新会计制度下财务管理模式探讨

吕颖

摘 要：在社会经济不断发展和管理观念更新的阶段当中，在国家和社会对于教育越来越重视的前提之下，推进财务管理向着规范化和科学化的发展已经成为了大势所趋。在新的会计制度之下，会计实务也需要不断的完善和升级发展才能够适应社会发展的需求。新的会计制度主要是强调通过科学有效的财务管理来提高企事业单位运营管理效率的提高，这样不仅能够使管理部门的决策更加具有针对性和科学性，同时还能够促使其向着可持续化的方向发展。新的会计制度对于高校财务管理也已经提出了更高的要求，因而立足于其中存在的问题并进行相应措施的论述能够保证高校财务管理的质量。

关键词：新会计制度；财务管理模式；问题；措施

当前我国高校财务管理存在的主要问题

1.1特殊制度下财务管理的所有者缺位

目前我国的高校大多都是属于公立性质的，这也就表明高校的建设者、所有者和出资者都是国家，国家是以委托的形式将学校交予了校领导进行运转和经验。这也就表明如果学校出现了亏损，只是由国家来承担并填补其损失，但是如果学校能够盈利，其利润也是归于国家，而不会由学校领导进行共享。所以从这个角度而言，高校财务管理的所有者和管理者并不一致，在这种权责不相一致的情况之下，作为管理者的校领导责任意识并不够强烈，而作为所有者国家参与的缺失更是会影响到高校财务管理，在某种情况下还会导致高校财务出现损失。

1.2财务运行机制不健全

高校财务管理的模式会直接影响到财务运转的科学性和有效性，目前高校主要是存在着两种管理模式，一种就是在统一领导的前提之下，采取分级管理的模式。另外一种则是进行统一的领导和管理。

虽然这两种模式使用的最为普遍，但是在实际当中这两种管理模式都导致了领导和财务管理权利之间存在着一定的矛盾，在这种情况之下如果对于高校财务管理缺位或者是出现管理漏洞，便会导致个人利益的追求更加严重，甚至是影响到财务管理的正常进行。但是如果对领导的权利和对权利的控制也是不尽合理的，因为这样会显得独断，不利于决策向着民主化的方向方向。不论是何种管理模式，高校财务管理的权利基本是由校长以及相关部门的领导人员掌握和控制的，在这个过程当中如果不能够将责任落实到人，便会直接影响到财务运转的科学性和有效性。

我国高校财务管理存在问题的应对策略

2.1财务管理以分级管理为中心

在知识经济时代和国家强调素质教育的阶段当中，许多高校已经在逐步进行扩建和发展，在这种情况之下，高校财务管理也需要相应转变模式，将分级管理作为主要的管理模式，从而能够更好对高校内部财务管理的权责和矛盾进行处理。

在高校当中有许多的二级院校，因而将分级管理作为中心能够更好处理校级和院级财务的关系，从而能够在提高其协作性的同时保证高校财务的科学化管理。

虽然集中管理和分级管理的方式都是采取了统一的领导，它们都能够确保财务权利的统一性和完整性，但是分级管理能够根据不同的部门和院校进行权责明确化，划分和管理会更加具体。高校包含很多的二级院系，在对全校财务进行统一管理的基础上，交由各个二级院校根据自己部门建设和发展的需求确定对于资金和资源的使用表，这样不仅能够避免对于资源的浪费，同时还能够充分发挥各级财务管理人员的才能。当然在进行分级管理的时候也需要进行会计核算，这样能够在促进资源合理分配的同时更好推动高校发展。

2.2财务管理以绩效预算为纽带

财务管理需要有明确的目标才能够稳步实施和推进，分级管理的方式能够将权责具体化和明确化，因而就需要有一定的绩效预算来对不同部门和级别的管理进行考核和处理。绩效预算实际上就是將学校作为主体的，它是在完成主体的目标和二级院系的目标的基础上对于其工作的准确性和有效性进行一定制度上的考核，对于完成院系和学校目标的部门进行相应的奖励，而对于不能够完成学校或者是院系目标的目标进行惩罚。

通过此种奖惩机制，不仅能够使各个部门尽最大努力完成院系和学校的预算任务，同时还能够激发员工们工作的积极性和有效性。

结语

新的会计制度必然会给高校原有的管理制度和模式带来一定的冲击和影响，所有高校管理人员在改变会计管理模式的时候需要考虑到现已运行的会计制度，将新旧两者进行有效的组合不仅能够减少新模式运行的阻力，同时还能够推动财务管理更加科学和完善。况且新的会计制度本就是顺应市场经济发展需求和管理观念而确定的，所以高校财务管理也应当与时俱进，向着有序、规范的方向发展。

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