行业型职教集团服务地方经济社会发展路径探究——以无锡市商贸物流职教集团为例*

程 晶

(无锡商业职业技术学院发展规划与合作处，江苏 无锡 214153)

一、引言

职业教育集团是以职业教育人才培养为纽带，联结政府、行业、企业、职业院校等多元主体聚集成“四位一体”的教育办学联合体和高素质技能型人才培养平台。《国家中长期教育纲要规划(2010-2020)》中明确指出：职业教育要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。在内外环境作用下，不少区域性、行业性职教集团迅速成长，成为多元办学、校企合作制度化的一种深刻体现。无锡市商贸物流职教集团的建立与运行，始终坚持以服务为宗旨，以社会需求为依据，在完成高素质技术技能人才培养的基础上，坚持走产学研用深度结合之路，利用集团自身的人才优势与科技优势，发挥职业教育集团服务地方经济社会的职能，积极参与区域经济建设，积极探索职教集团服务地方经济的途径，取得了显著成效，形成了无锡市商贸物流职教集团的特色。

二、多元汇聚，整合资源，打造服务地方经济的“四位”联合体

服务地方经济社会发展，助推地方经济产业转型与提升，是地方性行业型职教集团运行目标的“重中之重”。近年来，无锡市大力推进产业转型升级，加快打造现代产业发展新高地。无锡市“十三五”规划纲要中提出要将无锡打造成“区域性商贸物流中心”，无锡市商贸物流职教集团应运而生。集团致秉承“四方联动”工作思路，创新“产教融合、专产对接”体制，致力于推动校企合作深度融合，整合优质社会资源，培养高素质专业人才，服务无锡商贸物流产业的发展。无锡市商贸物流职教集团是由无锡商业职业技术学院和中国国际贸易促进委员会无锡市支会共同担任理事长单位的行业型职业教育集团。集团成员涵盖无锡市教育局等政府部门、无锡商业联合会等行业协会、红豆集团江苏实业股份有限公司等企业、江苏省惠山中等专业学校等大中专院校。集团各方成员通力合作，集团化办学发挥出应有的集聚效应，有力提高了集团内学校的内涵建设和企业的经济效益。

三、健全机构，优化平台，推动集团化机制创新与发展

有效构建集团化与集约化办学长效体制，推进互利互补、共同发展的多元合作机制，增强集团对其成员单位的影响力和约束力，深度整合集团内人、财、物等方面资源等各方面因素都对职教集团的运行效果产生深远的影响。无锡市商贸物流职教集团实行指导委员会指导下的理事会负责制，指导委员会由无锡市教育局等教育主管部门、无锡市商业联合会等行业中介组织及集团中的成员代表组成。集团设立理事会和秘书处，理事会是无锡市商贸职教集团的最高权力机构，下设集团发展、专业建设和创业就业三个分理事会，各分理事会通过项目组的形式开展各类集团建设工作。集团理事会设双理事长，分别由两所理事长单位的主要领导担任。副理事长、常务理事若干名。理事会负责牵头统筹与推动集团各项工作。秘书处是集团的常设机构，设秘书长1名，副秘书长若干名，并配备专门办公地点，开展集团各项常规运行服务工作。集团理事会在无锡市教育局的指导下，在集团理事会的指挥下，定期召开年会，总结上年度工作的成绩、布置下年度工作要点，吸收新成员加入集团，交流集团化办学的理论和实践成果，不断创新与发展集团事业。

集团专门成立集团化办学战略研究所，组建专业研究团队，核拨专项经费，开展职教集团研究工作。集团积极参与无锡商业联合会以及物流与采购联合会，参与组织的各项交流会、研讨会，参与无锡作为物流标准化试点城市的建设工作。近年来，先后开展省市各级商贸物流类研究课题数10项，在CSSCI、CSCD索引与中文核心期刊上发表学术论文数10篇。

集团秉承“四方联动”工作思路，推动校企深度合作，全面提升职业教育办学水平；加强政校合作、行业合作，形成多元参与职业教育的良好态势；加强校际交流合作，积极推进江苏省现代职教体系建设试点项目建设。集团机制与体制建设的不断完善，撬动了政府、企业、行业、社会资源，形成强大合力，推进行业企业参与人才培养，打造了职教集团推动和引领产业发展的新动力。

四、校企联动，多措并举，全方位践行社会服务功能

(一)专业对接产业，打造社会服务特色专业群

1.无锡市大力推进产业转型升级的政府发展策略为商贸物流类的专业提供了广阔空间。无锡商业职业技术学院作为无锡市商贸物流职教集团理事长单位之一，为适应无锡产业转型升级，对接产业调整专业设置，服务地方经济发展，确立了“以服务现代服务业为主体、以服务战略性新兴产业与先进制造业为两翼”的“一体两翼”专业(群)格局，其中服务现代服务业专业群成为人才培养和服务社会的优势所在。“十二五”期间，新设8个适应社会需求、发展有潜力的服务业类专业，淘汰了6个不能很好适应无锡市经济发展的专业。

2.大力加强专业内涵建设，对现代服务业专业高起点规划、高水平建设、高标准管理，促进深度校企合作，实现了专业跨越式发展。2014年，出台《关于深化内涵建设 提升办学质量和水平的意见》中，实施“优势专业建设”推进计划，编制了“实施方案”，按照校企共建、特色发展、重点建设和示范带动等原则进行专业建设。专业建设水平逐步提高,商贸物流类专业建设成就见表1。

《普通高中生物学课程标准（2017版）》（以下简称新课标）的基本理念是：以“生命观念、科学思维、科学探究和社会责任”学科核心素养为宗旨，内容聚焦大概念，教学过程重实践，关注学生主动参与，关注学生实践，动手结合动脑。教师围绕着生物学大概念来组织并开展教学活动，通过设置合理的教学情境，基于学生动手活动或对资料的分析及探究，将有助于学生对知识的深入理解和迁移应用，有利于促进学生对生物学概念的建立、和应用理解。

表1 商贸物流类专业获得的市级以上荣誉一览表

续表

3.集团以校企共建为原则，大力拓展校企合作面。依托无锡市商贸物流职教集团大平台，秉承“四方联动”工作思路，创新“产教融合、专产对接”体制，推动校企合作深度融合，全面提升职业教育办学水平。近两年实现所有专业校企合作联手共建全覆盖，与深圳市爱迪尔珠宝股份有限公司等共同开发课程117门，与君来洲际酒店等共同开发教材81本，与红豆集团等企业共建校内实训基地29个，与江苏泓雅集文化传播有限公司等企业建立3个企业教师工作站，聘请了无锡信捷电气股份有限公司等企业584名能工巧匠和管理骨干担任客座教授或兼职教师，为无锡市清新智控自动化技术有限公司、无锡市金义博仪器科技有限公司等企业开展了72项横向课题。累计校企合作项目多达198个。校企合作得到进一步推动与深化，成效显著。校企合作项目连续4次获得无锡市教育局评选的无锡市职业教育校企合作示范项目。

(二)搭建技术服务平台，促进产教深度融合

1.以培养人才、服务社会为根本目的，以产教深度融合为手段，搭建技术服务平台。集团以服务无锡经济为宗旨，产学研结合，加强技术服务平台建设。集团建有江苏省无线传感系统应用工程技术研究开发中心及无锡市省中小企业星级公共服务平台。

江苏省无线传感系统应用工程技术研究开发中心(以下简称“技术开发中心”)2010年12月经江苏省教育厅批准成立。开展了无线传感系统的关键技术研究和应用开发，为无锡战略性新兴产业核心竞争力的有效提升发挥了重要作用。

无锡市江苏省中小企业星级公共服务平台(一星)(以下简称“公共服务平台”),占地面积10亩，建筑面积近6000平米，由文化创意中心、商贸企业孵化中心、电子商务创业中心三部分构成，可容纳60余家创业公司(项目)入驻，现共有跨境电子商务、艺术设计、文化创意、商贸旅游等领域40多家企业(项目)入驻。近年来，公共服务平台立足政企校合作，聚焦电商创业，兼顾传统创业培训。2014年以来累计开展电子商务及跨境电商创业培训人数3382人。近2年，新增各类跨境电子商务企业18家，成功孵化一批年销售收入超百万元的跨境电商新企业。

2.校内实训基地建设方面，集团建有10个现代服务业相关的实训基地，实训室达118个，其中国家财政支持的实训基地2个(市场营销专业实训基地、现代旅游服务实训基地)，省财政支持的实训基地4个(现代商业技术实训基地、创意设计技术实训基地、创业孵化基地、创业教育培训基地)。现代服务业相关专业校内实训基地面积29896.9m2，设备额3810.7万元，占校内实训基地总面积的79.1%和设备总额的60.5%。2014年以来，新建及改扩建了31个现代服务业相关的专业实训室，总投入达1569.61万元。

校外实训基地方面，集团优选校外实习(训)基地，扩大单个基地实习(训)数量。不断拓展以龙头企业、大型企业和成长型企业为重点的、深度校企合作的顶岗实习基地，增加能够批量安排顶岗实习和就业的基地数量。实行集中顶岗实习学生教师带队制，实行分散顶岗实习学生教师巡回指导制，全面实行学生顶岗实习期间的网络实时监控与电话抽查制度。目前现代服务业相关的实训基地数量达127家，其中年接纳实习100人次以上的基地18家。

1.集团紧紧围绕地方产业发展，大力推进现代职教体系建设和人才培养模式创新。2013年起与南京财经大学、南京审计大学和盐城师范学院开展“3+2高职与本科分段培养项目”，与江苏省惠山中等专业学校、无锡立信中等专业学校等开展“3+3中高职衔接项目”。近几年，毕业生人数稳定在4100人以上，据江苏省高校毕业生就业管理信息系统数据显示，毕业生年终就业率始终保持在99%以上，每年毕业生在无锡地区就业人数在2000人左右，比例接近50%(2014届毕业生留锡就业比例为48.81%，2015届毕业生留锡就业比例50.16%，2016届毕业生留锡就业比例为47.09%)。毕业生就业主要面向无锡地区现代服务业，毕业生深受用人单位的欢迎。

2.大力推进大学生创业园建设，现有创业园建筑面积6000余平米，有SYB实训室、领航者实训室及全球模拟公司3个创业培训(实训)室，建有创客空间等3个创业孵化场所，建有文化创意中心等4个创业实战基地，可容纳创业公司50余家。学校创业园先后获批为江苏省首批大学生创业示范基地，“无锡市大学生创业园”培育单位，无锡市电子商务示范产业园，江苏省中小企业星级公共服务平台等称号。园区建有较为完善的“一站式”创业服务体系，为学生提供创业教学、创业培训、创业孵化、法律援助、资源对接等服务，每年组织1500余名同学参加各类创业培训。集团积极鼓励学生勇于参与创新创业实践，园区涌现一批优秀创业项目，张理想、陈邦等人的创业公司销售额突破千万。无锡市爱迪尔电子科技有限公司荣获无锡市2015“智慧无锡”大学生创业大赛优秀项目， “互联网+”项目和 “灿旺跨境电商”项目被无锡市推荐为2016年江苏省大学生优秀创业项目。近年来，创新创业项目在省级及以上比赛中屡获佳绩，先后获得2014年“创青春”江苏省大学生创业大赛银奖、2016年“创青春”江苏省大学生创业大赛银奖、第六届中国大学生服务外包创新创业大赛二等奖、首届江苏省“互联网+”大学生创新创业大赛2个二等奖2个三等奖、第二届江苏省“互联网+”大学生创新创业大赛二等奖、第六届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛江苏赛区特等奖、2016年“挑战杯—彩虹人生”全国职业学校创新创业创效大赛一等奖。

3.坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促改”的理念，突出技能教学，充分利用职业技能、科技创新、文化艺术、社会实践等各类竞赛平台，着力提高学生综合素质和职业能力，学生在各级各类职业技能大赛上屡获佳绩。自2011年以来，在全国职业院校技能大赛中共获奖42项，其中一等奖12项，二等奖22项，三等奖6项；在江苏省高等职业院校技能大赛中共获奖63项，其中一等奖16项，二等奖20项，三等奖27项。2015年和2016年省高职院校技能大赛中金牌总数和奖牌总数连续两届第一，同时，在其他部委行业协会等举办的全国性赛事中，获全国性奖项86项。多次受到省市的表彰，被授予“江苏省高技能人才摇篮奖”“江苏省职业院校技能大赛先进单位”“无锡市参加全国职业院校技能大赛突出贡献奖”等荣誉称号。

4.开展现代学徒制试点，订单培养学徒形成规模。作为全国商贸类院校的唯一代表承担教育部现代学徒制实践探索专项工作，是无锡市唯一一家入选国家首批现代学徒制试点的试点单位，现代学徒制人才培养创新工作得到不断开拓与创新。近年来，现代学徒制试点已从1个专业辐射到7个专业，合作企业从1家发展到10家，学徒从48名增长到590名，并从专科教育延伸到成人教育。人才培养的成效得到红豆集团、创维集团、洲际酒店集团、王品集团、无锡隆达集团等合作企业的充分认可。试点经验为《光明日报》《江苏教育专报信息》特别刊发、江苏教育专题采风集中宣传，在光明网、人民网等20多家媒体报道引起社会广泛关注。教育部、省教育厅、市教育局领导曾专程来调研现代学徒制探索工作。在前期“订单班”成功运行的基础上，与企业联合开展的“订单”人才培养呈现规模化、长效化特点。近两年，校企联合组建的“订单班”为无锡市企业如无锡长江实业有限公司、无锡君来洲际酒店、无锡伊芙令食品有限公司、无锡囝囡网络科技有限公司等数十家企业培养订单人才达470余名。

5.学校人才培养质量逐年提升，办学成绩得到社会广泛认可。在高职高专院校人才培养工作水平评估获得优秀等次，无锡商业职业技术学院先后荣获“江苏省示范性高等职业院校”“江苏省职业教育先进单位”“江苏省高等学校文明学校”“江苏省教学工作先进高校”“江苏省技能大赛先进单位”“江苏省毕业生就业工作先进集体”“江苏省高等学校和谐校园”“江苏省创业教育示范校”等多项荣誉称号。每年无锡周边地区的优质企业入校开展校园招聘活动累计参与企业500多家，提供就业岗位18000个，用人单位对毕业生综合满意度始终保持在90%以上。

(四)对接企业需求，开展科技服务

1.加强科研项目的申报与管理工作。2014年以来获立项市厅级以上纵向课题74项，其中国家社科基金1项，其中省产业化推进项目3项，江苏省教育厅自然科学基金项目1项。教育部人文社会科学研究资助课题1项。承担横向课题84项，科研项目到账经费482.75万元，其中，纵向项目到账经费47.7万元，横向项目到账经费435.05万元。

2.2014年以来，全校授权职务专利332项，其中发明专利29项，专利成果转化3项。

3.2014年以来，教师共发表论文689篇；其中被SCI、EI等收录25篇，发表于CSSCI、CSCD期刊论文17篇，人大复印资料全文转载2篇，中文核心期刊论文140篇。

(五)担当社会责任，拓宽社会服务覆盖

1.重视担当社会责任，主动服务地方经济建设，形成了面向企业职工、社会人员的继续教育架构。依托优质教育资源和在校设立的国家职业技能鉴定所、职业技能鉴定基地和高技能人才培训基地，面向企业职工和社会人员开展继续教育和培训工作，取得了较好的成绩，连续五年获无锡市高技能人才培训政府专项奖励，连续6年获无锡市职业技能鉴定先进单位。

2.面向企业在职员工学历提升的“现代学徒制成人专科学历班”等继续教育创新项目获得成功。以企业职工学历提升、技能培训、新技术和新工艺推广培训等为主要内容，五年来面向企业职工的培训人数达到89681人次，其中为企业在岗人员培训67729人次，岗前培训21364人次，转业军人培训533人次，农民工培训55人次，培训人数和培训质量在同类院校中名列前茅，积累了较丰富的企业职工继续教育培训经验，形成了银行业反假钞、餐饮业厨师等级培训等企业职工继续教育品牌项目。

3.高度重视志愿者服务工作，将志愿精神培育作为人才培养的重要环节和要素。大力宣扬志愿文化，大力倡导“志愿服务人人可为、时时可为、处处可为”的观念，让志愿精神深入人心，动员组织广大青年广泛参与社区服务、环境保护、支教助学、大型赛会等志愿服务。积极开展了“大学生志愿服务西部、支援苏北计划”志愿者招募工作，先后有38名志愿者完满完成志愿服务西部苏北任务。先后为北京奥运会、上海世博会、无锡太湖国际自行车赛、亚洲龙舟精英赛、无锡市文明城市创建工作等单位及重大活动提供了志愿服务20000多人次，五年来共组织社区公益活动100余次，参与公益活动达3000多人次，其中阳光义工团社区服务、华锐民工子弟小学义务支教等活动在无锡电视台、无锡移动电视及江南晚报等新闻媒体上报道，以实际行动赢得了广大人民群众的广泛赞誉，为地方经济社会发展与和谐社会构建做出了积极贡献，产生了较大社会影响，促使青年学生成长为乐于担当社会责任的新一代。

(六)服务国家战略，开放办学成效显著

1.2004年以来，先后与加拿大、韩国、马来西亚等国开展合作办学，涉及专业9个之多，先后有160名学生赴海外留学和研修，40余名骨干教师赴韩国、柬埔寨等国家讲学。目前有中外合作办学项目2个，分别为与马来西亚砂劳越英迪学院酒店管理专业和加拿大剑智文理学院会计专业合作项目。

2.服务“一带一路”战略和无锡企业海外发展，校企联合开展海外办学。自2012年5月，与红豆集团联合成立西港特区职业培训中心，每年开展两期培训，共组织9期。到2015年底，先后开办了汉语、商务英语、国际商务管理、国际贸易、市场营销、会计基础、计算机应用技术基础和国际物流基础等10门课程教学和培训，培训特区中柬员工2.3万人次。江苏省发改委、商务厅、外办联合颁发的《江苏省参与“一带一路”建设行动计划》中明确“支持无锡商业职业技术学院在柬埔寨西哈努克港工业区语言中心办学”。无锡市发改委发布的《无锡市积极参与“一带一路”战略三年行动计划(2015-2017年)》指出，“支持红豆集团与无锡商业职业技术学院合作在柬埔寨西哈努克港经济特区建办大湄公河次区域培训中心”。无锡市还将柬埔寨项目列为无锡市参与“一带一路”战略教育合作重点支持项目。该项目受到中柬两国政府和领导的肯定，在中柬两国产生了较为广泛的影响，成为“一带一路”建设中高等职业教育服务中国海外企业走出去、开展人才培养的先行者和典范。

3.2008年起，先后招收韩国留学生10批，总计98人，在校进行6个月的汉语学习、专业训练等，产生了广泛的社会影响，成效显著，教学质量得到韩方院校的充分肯定。现已经开始招收海外学历教育留学生，2015年11月，来自东南亚国家留学生开始在校接受学历教育，合作企业红豆集团参与共同培养。2016年9月又录取了24名来华留学生，接受市场营销、旅游管理、会计等专业的学历教育。国际影响进一步扩大。

五、发展思路

鲁昕副部长提出：今后的职业教育集团，需要明确集团化办学的产业链深度、企业覆盖程度、GDP覆盖比例、财政收入贡献份额、就业贡献水平等要素，突出职业教育集团化办学对经济社会的贡献，切实促进学校办学与产业园区、教育链与产业链的深度融合，形成职业教育与经济社会相互促进的良性循环。鉴于此，无锡市商贸物流职教集团在推动区域产业转型发展、服务地方经济社会发展的的下一步思路是：准确把握行业发展趋势，积极对接及服务区域商贸业、物流业的飞速发展，以培养高素质技能型专业人才为目标，以校企合作为载体，以专业发展为纽带，通过政行企校“四位一体”合作共建，整合多元化资源，形成集团特有的运行机制，搭建产、学、研、用平台，持续开展社会服务，促进区域经济社会发展。

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