论工业企业全面预算考核实施中存在的问题及建议

毛美

摘 要：全面预算管理对于工业企业来说至关重要，是其降低成本费用并最终实现企业经营目标的重要保证。然而，工业企业的全面预算管理执行的各个环节中考核是重点，只有加强考核实施，才能使得全面预算管理真正落到实处。本文将从工业企业全面预算管理考核实施中存在的问题入手，针对存在的问题分析其原因，并最终提出对工业企业全面预算考核过程中存在问题的改进建议。

关键词：工业企业；全面预算；考核

随着国内振兴实体经济战略发展目标的确立，工业制造业作为实体经济的重要组成部分显得备受关注。工业企业在积极推进扩大市场占有率，增加销售额的同时，更应该加强自身的内部管理工作，以期实现降低各类成本费用的目的。全面预算管理的实施可以有效地助力工业企业降低成本费用，并实现利润最大化。而全面预算管理的执行效果重在考核，工业企业只有完善全面预算的考核机制，才能使得全面预算管理达到应有效果。

工业企业全面预算考核实施中存在的问题

全面预算考核体系缺乏一定的科学性、合理性

从党的十九大报告中所提到的振兴实体经济可以看出，近些年来国内的实体经济受到的冲击还是很大的。工业企业的全面预算考核之所以不能完全落实到位，与其考核体系缺乏科学性、合理性有着一定的关系。工业企业的日常考核过分地关注经营业绩、利润完成情况等“硬指标”的考核，而对于诸如客户意见反馈、市场占有率情况、产品技术更新、科技创新等所谓的软实力却并不十分关注；另外对一些生产任务较为繁重的工业企业来说，对于全面预算考核只是注重年终考核，对于各季度、各月度的预算考核相对较为放松。从客观上讲，工业企业全面预算考核体系缺乏一定的科学性及合理性。

全面预算考核主体不明晰

全面预算的考核需要考核主体，对于部分工业企业来说，正是因为预算考核主体的不明晰，造成全面预算考核无法完全地按照公平、公正的原则开展。具体表现在，一些工业企业在预算指标的制定及下达的过程中，缺乏足够的沟通与交流，存在着不合理、不专业的问题，不能准确反映被考核主体的工作业绩。若被考核主体被无针对性地考核，反而适得其反，给被考核人带来一定的负面情绪。这样一来，不但不能发挥全面预算考核的积极作用，还有可能为全面预算管理增添难度。

全面预算考核缺乏奖惩机制

没有奖惩或是奖惩不到位的考核，会使得全面预算的考核失去其应有的意义。从现实情况来看，一些工业企业在全面预算考核过程中，没有将预算执行结果的质量与部门绩效及个人的薪资及奖金相挂钩，此种状态下使得日常工作质量、企业产品或是服务以及战略发展规划无法得以保证，预算考核应有的强制性也无从谈起。

解决工业企业全面预算考核问题的改进建议

完善工业企业内部全面预算考核体系

全面预算的执行重在考核，但是从另一个侧面来说，考核不是目的，考核是为了使得企业的综合实力及核心竞争力得以有效提升，最终在激烈的市场竞争中得以立足。因而，工业企业在实施全面预算考核的过程中，管理层不应该把眼光只放在销售及利润方面，应从长远的角度来看，将眼光放在促进企业发展上。因此，全面预算的考核体系应关注企业的可持续性发展。放眼全球，一些国际或是亚洲知名的大公司都会定期对外发布可持续发展及社会责任报告，这些看似从短期内与企业自身发展的关系不如利润考核来得实惠，但是从长久来看，只有在社会中立足，得到国家、社会及民众的认可及拥护，才能使得企业越走越远。正所谓“予人玫瑰，手有余香”。

合理確定被考核对象

任何一项工作若想使其顺利得以推行，责权利三者的匹配是极为重要的。因而，工业企业应设立相应的责任中心，并将责任主体予以明确。一般来说，工业企业的全面预算管理考核体系，可以根据自身生产经营特点设立利润中心、成本中心以及投融资中心，将各类责任归集到各中心内部。同时，各中心再将由本部门所承担的责任分散到员工身上，这样一来就形成了人人有责任、人人抓落实的局面。此外，工业企业全面预算管理还应该响应习总书记倡导的群众路线，只有让大家都有压力，去努力地执行预算管理，最终才能达到全面预算考核的目的。

将全面预算考核结果的奖惩与绩效相挂钩

法治社会的基本特征是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，可见违法必究，是法律得以顺利实施的重要保障。全面预算考核也是一样。如果没有足够的奖惩机制，将会使得遵守预算管理的人得不到充分的肯定，而没有执行预算管理或是执行得不好的人却得不到相应的惩罚，久而久之就使得全面预算管理无人问津。因而，建议工业企业在全面预算管理的考核过程中，应该做得到奖罚分明，有功则奖、有过必罚，且奖惩的力度要足以触及当事人的心灵深处。

结语

全面预算管理是现代企业管理模式下一项重要的内部管理手段。全面预算管理执行的质量高低，很大程度上取决于考核阶段。因而，工业企业在全面预算管理的考核过程中，应完善全面预算考核体系、合理确定被考核对象以及将考核结果与绩效及奖惩相挂钩，也只有这样，才能保证全面预算管理得以在工业企业中顺利进行，以实现党中央、国务院振兴国家实体经济的目标。

（作者单位：镇江大全金属表面处理有限公司）

【参考文献】

[1]马海东.企业全面预算考核优化问题研究[J]中国乡镇企业会计，2017（10）.

[2]徐朝霞.小企业全面预算管理与内部控制、业绩考核的结合探析[J].会计师，2017（18）.