们的专业技能，另外还需要定期对员工进行思想道德教育，帮助他们树立服务的意识，加强他们的责任感和使命感，只有打造出优秀的管理队伍，才能够适应时代的变化，为做好事业单位行政管理工作提供保障。

结语

综上所述，公共管理视角下的事业单位在进行行政管理的改革时，需要充分发挥出基础服务作用，利用先进的科技，完善奖惩的制度并提高员工的素质，多措并举，才能够满足社会的需求，同时实现自身更好的发展。

（作者单位：湘潭大学公管管理学院）

【参考文献】

[1]杨敏.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向[J].管理观察，2017（27）.

[2]王琨.事业单位行政管理改革工作中存在的问题与对策的研究[J].现代商业，2018（03）.