贫困地区公共文化服务相关政策

边莉

摘要：本文梳理我国关于贫困地区公共文化服务政策，探究内蒙古公共文化服务政策对于贫困地区公共服务体系建设的实现提供的制度保障。

关键词：贫困地区;公共文化服务;政策

1 党中央和国务院关于贫困地区的公共文化服务的政策

1998年，十五三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，农村文化还处于为农村经济服务的位置。1998年文化部随即出台了《文化部关于进一步加强农村文化建设的意见的通知》，该文是我国首个指导农村文化建设的政策，确提出到2010年实现“县县有图书馆、文化馆等综合性文化设施，乡有文化站，条件的村建立文化室”“每个行政村平均每月放一场电影”等目标。

2005年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“公共文化服务”一词。2005年之后，国政府出台了多项涉及公共文化服务的政策文件。2005年中共央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》2006年9月13日中办、国办《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布，势群体的文化权利保障首次进入国家战略视野。2007年中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》。2007年文化部印发《文化标准化中长期发展规划（2007-2020》）。2008年文化部《文化部关于进一步深化文化系统文化体制改革的意见》2009年文化部《乡镇综合文化站管理办法》。2010年文化部、财政部《关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作》的通知。2010年文化部《文化部关于开展全国基层文化队伍培训工作的意见》。2011年文化部《文化部关于加强村级文化建设的指导意见》。2011年文化部、财政部《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》2011年十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。2011年文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》2015国务院办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》。2012年中办、国办《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。2013年文化部《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》。2014年文化部关于贯彻落实《2014年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》的通知。2015年中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。2015年国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建設的指导意见》。2016年文化部等《关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见》。2016年科技部、文化部、国家文物局《国家“十三五”文化遗产保护与公共文化服务科技创新规划》。

2016年文化部《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016-2020年）文化部2016》。2017年文化部《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》。2017年文化部等《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》。2017年文化部《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》。2017年国务院《“十三五”时期国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。2017年文化部《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》。2017年国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》。2017年宣传部、文化部、财政部《关于戏曲进乡村的实施方案》。2017年文化部《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》。2017年中办、国办《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》。

2 内蒙古自治区关于贫困地区公共文化服务的政策

内蒙古自治区也出台了一系列重要政策。2014年4月28日，内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见》提出加快全区贫困地区公共文化服务体系建设。2015年12月11日，内蒙古自治区党委全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《关于推进公共文化标准化均等化，加快构建公共文化服务体系的实施意见》明确提出“到2020年，基本建立覆盖城乡、布局合理、便捷高效、惠及全民的现代公共文化服务体系”。2016年1月18日，全区文化新闻出版广播影视工作会议指出，“要聚焦提高公共文化服务能力和水平，努力打造各项文化惠民工程升级版;加大政策、资金、项目的倾斜力度，做到精准扶贫”。2016年5月5日，内政办印发《关于加快贫困地区公共文化服务体系建设的意见》。2016年7月3日，内政办印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。

参考文献

[1]李茜.关于河南省贫困地区公共文化服务体系建设的思考[J].河南图书馆学刊，2018，卷缺失（7）：67-68.

[2]王福.复杂网络视角下的内蒙古精准文化扶贫体系模型构建[J].图书馆论坛，2016，卷缺失（10）：7-15.

[3]刘景会.供给侧视域下贫困地区基层公共文化_省略_设研究_基于江西国家贫困县的调查[J].黑河学刊，2018，卷缺失（3） ： 24-25，27.