新形势下高校民主党派基层组织建设工作

孙利宏 张蓓

【摘要】当前高校民主党派基层组织建设中出现了新变化、新问题，加强和完善基层组织建设具有十分重要的意义

【关键词】民主党派：基层组织建设;思想建设

一、我校民主党派基层组织建设现状

民主党派在高等教育中发挥的作用日益显著，加强我校民主党派基层组织建设已经成为发展高等教育的重要力量。随着高校民主党派基层组织自身建设步伐的加快，党派成员的不断加入，使得我校民主党派的知识层次结构、基层组织结构、参政议政的积极性及党派成员的责任意识，都发生了变化，民主党派具有人才密集、层次高、影响大等特点，各民主党派在学校教学、科研、医疗、管理、服务等工作中发挥了积极作用。我校现有民革、民盟、民建、民进、农工、九三学社等六个民主党派，各民主黨派成员238人。

民主党派的基层组织建设尤其是思想建设，都要遵循规章制度。在确立的参政党目标与原则的基础上，去建设指导思想;在工作中，适应民主党派组织成员构成的需求，具有针对性的工作;采取的措施中，符合民主党派建设的组织以及成员的特点。在我国实行的多党制度结构下，民主党派是属于参政党，思想建设有自己的特殊性。学校党委把政治引领摆在首位，不断加强民主党派基层组织的思想建设，树立政党意识，逐步提高民主党派成员参政议政的积极性，更好地为学校中心工作出谋划策，促进学校教学、科研和管理上台阶。近10年来，学校每年定期向民主党派通报教学、科研、管理等工作，通报学校改革措施和重大决定的实施情况。多次与民主党派进行交流座谈，学校重要会议邀请民主党派负责人参加，及时向他们传达党的方针政策，民主党派积极参政议政，广开言路，为学校的建设与发展建言献策。学校每年都把统战经费列入学校的财政预算，统战工作开展得到学校大力支持，经费从原来的6万元增加到10万元。设立了民主党派活动室，为各项工作开展提供了有力保障。

在基层组织的组织建设工作中，切实加强民主党派后备干部的层次梯队构建，优化组织发展，为各民主党派组织的顺利交接和人才储备奠定有力的人才保障。学校党委注重培养、选拔民主党派和党外知识分子担任不同层次的行政领导职务。积极推荐民主党派、党外知识分子到自治区人大、政协、民主党派区委会任职，他们在人大、政协会上积极建言献策，参政议政，提交高质量的提案，被国家及自治区政府采纳，为自治区经济建设和学校发展做出了积极的贡献。2011年和2016年是各民主党派基层组织的换届之年，学校党委注重把好政治关，严格换届程序，主动与各党派基层组织及区委协商，做好后备人才的发现和培养，帮助他们顺利完成换届工作。党的执政资源不断丰富，从组织上保证多党合作制的连续性，为我校可持续发展输送大批优质的人才。在实际工作中，同时加强忧患意识教育，让民主党派成员对如何提高政治把握能力有较为清晰的认识，从而进一步提升思想政治教育，巩固党的执政基础，对抵御西方资本主义化和分裂势力对高校教育的渗透和影响理更加有利。针对我校民主党派成员的医疗专业优势，积极组织民主党派医疗专家深入区内各市县开展送医送药义诊活动，为基层医院开展医疗帮扶等活动，取得了良好的社会效益。

二、我校民主党派基层组织建设存在的主要问题

1.部分党派成员参政议政素养有待提高。有些民主党派基层组织吸纳成员以取得学术成果和学历职称作为主要门槛，吸纳党派成员时，疏忽对加入成员政治素质的把关，导致个别民主党派成员加入民主党派作为获取政治职位升迁的手段，借以提升自己的政治地位。另一方面，部分党派成员参政意识薄弱，缺少建言献策、仗义执言的魄力。

2.组织发展存在未能与时俱进、创新发展问题。成立较早的党派，成员的老化现象比较严重，组织为急于摆脱成员老化现象，盲目吸纳党派成员，导致重数量轻质量，年轻高端人才相对匮乏。由于学校各民主党派间的横向联系较少，发展会员范围很局限，只在熟悉的人员中进行组织发展，忽略了其他学科高层次人才，导致党派基层组织发展中学科特色单一的现象比较严重。

3.基层组织制度建设缺乏相应的监督实施机制。尤其是考核测评制度的可操作性不强，没有与绩效挂钩。我校的党派成员主要分布在校本部和总医院，在具体工作中，主要受本职工作的影响，尤其是总医院的党派成员，很难挤出时间和精力去落实基层组织的各项工作，没有了监督、约束机制，党派组织开展活动不能真正落地，活动没有连续性或流于形式，组织活动缺乏原有目的。

三、我校当前民主党派基层组织建设的建议

加强高校民主党派基层组织自身建设是提高民主党派整体素质、更好地履行参政党民主管理、发挥民主监督职能的客观需要。学校要积极营造良好的参政议政氛围，为民主党派基层组织提供各种便利条件，创造机会，提高民主党派成员思想素质、责任意识，不断提高成员民主管理、民主协商、民主监督的能力和水平，提高党派成员的社会知名度，从而使民主党派组织更好地为高校的建设和发展服务。

1.逐步完善党派的基层组织建设制度。严格把握发展成员的条件，处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点之间的关系，不断优化我校民主党派基层组织的结构，增加基层组织的活力。

2.加强学习，逐步提高我校民主党派的基层组织成员整体素质.不断发挥民主党派成员主动性、积极性和创造性，通过学习、培训等方式，不断增强成员政党意识和政治意识，突出民主党派成员在我校参政议政的重要性。开展丰富多样、多姿多彩的组织生活，将我校民主党派成员吸引参加，既能够促进其组织成员的学习，又能够提高其政治素养，使其发挥参政议政的作用。

3.拓宽渠道，让党派成员中的专家和业务骨干发挥高校人才库、智职囊团的作用，到基层调研，发现问题，提出建议，并把基层的意见和建议反映给上级组织或相关部门，为有关部门的相关决策提供参考，进一步提高参政议政、议政水平。

总之，高校民主党派基层组织在党派活动中发挥着重要作用。面对实现中华民族伟大复兴中国梦的任务，切实加强高校民主党派基层组织建设，发挥高校民主党派成员的参政议政作用，可以提高基层组织的凝聚力和战斗力，不断提升高校统一战线工作，促进民主党派成员整体素质的提高，增强民主党派成员民主管理、民主监督、政治协商的水平，更助于提高党派成员的整体素质，不断推动我校工作整体发展。