危化品交通运输安全风险分析及防范策略研究

孙苗

摘 要：随着我国经济的快速发展，对危化品的需求量也在不断增加，危化品运输量也随着需求的增长而持续扩大。全面分析了危化品交通运输安全风险，并提出相应的防范策略，以期提升企业危化品交通运输安全管理水平，减少危化品运输风险，更好地保障人民生命财产安全和生态环境的平衡。

关键词：危化品运输；风险分析；防范策略

中图分类号：F25 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.021

1 前言

交通运输是国民经济的基础性产业之一，它为国家提供了大量收入，为人民创造了众多就业机会，是国民经济良好运行和各类资源合理配置的前提条件。21世纪以来，随着我国经济的持续快速增长，石油化工产品的需求量也在不断增加。在石油化工产品生产、加工、运输，销售整个流程中，危险化学品（以下简称危化品）由于其易燃、易爆、有毒、不稳定等特点，容易导致燃烧、爆炸、中毒等重大事故，不仅会造成财产损失和人员伤亡，还可能对周围的生态环境产生不可逆的损害。因此，危化品交通运输安全风险问题已引起社会各界的广泛关注。本文的核心目的，是在介绍危化品交通运输安全风险概念和特点，分析危化品交通运输安全风险类型的基础上，对我国危化品交通运输安全管理工作中存在的普遍性问题进行总结梳理，并提出了针对性的策略和方法，以期提升企业危化品交通运输安全管理水平，有效减少危化品运输风险和危化品安全事故发生的概率，更好地保障人民生命财产安全和生态环境的平衡。

2 危化品交通运输安全风险的概念与特点

危险化学品（简称危化品）狭义上是指具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性等性质，会危害人体健康和生态环境的剧毒化学品和其他化学品。在廣义上还包括在道路运输、装卸、储存等各环节中极易导致人员伤亡、财产损失而需要进行特别防护的货物。危化品的生命周期包括生产、加工、储存、运输、经营、使用、废弃处理等7个环节，每个环节都存在安全风险。这7个环节中，运输手段贯穿了各个环节，且在运输过程中极易发生危化品风险事故。因此，在对危化品诸环节的安全管理上，应高度重视运输环节。在我国，运输危化品主要是利用铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输等方式。无论是利用哪种运输方式运输危化品，都存在着风险。风险是指不确定性对目标的影响。由于危化品在运输过程中不可避免地涉及到工作人员、运输物、运输车辆、交通环境等，运输物和运输车辆可合并为财产，因此，危化品交通运输安全风险可定义为危化品运输过程中对相关人员、财产及环境等产生的影响。

危化品运输与一般物品运输相比较，具有以下三个突出的特点：

（1）品种多。根据《危险货物分类与品名编号》（GB6944一2005），我国将危化品划分为9类共22项。每一项中又包含数量繁多的危化品，在册的危化品的品种总数达2763种，这还不包括每年新增加的危化品。这些危化品的化学和物理性质具有很大的差异。

（2）危险性大。危化品因其易燃、易爆、有毒等性质而成为一种特殊货物，在运输过程中具有较大的危险性，极易发生安全事故。例如，2017年8月7日山东滨海新区发生一起危化品运输罐车自行爆炸事故，起因是事故车辆所属公司的管理意识淡薄，安全检查、教育培训不到位，驾驶员违规超载等，事故共造成5人死亡，11人受伤，直接经济损失约1100万元。此类安全事故的教训十分惨痛。

（3）专业性强。要适应危化品品种多，性质差异大，运输过程危险性大等特点，危化品运输相关人员需要具备专业资质。其专业性体现在四个方面，分别是业务专营、设施设备专用、人员专业、安全运输要求高。据交通部《汽车运输危险货物规则》的相关规定，危化品运输相关人员必须具备专业知识和技能，并做到持证上岗。不具备专业资质的运输企业或人员可能会造成严重的后果。

3 危化品交通运输安全风险分析

造成危化品运输发生安全事故的风险有很多，总体可分为人为风险、财产风险和环境风险三类。

（1）人为风险。人为风险主要是由于人的原因而导致的风险，具体又可分为操作人员风险和管理人员风险。操作人员指的是危化品运输过程中的作业人员，包括驾驶员、押运员、装卸员等。操作人员是危化品运输的主体，控制着运输物和运输设备，对运输物的质量和安全负有直接责任。因此，操作人员的专业资质和行车状态对运输安全有着极大影响。目前危化品运输操作人员的素质参差不齐，相当部分操作人员缺乏必要的危化品知识。针对操作人员的培训也存在很多问题：一是培训方法较为混乱，对于安全管理、规范操作等内容不够重视，将不同岗位的操作人员混合进行培训，针对性不强，效果不佳。二是培训的持续性不足。有的操作人员在取得相应的证件后，就不再参加培训，知识更新不足，对日新月异的危化品的高危属性、安全处理知识不够了解。上述问题都是影响危化品运输安全的不稳定因素。安全运输离不开管理人员的有效管理。许多危化品安全事故发生的直接原因可能是运输设备损害或交通环境造成的，但归根究底和管理不善有很大的关系。管理不善主要表现在管理制度不健全、管理人员缺乏执行力，安全监管不到位、事故应急处理机制不完善等方面。管理不善使危化品在运输过程中面临着较高的风险。

（2）财产风险。财产风险即由运输物和运输车辆造成的风险。运输危化品的机械设备主要是运输车辆。车辆状况的好坏与运输安全息息相关，其可靠性、安全性是决定危化品运输安全与否的关键。车辆的新旧程度、损坏程度、科技含量、参数性能等对运输安全也有很大影响。一般来说，车辆越新，损坏程度越小，科技含量越高，参数性能越高，安全隐患就越少，车辆的安全性就越有保障。运输车辆装载的运输物是危化品，分析运输物风险可从危化品的属性与危化品包装两个方面着手。危化品具有易燃、易爆、有毒等危险属性，而且较不稳定，是运输过程中潜在的或明显的安全隐患，也是引发交通运输事故的重要原因。危化品的属性、形态、运载量、运输状态等决定了交通运输的危险程度和等级。要保证危化品储存和运输的安全，危化品的包装应具备国家统一规定的“危险货物包装标志”，以此警醒相关操作人员和管理人员，提高他们的安全意识。此外，危化品的包装形式应与运输车辆的类型相适应，且具备严密、完整和坚固的特性，以应对运输过程中外部环境的冲击，如撞击、震动、日晒、雨淋等。危化品运输相关操作人员和管理人员要积极运用各种措施使运输车辆和运输物的安全性和可靠性达到一个较高的水平。

（3）环境风险。危化品运输过程中要充分重视交通环境的影响，恶劣的运输环境会加大危化品运输的风险，提高安全事故发生的几率。环境风险主要包含天气条件、道路状况和道路周边环境等影响因素。天气条件如大雾、雨雪、低温、高温、沙尘暴等对危化品运输安全的影响较为显著。在大雪、大雾、沙尘暴等气象条件下，可能出现道路湿滑，能见度降低的情况，同时车辆的制动性能受到极大影响，这增加了驾驶员的驾驶难度，极易导致车辆碰撞或翻覆，从而引发危化品运输安全事故。此外，气温变化也影响危化品的属性。在高温的天气环境里，储存危化品的器具受日照影响，温度上升，内部压力增大，会增加危化品出现爆炸的概率。道路状况是影响危化品运输安全的间接因素，主要包括道路类型、道路设施、道路条件、道路位置等方面。恶劣的道路状况可能可能影响驾驶员的平稳心态和行驶操作，间接影响驾驶员的行驶操作，增加驾驶员操作的失误率，增大道路运输事故发生的可能性。例如，在崎岖的道路上行驶，车辆会大幅度地震动或摇晃，这增加了危化品包装或器具之间互相碰撞而损坏的概率；在雨雪路面行驶时，车辆可能发生碰撞、侧滑等事故从而导致危化品的泄漏。

4 危化品交通运输安全风险防范策略

针对危化品交通运输中出现的安全风险，本文提出以下三条防范策略：

（1）提高危化品交通運输相关人员的专业素质。对于操作人员来说，企业要通过多种渠道，采用不同方法，加强人员培训工作。首先，要根据实际情况制定危化品运输操作人员培训大纲，定期开展道路运输安全教育和相关法律法规的培训，加强培训内容的针对性，提高培训质量。其次，将危化品运输安全教育和培训情况列入企业考核范围，考核不合格者，降低资质，责令其停业整顿。最后，严格执行危化品运输操作人员持证上岗的规定。企业要支持、鼓励参加危化品运输的相关人员参加从业资格考试，取得从业资格，建立健全相关人员档案管理制度。

对管理人员来说，要全面负责本单位的危化品运输安全管理工作，将加强危化品运输安全管理作为企业经营管理的重点，落实企业主体责任，发挥自身的积极性，实施科学有效的管理措施，监督、指导、检查企业安全生产各个环节的管理情况，同时要完善相关管理规章制度，健全管理组织机构。

（2）强化危化品运输车辆及运输物的管理。加强对危化品运输车辆的管理。运输危化品时要根据危化品的属性、类型等选择专用的车辆。定期检查和保养运输车辆，在行车过程中要时刻注意车辆运行情况。此外，针对目前存在的如车辆设备老化，车种不全等问题，要加大投入，大力发展危化品运输专用车辆及设备，保证专用车辆及设备处于良好状态，需要时能立即投入使用。加强危化品包装和装卸作业管理。要根据《危险化学品安全管理条例》和《危险货物包装标志》中的规定对危化品进行包装。根据危化品的特性及类型，按照安全技术标准，选择相应的包装。包装时所使用的包装材质及器具要坚固、严密，避免危化品在搬运、震动、碰撞中出现损坏而导致危化品泄露。同时要求、监督装卸人员严格按照规章作业，避免装卸过程中的出现混存、混装的情况。

（3）建立健全危化品运输事故应急机制。建立危化品运输事故快速反应机制，可有效把握施救时机，减少不必要的损失。企业在平时要认真准备，预先制定各种情景下的应急救援预案，定期演练，一旦发生安全事故就能迅速、准确、有效地实施救援。企业领导在调查研究的基础上，应充分听取专家的意见，使救援预案更具合理性、可行性。此外，要建立健全救援工作的管理体系，把危化品运输安全事故的救援管理工作作为一项长期工作认真对待。救援工作是暂时的应急性工作，而救援工作的管理体系只有经过长期建设，才能保障救援工作指挥的协调性和有效性。

5 结语

总之，危化品在运输环节存在着较大的安全风险，因此需要进一步强化危化品交通运输安全管理，这既关系着我国经济的平稳运行，也关系着人民群众的生命财产安全。全面分析危化品交通运输安全风险，并制定相应的防范策略，在当前和今后一个时期，都具有十分重要的理论和现实意义。

参考文献

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