生态文明视角下中国光伏产业的发展研究

桑雅娟

[摘 要]在我国，保护生态环境与实现社会经济发展已经上升到国家战略的高度。太阳能光伏产业作为可持续发展的新兴产业，是实现生产方式转变和经济可持续发展的重要支撑，在未来的能源选择利用上有着很大的优势和发展空间。文章通过研究环境的库兹涅茨曲线等提出目前经济发展和环境问题现状，就光伏产业的优势和困境提出了发展建议。

[关键词]光伏产业；库兹涅茨曲线；可持续发展；能源结构

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.085

生态文明不仅关注人类社会的发展更强调各物种间的协调平衡发展。生态文明是现代人类文明的重要组成部分，与时代发展密切相关。在我国经济增长由高速转入中高速增长阶段的新常态下，习近平总书记提出“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，这对把保护生态与发展生产力相结合，改变不合理的产业结构、资源利用方式，不以浪费资源、牺牲环境为代价换取一时的经济增长，实现社会经济发展与生态文明的共赢提出了更高要求。

1 关于环境的库滋涅茨假说

在20世纪50年代，经济学家西蒙·库兹涅茨研究了经济发展与人均收入不均的关系并得出：在经济未充分发展阶段，收入分配倾向于不平等；然后，经历暂时没有大变动的时期；到经济发达阶段，收入分配趋于平均。这就是库兹涅茨假说，这个假说指出经济发展与收入差距呈倒U形关系。在20世纪90年代，环境经济学家格鲁斯曼和克鲁格发现，经济发展与主要环境污染物的排放总量也呈现倒U形关系，在经济发展的初级阶段，特别是工业化阶段，由于人口的迅速增长，工业技术的落后以及资源的无序开发，造成环境污染加剧。随着经济的进一步发展，以科技进步为标志的产业兴起对经济的贡献作用越加显著，同时人们的环保意识、环保能力和环保投入逐渐增加，环境污染程度逐步趋缓。这被称为环境的库兹涅茨假说。

2 解决传统能源利用中所致环境问题的路径探究

2.1 太阳能光伏产业的发展优势

改革开放以来，我国经济年平均增长9.9%，自2012年以来，GDP增长率连续三年低于8%，这在经济增速放缓的新常态下，我国的工业增长方式应转变以往的以牺牲环境为代价追求一时经济增长的高投入和高消耗发展模式，因此要调整产业结构，发展新能源产业以解决制约经济长期持续发展的能源瓶颈和日益突出的环境问题。然而，太阳能光伏产业发展战略是实现生产方式转变和经济可持续发展的重要保障。首先，全球化石能源日渐枯竭，世界面临巨大的能源压力，作为光伏发电的能源来源，太阳能是取之不尽的，并具有可持续性；其次，光伏发电所需的硅元素在地球中含量丰富，这为发展光伏发电提供了有利条件；最后，光伏发电的技术开发潜力大，与煤电方式相比，具有更高的能量回报率。太阳能光伏的优势使得它在能源市场竞争中能够处于有利地位。

2.2 光伏产业的困境分析

作为新兴能源的太阳能发电具有可持续性和清洁性，21世纪中国光伏产业高速发展，但由干对外依赖程度高、产能过剩以及市场发展不平衡等原因使中国光伏产业陷入困境。

一方面，我国光伏产品的制造与应用脱节，产业发展缺乏市场基础，使得我国的光伏产业一度呈现“生产在内，市场在外”的特征。加之对国外市场依赖性过大，容易受到国际市场波动的影响，使我国光伏产业的发展具有一定的脆弱性，但我国光伏产品的应用前景广阔。

另一方面，我国光伏产业链在附加值低的中游重复建设。光伏产业链包括以下环节：晶体硅原料、硅棒/硅锭切片、光伏电池、光伏组件、光伏应用系统。其中晶体硅原料提纯和切片环节属于产业链上游，同时技术密集度高。光伏电池及组件属于产业链中游，附加值最低，光伏产品及应用系统属于产业链下游。虽然光伏产业链的上、下游附加值高，产业链中游附加值最低，但是我国光伏企业分布主要集中在附加价值较低的中游，分布在产业链上、下游的企业数量很少。这说明在产业链分布上我国光伏企业处于劣势，且具有代工厂特征。

2.3 光伏产业的脱困对策

从全球及各国光伏产业的发展过程可知，光伏产业是一个高度依赖政策驱动的产业，政策调节产业需求而非市场机制自发调节。所以，解决光伏产业困境的关键在于应由政府扶持完善光伏产业链，提高资源转化率，引领产业结构调整，实现与环境的可持续发展。

第一，征收碳排放税。全球一半以上的光伏电池是在中国生产，光伏电池在生产环节中同样排放二氧化碳。通过征收碳排放税增加企业的生产成本，一方面促进企业进行技术创新，提高能源利用率；另一方面抑制行业里企业考虑环境成本继续扩大产能。

第二，鼓励并引导企业重组，提高市场集中度。光伏产业链的下游环节，小企业数量众多，资金与人才的分散不利于技术进步。小企业之间兼并，可以共享专业人才、市场、技术、信息等产业要素，实现内部规模经济，不但抑制产能过剩，还在一定程度上提高了生产技术，进一步增加了企业的竞争力。由政府制定相关的政策引导企业之间兼并。重点是从补贴、税收等方面实行优惠政策鼓励经济效益好的企业兼并效益差的企业。

第三，投入研发基金，鼓励企业技术创新。只有技术进步了，产品的成本才能降下来，我国的光伏产品才能在国际上具有一定的竞争力。其次提高光伏电池的光电转换效率，据统计，转化效率每增加一个百分点，光伏发电系统的成本将降低6%。因此电池转换效率的提高有利于光电与传统电力相抗衡。

第四，积极培养多样化的光伏市场，激活国内市场。我国的光伏产品对国际市场有很高的依赖性，一旦国外市场出现萎缩，我国光伏产品的出口就会受到抑制。首先，开展教育活动普及光伏发电知识，使消费者了解光伏产业，了解光伏产业对于经济发展和人们生活的意义；其次，鼓励光伏发电企业和家庭安装光伏发电系统时购买本国的光伏产品；最后，因地制宜，釆用并网发电与离网发电相结合的方法，在发达地区实施屋顶光伏并网发电推广示范，在欠发达地区实施离网光伏系统建设。

3 光伏产业与生态文明环境保护共生共赢

光伏发电的能源来源与传统煤电方式相比，是绿色能源且具有可持续性。所以，应构建光伏产业生态系统，全面发展光伏产业。光伏产业生态系统的构成，其中以生产者、消费者、管制者为载体，结合其所处的自然环境、经济环境、社会环境组合的整体系统。由管制者发起转变过去以牺牲环境为代价的单一的能源开发模式，将能源开发各流程中单个循环的子系统综合在一起深度利用。在生态文明的建设中，我们要进一步推行以光伏产业为代表的科技进步引领产业升级，优化能源结构，积极发展能源消耗少环境污染低的高效能产业，积极恢复和改善生态环境，从而实现产业与生态的共赢。

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