新常态下铁路工程项目物资管理应对措施

王元芬

摘要：在国家基础建设工程中，铁路建设项目占据重要位置。然而，铁路建设项目已经进入到“新常态”激烈竞争的微利时代，严峻的市场对铁路项目施工的物资管理提出了更高的要求，工程公司必须加强物资管理，努力提高微利时代的市场竞争力，以适应市场“新常态”。

關键词：铁路建设；竞争微利；物资管理；应对措施

中图分类号：F532.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）30-0068-03

0引言

所谓的铁路建设项目物资管理，具体指的就是在铁路项目建设过程中，项目计划、组织与控制方面所需使用的物资。物资管理对于铁路建设项目管理工作的开展具有极为重要的影响。所以，全面强化物资管理工作，能够保证铁路物资使用的有效性，节省建设的成本，同样也可以实现资金利用率的提升，尽可能增强企业的效益，从而进一步提高市场竞争力。由此可见，铁路建设工程项目物资管理力度在企业物资管理水平提升方面的作用不容小觑。

1“新常态”下铁路建设工程物资管理的重要作用

现阶段，国内铁路建设项目本身的建设周期相对较长且需要投入大量资本，铁路建设项目已经进入到“新常态”激烈竞争的微利时代。在这种情况下，铁路建设物资管理工作的作用逐渐突显出来，必须要对各环节价格、质量以及储备等多种工作予以适当地调整，创新管理体制和工作方法，在确保铁路建设项目质量的基础上，进一步降本增效，推动企业内部的现代化管理。

在新建铁路项目中，物资管理部门所承担的基本职责具体表现在以下几点：

第一，物资管理部门需针对铁路建设项目当中的物资予以全面管理，并构建物资采购、供应与质量控制等相关管理机制，进而保证物资质量，降低物资采购与供应方面的成本投入：

第二，根据工程设计量配合工程部门做好各种物资需求计划：

第三，物资管理部门根据物资需求计划做好物资的招标与采购以及合同执行等各方面工作：

第四，做好物资消耗及成本分析。

积极开展新建铁路项目工程物资管理工作，涉及到各方利益，同样会影响铁路建设项目的质量，为此，必须要针对铁路建设项目物资管理工作存在的问题采取相对应的措施，以保证铁路建设项目得以顺利开展。

2铁路建设中物资管理工作存在的问题解构

2.1物资管理体系有待规范

在新建铁路过程中，所需物资进入到现场后，需开展收料与发料等相关工作的签认。但是，签认工作的开展缺乏规范性，没有可行性的制度作为保障，导致帐物不能同步。另外，在工程项目管理方面，受各方制度与工作人员自身素质等多种因素的影响，并未及时检查并报验物资产品，无法贯彻和落实相关资料的签认及发放状况，有时候不能做到先进先发。

2.2工程项目验工计价和物资结算的方式不一致

一般来讲，铁路建设工程项目的建设周期相对较长，需要投入大量的资金，所以，物资计价结算工作很容易影响工程项目投资的成本。现阶段，国内铁路建设项目通常会采用季度末验工的计价方式结算，但是，物资部门则是按照月结算的方式开展，因而工程验工计价和物资结算结果是存在明显差异的。在这种情况下，施工方验工计价会遇到众多占用资金的问题，而且还会出现物资采购相对较多而占用施工方资金的问题，所以对铁路项目工程的施工作业十分不利。

2.3变更工程与新增工程引发的问题

铁路建设项目在设计与招标的过程中，受设计深度因素的影响，变更工程与新增工程经常发生。按照具体的要求，针对变更工程必须要首先批复才能够执行，但是在考虑项目施工进度与工期需要方面，变更工程与新增工程项目批复可以在施工作业以后再批复。需要注意的是，针对此新增亦或是变更工程所需主要物资，且结合项目具体需求供应，所以，合同内外部工程所需主要物资较为混乱，而在财务核算以及验工计价中无法明确区分，影响了合同内项目资金利用的效果，最终对工程项目进度和建设质量带来了负面作用。

2.4物资调差问题

在施工过程中，物资价差计列费用与项目的差异相对突出，价差管理工作落实不到位，在编制的过程中未根据相关要求执行，上报工作及时性不明显。在此基础上，工程部门和计划部门沟通不顺畅，信息反馈速度偏慢，对铁路工程项目建设以及物资管理效率提升都产生了负面的影响，同样也会制约工程项目成本核算工作的顺利开展。

2.5实际所需物资和计划提供存在较大差异

在施工方和建设方签订承包合同的过程中，工程所需物资需按照初步的设计内容编制，所以在完成施工图纸以后，很容易出现所需主材与概算不一致的情况。主材的数量、招标与采购方面差异可以与供应商进行协商，并以原价采购。但是，如果物资设备的规格与型号发生改变，就有可能和供应商签订补充采购合同或者需要公开招标，对工程项目施工进度产生了直接的影响。

3应对“新常态”铁路建设中物资管理工作问题的有效路径

3.1严格物资招标管理，降低采购全流程成本

开展铁路项目建设的过程中，物资采购在工程项目投资和控制方面占据重要地位，要以合同规定为依据开展主要物资和项目其他辅助物资的采购工作，遵循物资招标和计划进行批复，以免物资采购的范围被随意扩大，为物资管理工作的顺利开展奠定坚实的基础。另外，我们更应该关注整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的只针对价格。优质的服务、及时快速的供货、可靠的质量保证、较少的维修费用和奖罚等无疑是获得了间接成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指采购项目本身的成本，还要考虑相关方的利益。所以，通过对项目全流程成本的控制，各环节严格招标采购，达到整个项目采购管理总成本的降低。

3.2创新物资采购管理模式，提升采购管理效率

要充分利用互联网+，推进采购过程程序化、标准化、公开化。借助电子商务采购平台进行物资集中采购，客观公正地评价物资供应商资质、服务质量与信誉等，构建物资供应商档案，为动态管理工作的开展提供有力保障。在此基础上，还应组织工作人员深入到物资市场开展调研工作，以保证对物资市价、供应商分布与产品价格等相关情况予以全面掌握，以便为物资招标和采购工作的开展提供科学决策依据。实现采购平台统一、采购制度统一、采购标准统一、供应商管理统一、最终达到统一支付的目标，实现“公平、公开、公正”的阳光采购，快速提升采购管理效率，最大限度地实现工程项目的降本增效。endprint

3.3强化物资管理基础工作，全面提高物资管理水平

铁路建设项目本身的线路较长且建设规模大，需要投入大量资金，所以，物资种类繁多，供应商数量较多，有一个供应商或一种物资滞后或不匹配，都会对施工进度和质量造成一定的影响，因此，要定期不定期的及时对工程所有物资进行清理结算，尤其是在遇到变更或新增工程的时候，更要与技术部门进行及时沟通、梳理和统计，与财务部门做好资金使用计划，及时采购合格的、配套的物资，做好进场物资的验收、检验、收发、使用和核算等内外业工作，进而降低物资管理工作问题发生的几率，确保施工进度不受物资采购的影响，全面提高物资管理水平，切实向管理要效益。

3.4加强合格供应商管理，为物资采购工作打好基础

选择合格供应商是物资采购成功的前提，直接影响到采购物资的质量和进度，对于减少采购成本，保障工程的顺利进行起着关键的作用，与之建立良好的合作关系就等于拥有了好的产品和服务。在微利时代的市场条件下，基于降低采购成本的理念出发，可通过与合格供应商长期的合作来获得可靠地货源供应和质量保证，又可在供货周期和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购成本有很大的好处。因此，公司和项目必须与供应商加强长期战略合作，重视科技进步与创新，为供应商提高产品品质，降低成本，共同抵御风险，共同适应市场变化，实现“双赢”。

3.5建立维护好采購价格库，为成本测算提供准确的依据

在“新常态”市场条件下，要靠合理的、有优势的价格抢占市场，从招投标阶段开始到项目实施阶段，预算价格都是非常重要的一个考量因素，但要准确做好项目预算，物资采购价格的及时准确提供就显得非常关键，因此，建立各项物资的动态采购价格库就非常必要和重要。铁路项目一般规模较大，所需的物资种类、数量、规格等比较复杂，采购工作量巨大，随市场的变化也较大，对项目的成本影响也非常大，因此，需要专业人员进行采购价格库的维护，随时掌握物资市场变化情况，为投标和项目预算及时提供准确的价格信息，为项目的降本增效提供可靠的支持。

3.6全面完善合同管理，努力构建信息化建设长效机制

铁路建设项目所需物资种类相对较多且数量大，其技术要求、规格与型号等相对复杂，必须严格遵循招标要求和投标文件，与商品当中的买卖合同示范文本相互结合作为重要内容，充分利用各种信息化手段和措施，全面完善合同管理，对于物资合同相关的资料进行全面收集与整理，及时存档和统计，对合同执行的状况予以合理分析，进而规避物资采购的风险。

在物资管理信息化的实施过程中要始终坚持“立足自我、兼顾全局”要采取稳健的构建措施，在具体实践上应具有自己的特色，要采取保留企业特色流程，以充分体现企业自身的认识，了解需求，在实施过程中有集中、有分工、职责明确、有统一的总体计划和各个分节点标志，有效保证信息化的整体实施效果。对实施过程中发现的问题，及时解决和修正，通过培训改变员工操作习惯，突出人性化管理。依据PDCA理论，不断完善提升、改进信息化管理质量，使其始终与市场及公司管理相契合，保证信息化的实用性和长期性，最终确保所有合同的顺利履约实施，不断提高微利时代的市场竞争力。

4结束语

物资管理关系到项目的成败，严峻的市场环境对物资的管理提出了更高的要求，我们要适应市场“新常态”，努力提高微利时代的市场竞争力，创新工作，做好工程项目的物资管理，切实提高项目和公司的效益，为公司的健康可持续发展提供有力的保障。endprint