浅析城市大气污染的危害与防治

何孝明

摘 要 近年来，我国部分地区雾霾严重，出现了“想你到无法呼吸，一回头，家没了”的调侃段子。随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断深入，城市空气污染问题越来越严重，大气污染与经济发展的矛盾日益尖锐。经济、能源、环境三者的关系是密不可分的，也是相互制约的，无论哪一方面没有做好都会影响整个社会的经济发展。为了实现我国经济可持续性发展，实现中华民族的伟大复兴，改善大气环境质量迫在眉睫。

关键词 雾霾 能源结构 改善途径

一、城市污染的元凶——雾霾

雾霾是雾和霾的混合物，早晚湿度大时，雾的成分多，白天湿度小时，霾占据主力，相对湿度在80%～90%之间。其中，雾是自然天气现象，空气中水汽氤氲，虽然以灰尘作为凝结核，但总体无毒无害；霾的核心物质是悬浮在空气中的烟、灰尘等物质，空气相对湿度低于80%，颜色发黄。雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的主要有害物质。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象增多，危害加重，我国不少地区把阴霾天气现象并入雾，一起作为灾害性天气预警预报，统称为“雾霾天气”。雾霾天气会对人体产生很多危害：一是对呼吸系统的影响。雾霾的成分非常复杂，包括数百种大气有害化学颗粒物质，它能直接进入并黏附在人体呼吸道和肺泡中，尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气会使病情急性发作或急性加重，如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。二是对心血管系统的影响。雾霾天气对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗死、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。同时，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的情绪，血压自然会有所增高。另外，雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可以使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生，所以心脑血病患者一定要按时服药，小心应对。三是传染病传播快，滋生病菌。雾霾天气会减弱近地层的紫外线，增强空气中传染性病菌的活性，使传染病增多。四是不利于儿童成长。由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，大大减少了对钙的吸收，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长缓慢。五是影响心理健康。六是影响生殖能力。七是影响交通。

二、雾霾产生的经济学原因

形成雾霾天气的原因既有自然因素，又有社会经济因素。自然因素主要是不利的天气条件造成污染物持续积累。由于城市大气压较低，风速较慢，空气中的微小颗粒在低空中不断聚焦无法扩散，较高的空气湿度使雾滴与细颗粒物相结合形成较大的混合颗粒，过密的区位布局导致城市间的污染物相互传导，再加上气温低、风小等自然条件导致污染物不易扩散。社会经济因素主要是由于不合理的能源消费结构、工业废气的排放、机械化程度不断提高以及城镇化发展中的建筑扬尘综合导致的。

三、雾霾对经济的影响

雾霾对经济的影响不容小觑，随着经济的发展呈日趋严重之势，今年联合世界银行发布了一份新的报告，强调了全球空气污染造成的损失，呼吁人们紧急采取行动遏止污染。据报告称：室内外空气污染对全球造成的损失高达2000多亿美元的工作日产出，而全球因此的损失超过5万亿美元，空气污染导致的主要损失在亚洲等发展中国家经济体上，而发达国家也因为空气污染付出了高昂代价。报告称，中国是受害最深的国家，因为环境污染导致过早死亡的事件、劳动时间的损失和相关福利的开支增多，空气环境污染导致中国损失其国内生产总值的10%。报告说，全球有大约550万人因室内外环境空气污染导致的疾病死亡。

四、雾霾的改善途径

第一，制定相关法律法规，加大政府监督力度。为了及时、有效地治理雾霾天气，相关法律措施需要尽快加以完善。一是积极探索新措施。可以考虑将区域联合控制法定化，突破环境治理的地域限制，在PM值较高的华北、华东、华中等重点区域率先实施区域联合控制，在核算区域生态环境容量的基础上，以区域内的工业布局、能源构成、气候规律等特点为依据，合理安排污染物的扩散和工厂之间的相互利用废气，工业装置中有毒气体的排放及其他减排任务，统一实施有针对性的治理措施。此外，还可以考虑将排放权交易机制引入可入肺颗粒物的防治领域，用这一基于数量控制的市场机制，激励企业改进治理技术、减少化石燃料使用，逐步削减可入肺颗粒物的排放量。二是改进相关措施。可以考虑将总量控制的调控对象扩大到可入肺颗粒物，调控范围从“两控区”及尚未达到大气环境质量标准的区域扩展到全国区域，调控依据从目标总量尽快转变为容量总量。同时，提高大气污染物排放标准，从源头控制可入肺颗粒物的排放，提高排污费征收标准，加大对可入肺颗粒物超标排放的处罚力度，增加违法排放的成本，完善PM值监测标准，使国内标准与国际标准相统一，拓宽大气环境质量信息公开的渠道及范围，加强社会监督等。三是明确主体职责。由于环境保护部门和其他具有環境保护职能的部门都属于县级或以上人民政府的职能部门，行政级别往往相同，不存在领导与被领导的关系，立法对相关部门的环境保护职责不清，往往会引发有利则争、无利则相互推诿的现象，管理体制弊病较多。因此，要确立环境保护主管部门在大气污染防治领域的领导地位，并明确交通、铁道、渔业等部门在相关领域的具体职责，使得相关部门在处理像雾霾天气这样的大气污染事件时能够各司其职，快速应对，提高治理工作效率。

第二，大力发展新型能源，减少或防止污染物的排放。长期以来，煤炭占据我国能源结构的主体地位，想要在短时间内改变这一局面是不符合实际的。我们应该根据中国能源结构的实际情况，加大科技创新，逐步降低以煤炭为主的化石能源的消费比例。

第三，降低汽车尾气排放、严控建筑工地扬尘。由于我国城市公交系统的不完善，市民出行受到限制，机动车数量急剧增加，导致城市污染浓度增大。因此，要优先发展公共交通，对公交系统进行多方面的资源配置，完善城市交通运输体系，减少市区部分车流量，使交通保持畅通。同时，汽车尾气中的污染物很大程度上取决于燃料的品质和燃烧的效果，因此改进燃料品质，提高燃烧效率，能有效降低污染排放。另外，还可以大力发展以清洁能源为动力的汽车。

第四，发展植物净化、充分利用环境的自净能力。植物具有美化环境，调节气候，截留灰尘，吸收大气有害物质的功能，可以大面积、长时间地连续净化空气，尤其是大气污染物范围广、浓度较低的情况下，植物净化是行之有效的方法。在城市和工业区有计划、有选择地扩大绿地面积是综合治理大气污染具有长效多功能的方法。

（作者单位为贵州烟叶复烤有限责任公司黔南复烤厂）

参考文献

[1] 国民生产总值[DB/OL]. https：//news.qq.com/a/20170120/012719.htm.

[2] 能源比重[DB/OL]. http：//www.chinabgao.com/info/85044.html.

[3] 机动车量[DB/OL]. http：//news.163.com/17/0718/03/CPJKN2FF00018AOP.html.endprint