找准角色定位 应对贸易战升级

本刊评论员

随着美国发起的全球贸易战持续升级，国际贸易作为经济增长模型中的一大变量将更具不确定性，从而深刻地影响着所有国家的发展决策。虽然今年上半年我国经济依然延续总体平稳、稳中向好的发展态势，但对潜藏的风险和挑战决不能掉以轻心。

冷静分析当前形势，把自身放进国民经济全局中去思考，准确把握所处的角色定位和所能发挥的作用，进而科学应对，将是能源电力行业展望下半年甚至未来很长一段时间工作的重中之重。

众所周知，我国是第一大原油进口国，在错综复杂的国际形势中既要确保油气安全供应，还要利用油气贸易平衡国际收支利益，不能不说是极具智慧的挑战性工作。同时，我国能源电力行业还是“一带一路”建设“走出去”的主力军，据报道，过去的五年中我国在海外投资建设的发电厂和电网项目，已成为仅次于高铁的第二大热点项目。美国发起的全球贸易战升级使长期以来约定俗成的国际经济秩序面临重构，贸易保护主义有所抬头，这就无形增加了国际合作项目的履约风险。因此，如何在利益博弈中寻求共赢，在国际合作中实现共融，是能源电力行业必须研究的时代课题。

再把眼光放回国内，坚持“以供给侧结构性改革为主线”，扩大消费成为继投资效率低下和国际贸易受困后继续拉动经济增长的唯一选择。虽然刺激消费是老调重弹，但是进入新时代，以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持以人民为中心，意味着拉动消费将紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要为出发点精准施策。

对于能源电力行业，最先需要明确的问题就是我们能做什么，我们该怎么做。2018年中央经济工作会议强调“深化电力、石油、天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本”，今年《政府工作报告》中又提出了“一般工商业电价平均降低10%”的任务目标。已经毋庸讳言，能源电力行业必须在“降成本”的道路上勇往直前，不仅要为人民提供质优价廉的能源产品，还要进一步将成本下降的效应传导至用能行业，从而惠及整个国民经济体系。截至目前，我国一般工商业电价已先后两次下调，累计降低6.46分/千瓦时，降幅约7%。不过，降价对于拉动消费不会立竿见影，这点已经为近年的电力市场改革实践所印证，即市场竞争导致的电价下降并没有实现售电量的大幅增长。这就需要能源电力行业紧密把握新旧动能转换趋势，积极服务新产业、新产品、新消费等新经济部门，引导和推动消费结构升级转型，同时坚持创新思维，大力布局新业务、新业态、新模式，为未来的高质量发展打造独立自主、坚强有力的时代引擎。