乾安县林地保护对策及措施

杨威，卢欣婷，徐超，徐柏琪，邹思佳

（吉林省农业资源与农业区划研究所，吉林长春 130033）

1 林地补充

乾安县林地保护工作要求到2020年林地保有量达到53587.5公顷，考虑到未来10年征占用林地量，结合乾安县土地现状及生态安全需要，到2020年需要补充林地8075.0公顷，补充林地主要分布在：余字乡、水字镇、乾安镇、鳞字乡、让字镇、道字乡、大布苏工业园区、赞字乡、大布苏镇、所字镇、严字乡、安字镇、大遐畜牧场。补充林地主要地类是不稳定耕地和退化较为严重的草地。近年来，乾安县已建主要交通干线绿化美化工作已有雏形，但尚未达到绿化美化的标准。因此，通过通道防护林带建设是增长林地面积的主要潜力。

2 分区域管理

根据乾安县林业区划、自然地理条件及经济社会结构等因素，按照区内相似性、区际差异性及保持行政区划完整性的原则，把乾安县划分为2个林地保护利用功能区，分别是南部荒漠化防治功能区和北部农田防护林功能区两个区域[1]。

南部荒漠化防治功能区，这一区域包括道字乡、所字镇、严字乡和大布苏镇4个乡（镇）所辖范围内的林地。地形主要特征为沙丘覆盖的冲积平原，土壤主要为风积沙土，间或有少量的盐碱土，土壤沙化、盐渍化严重。境内耕地、固定沙丘、草原、盐碱地交错分布。主要植被有家榆、腊条榆、蒙古杏。主要的土壤是淡黑钙土、盐碱化草甸土、风沙土等。本区为全县风沙危害的重灾区。境内被开垦的草原较多，又有过度放牧现象，使部分草原沙化退化。林种以防风固沙林为主。本区是乾安县受风沙化影响严重的地区，同时又是较重要的农牧业产区，因此林地保护工作应以改善自然环境条件，遏制土壤沙化，维护生态平衡，提高森林覆盖率为主要工作目标。积极开展低产低效林的更新改造和生物质能源林培育和营造，提高林地生产力，并通过国家重点公益林建设，增强林业自身发展建设功能。本区应以继续营造固沙林为主，农田防护林、牧防林为辅，完善现有的网、带、片，乔、灌、草结合建设，形成综合防护体系。对“三北”防护林建设达到工艺过熟期的林网，实行间隔状更新皆伐，更新造林引进新品种，提高林带质量和立木蓄积量。对划入林地的生态草实行围栏管理，禁止放牧，草地内直播灌木树种，增加地表载物量。在土质肥沃，四周防护林建设好的地段，培育速生丰产林，发展具有地方特色的经济林，如桑树、枸杞、沙棘等[2]。

北部农田防护林功能区，这一区域包括大布苏园区、大遐畜牧场、道字乡、鹿场、鳞字特色农业园区、乾安镇、让字镇、水字镇、腾字种畜场、余字乡和赞字乡。这一区域主要植被为蒙古栎、蒙古杏、柠条、柳树、家榆，地表生物量低，水土流失严重，侵蚀沟纵横交错，切断农田和道路。农防护林林龄较高多为过熟林，林分质量极低。林种以水土保持林和农田牧场防护林为主。该区水土流失较严重，给农业生产带来很大危害。对国家重点公益林要加大保护措施，加大退耕还林力度，对20度以上的坡耕地要退耕还林，退耕同时，发展经济林；对适宜封育的地块要进行封山育林；对宜林荒山荒地要大力造林，提高造林质量。重点发展水土保持林和水源涵养林。对于已达到成熟、病虫害严重、防护效益降低的农田防护林，要抓紧更新和改造[3]。

3 加大宣传力度

通过电视、广播、报纸等媒体 ，采取进村宣传、张贴海报等形式，进一步加强林地保护相关法律法规的宣传和学习，让广大群众都能了解到林地保护的重要性和必要性，鼓励群众自觉加入到林地保护的队伍中来，让林地保护工作得到全社会的帮助和支持。

4 加强领导管理，提高管理水平

虽然林地保护涉及的单位和部门比较多，但是各单位不能各自为政，要统一协调，相互配合，将林地保护与领导问责相结合，确定各部门负责人，哪里出了问题找哪个负责领导问责，这样可以加强林地管理的力度。目前，很多部门工作都实行领导责任制，林地保护也不例外。林地保护工作事关乾安县乃至整个吉林省的生态环境的平衡发展，同时林地保护工作也是我国近期的一项重要决策，各相关的单位或者部门都应将林地保护工作放在重要位置，并稳步执行。只有各单位和部门及广大群众一起努力，林地保护工作才可以顺利的开展并取得预期效果。把林地保护工作的成效列为各级政府主要领导绩效考核的一项重要指标，实行领导负责制，林地保护工作完成质量差，或者无法完成的地区，主要领导不再被任用或提拔，以此提高领导进行林地保护的意识。各相关部门要统一协调，特别是农业、国土资源、水利等部门要积极配合林业部门的林地保护工作的开展。林业部门内的各部门也要通力合作，密切配合，确保林地保护工作顺利开展[4]。

[1]刘志全.如何进行森林资源规划设计[J].低碳世界,2018.

[2]冯淑芝.基层林业技术推广中存在的问题及对策浅析[J].种子科技,2018.

[3]刘丽华.林业精准扶贫精准脱贫的实践研究[J].低碳世界,2018.

[4]尤燕.林业种植方法探析[J].科学技术创新,2017.