私营企业刑法保护研究

熊 春

赫章县人民检察院，贵州 赫章 551700

随着对外开放程度的不断加深，私营企业在市场经济中所占的比重越来越重，发挥着不可替代的作用。大力发展私营企业，不断促进我国经济增长，加快社会主义现代化进程，完善社会主义市场经济体，全面建设小康社会都离不开私营企业的不断发展。所以，私营企业的法律保护至关重要，特别是刑法保护。我国目前刑法对于私营企业的保护有所进步却仍需完善。

一、刑法保护私营企业的必要性

(一)保护私营企业是中国宪法保护非公有制经济精神的具体体现。私营企业作为非公有制经济的重要力量，理所应当受到法律的保护，刑法作为国家法制体系中的重要部门法，必须顺应时代的发展，更新和改革滞后的相关规定，消除私营企业发展的障碍，从而推进市场经济的健康发展。

(二)完善对私营企业的刑法保护是市场经济健康发展的客观需要。市场经济的本质就是公平、自由的竞争。如何保护这种公平、自由的竞争，刑法的作用至关重要。刑法可以说是其他部门法的后盾，刑法严厉惩罚机制与其他预防机制相结合，才能真正保障竞争的自由、公正，才能保证市场经济的健康发展，因此，必须加强和完善对私营企业的刑法保护，惩防结合，营造一个良好的经济环境，促进经济发展。

二、刑法对私营企业保护的缺陷

(一)现行刑法对“公”与“私”之间地位不平等，侵犯私营企业比侵犯国有企业财产利益的犯罪行为的刑罚明显较轻，对比情节相当的职务犯罪行为的处罚，对侵犯私营企业的处罚与国有企业的处罚差距很大，这就使侵犯私营企业的犯罪成本较低，而且刑法上的对私营企业的保护力度不够，不仅打击了私营企业家的积极性，使私营企业的正当权益得不到有力的保护，还带来了很多的负面影响。

(二)现行刑法对一些严重侵犯私营企业财产权益的行为没有规定为犯罪。《刑法》第一百六十五条规定国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的行为，构成非法经营同类营业罪，而对于私营企业就没有规定为犯罪。很多的行为，对于国有企业或是私营企业都可能造成巨大的损失，甚至导致破产，但对私营企业就不构罪，很显然这并不利于私营企业的健康发展，从而破坏市场经济的秩序，影响我国经济的健康发展。

(三)刑法对单位犯罪作出了明确的规定，但是却没有明确规定刑法中的单位犯罪是否包括私营企业等为主体实施的犯罪。私营企业在修订后的刑法中究竟是单位还是个人没有明确，这就会存在法律上的漏洞，造成对私营企业保护得到不完善，从而影响市场经济秩序。在刑法保护方面，对职务侵犯私营企业公司财产权利的犯罪行为的惩罚与预防上也有不平等问题。

三、完善私营企业刑法保护的几点建议

我国市场经济的蓬勃发展就要求私营企业的法律保护必须进一步的完善。随着党在所有制理论认识上的不断突破和创新，非公有制经济的地位不断提升，国家对非公经济的支持、对私人财产的保护，也正在立法上不断完善。但是私营企业保护的不平等在犯罪形式日渐多样化的今天越显突出了。必须不断加强和完善刑法对私营企业的保护，才能维护企业的合法权益不受侵犯，维持良好的经济秩序。

(一)强化刑法保护意识。我国社会主义市场经济体制已经确立，而私营企业等非公有制经济主体的刑法保护已经跟不上其发展的步伐，从而影响社会主义市场经济体制健康发展，1999年3月第九届全国人大二次会议的宪法修正案明确规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”、“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。”证明我国已经开始重视私营企业等非公有制经济主体的法律保护，但是其保护的力度与范围远跟不上发展的需求，必须要强化私营企业的刑法保护意识，完善相关制度，完善法治经济建设。

(二)完善立法。私营企业在国民经济中所占的比重日渐增长，我们更应该完善立法，不管是罪名上还是量刑上，都要不断完善。增设侵犯私营企业等非公有制经济主体的刑法罪名，根据罪行相适应的原则，完善相应的惩罚制度。此外，我们还要不断完善相关法律的司法解释，解决实践操作中的各种新问题以及法律规定比较模糊的问题。

(三)营造良好法治环境。改善执法、司法环境，司法机关要始终坚持公平正义，在执法过程中必须树立司法权威，对待不同体制的企业做到一视同仁，以法律为准绳，对私营企业加以平等的法律保护，同时也要保证程序公正，切实保护私营企业的合法权益。加强私营企业合法权益的司法保护，是私营企业的权利刑法保护的落脚点。只有做到司法公正，才能真正保障私营企业的合法保护落到实处。

总之，我们只有不断完善相关的法律法规建设，因地制宜；从思想根源上解决非公有制经济与公有制经济的不平等观念；做到司法公正、实体与程序公正并重。才能维持良好的经济秩序，私营企业的合法权益才能得到切实保护，从而营造一个健康有序的社会经济环境。