河南省加工贸易的发展现状及转型对策

谢思艳

摘 要：加工贸易是河南省对外贸易的主要形式，也是参与国际分工、承接产业转移主要形式。2017年河南省加工贸易总量为518.49亿美元，占全省进出口总值的67%，加工贸易已成为全省对外贸易发展的主要推动力。但是，河南省加工贸易的发展仍然存在诸多问题。在分析河南省加工贸易发展现状和问题的基础上，提出相应的转型对策，从而真正促进河南省加工贸易的转型升级，提升河南省加工贸易在国际分工中的地位。

关键词：加工贸易； 发展现状； 转型对策

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.004

加工贸易是以加工为主要特征的再出口业务，一般的加工贸易方式有：来料加工、进料加工、装配业务和协作生产。在全球化的背景下，随着国际产业分工的发展，各个国家和地区根据自身资源禀赋和技术条件，采取不同的经济发展战略和政策。加工贸易由于“两头在外”，其优势和作用十分明显，对促進对外贸易发展、吸收先进技术、推动产业升级、提高企业的管理水平和产品档次、增加出口创汇等方面发挥了巨大的作用。

1 河南省加工贸易的发展现状

加工贸易是河南省参与国际分工、承接我国产业转移的主要形式。基于中原经济区、郑州航空港区的快速建设和发展，河南省积极发展加工贸易，凭借平台优势承接外来的产业转移，有效的拉动了河南省的外贸规模和经济发展。河南省的加工贸易规模从2007年的24.9亿美元增长到2017年的518.49亿美元。从表1中可以看出，2010年后河南省的加工贸易获得了飞速的发展，加工贸易在河南省对外贸易总额中的占比也越来越高。2017年河南省的对外贸易进出口总额为775.02亿美元，加工贸易进出口总额为518.49亿美元，占比67%。由以上分析可知，河南省加工贸易的规模在不断扩大，加工贸易在进出口总额中所占的比例也不断上升，加工贸易已成为河南省对外贸易的主要形式，也是全省对外贸易发展的主要推动力。而加工贸易规模的不断扩大，很大程度上得益于富士康集团入驻河南。2010年富士康进驻郑州，带来智能手机生产组装业务，郑州已成为全球最大的苹果智能手机生产基地。2017年富士康在河南省所属企业进出口总额为491.42亿美元，占全省进出口总额的64%。同时由于制造手机需要进口集成电路、印刷电路和电容器等产品，这类外贸订单的货值占到河南省外贸进口的一半以上。因此加工贸易增幅中有超过50%的份额由富士康拉动，贸易结构失衡。

2 河南省加工贸易发展中存在的问题

加工贸易是河南省的主要贸易方式，虽然近几年发展势头良好，但仍存在一些问题。为了提高河南省在国际分工中的地位，需要结合河南省当前加工贸易发展现状的基础上，正视发展中存在的问题，更好的发挥加工贸易的最大效应，促进河南省加工贸易的转型升级。

2.1 进出口商品结构过于集中

河南省主要的进出口商品是机电产品，2017年河南省机电产品的进出口额在进出口商品总额中占比74%，主要是因为富士康在河南的规模不断扩大，以手机为代表的电子信息产业成为河南外贸的支柱产业，近几年富士康的进出口贸易在河南省加工贸易中的占比逐步增加，造成河南省的进出口贸易主要依赖于机电产品，出口贸易中的商品结构过于单一，商品结构失衡。以富士康为代表的加工贸易企业，由于加工贸易的附加值低，产品处于产业价值链的低端，而随着产业分工的进一步发展，河南省劳动力成本的不断上升，这些产业将会转移到劳动力更为廉价的地区，这对河南省加工贸易的发展不利，产品结构的单一失衡也让河南省的加工贸易发展面临很大的不确定性。

2.2 外资企业占主导，本土企业参与度不高

河南省从事加工贸易业务的企业有400多家，但在众多的企业当中又以外商投资企业和民营企业为主。2017年河南省外商投资企业的进出口总额为532.1亿美元，占全省进出口总额的69%。外商投资企业数量虽然不占多数，但却是加工贸易的经营主体。由于外资企业控制着核心的技术和销售渠道，大多数的本土企业很难参与到核心技术的研发，也不熟悉国际市场运作，从而导致本土企业在国际分工中不占优势，从长远发展来看，这些企业很难真正的进行加工贸易的转型升级。

2.3 进出口市场比较集中

河南省主要的进出口市场集中在亚洲、欧洲和北美洲，其中，美国、欧盟、韩国、日本和台湾地区为河南省主要的贸易伙伴。这5个市场的进出口总值占河南省进出口总值的近60%。从图2中可知，2017年亚洲市场占河南省进出口总值的50%以上，2010年至2017年呈现逐步上升的趋势，2017年欧洲市场占河南省进出口总值的13.8%，2011年至2017年呈现逐步下降的趋势，北美洲市场一直保持稳步的上升趋势。从上述分析中可知，河南省加工贸易进出口市场主要是一些发达国家和地区，发展中国家的市场份额较少，这也说明了河南省的加工贸易仍处于产业价值链的低端，国际分工地位仍处于技术含量不高的加工制造环节，所以加工贸易的进口市场和出口市场还主要是发达国家。但随着非洲和拉丁美洲这些新兴市场的开发，河南省也应该加快国际化布局，将含金量不高的加工组装环节转移到新兴市场，同时加强与“一带一路”沿线国家的外贸往来，提升河南省加工贸易的技术水平，提高河南省在国际分工中的地位。

2.4 物流成本较高

加工贸易有一个很大的特点就是“两头在外，大进大出”，由于加工贸易的原料进口及成品出口量比较大，且附加值较低，因此加工贸易一般会选择在靠近海港的区域，这样可以有效的降低运输成本，而河南省地处中部，远离东部及沿海市场，若经铁路运输、公路运输再转海运，不仅运费贵，也耗费了大量的时间，因此运输成本较沿海地区要高出很多，而航空运输成本又过高，因此运输成本较高的问题也一定程度上制约了河南省加工贸易的发展。

3 河南省加工贸易的转型对策

3.1 创造良好的投资环境，积极承接东部产业转移

加工贸易作为河南省承接新一轮产业转移的主要形式，良好的投资环境至关重要。加工贸易发展的影响因素主要有劳动力价格、运输成本、通关效率以及政府的优惠政策，河南省应从继续改善影响加工贸易的因素出发，为加工贸易的发展创造良好的投资环境，吸引东部产业及国外产业向河南进行产业转移。国际分工以及我国产业结构的调整，借助中西部承接东部产业转移的良好契机，充分利用河南省的自身优势，引进更为完整的产业链，改善过度依赖富士康的问题，使加工贸易的产品结构更为完善，推动加工贸易产业向集群式方向发展，从而促进河南省加工贸易产业的转型升级。

3.2 提高加工貿易的本土采购比例，推动相关配套产业的发展

河南省加工贸易的主体是外商投资企业，加工贸易上游的原材料及核心配件采购主要靠进口，本土企业无法参与到附加值高的产业链环节，这样很难发挥加工贸易的产业升级作用。推动相关配套产业的发展，在当地建立完善的上下游产业链，提高加工贸易的本土采购比例是发挥加工贸易带动当地产业发展，实现产业转型升级的关键。因此，应从政策上对国有企业和民营企业给予引导和扶持，提高省内企业的技术水平和对加工贸易的配套能力。这样才能提高本土进料加工的竞争力，使原材料、中间品的本土采购比例提高，从而使这些企业逐步发展成为加工贸易的主要力量。

3.3 大力发展高附加值、高技术含量的加工贸易产业

重点促进高新技术产业的发展，推进企业的自主创新，鼓励加工贸易企业延伸产业链。在招商引资方面，要选择合理的产业，重点发展高附加值、高技术含量的加工贸易产业，在此基础上完成由技术引进到技术创新的转变。同时，要具备国际化的战略意识，在国际产业转移的过程中，逐步承接产业价值链前端的产品，提升河南省加工贸易在全球价值链中的地位，对于低附加值、低技术含量的产业，可适度转移到非洲、拉丁美洲等地的新兴市场，实现河南省加工贸易的转型升级。

3.4 利用河南省的区位优势和政策优势，构建加工贸易的新格局

河南自贸区的设立，成为推动河南对外开放的助推器。建立河南自贸区，国家给河南的定位是“打造连接东西，贯通南北的现代立体交通体系和现代物流体系，服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽”。目前，河南郑州的交通区位优势正在日益显现，郑州航空港的货运吞吐量增速位居中国大陆机场首位；以郑州为中心的“米”字形高铁网也逐步形成，河南省的现代综合交通体系日趋完善，货物集散的物流成本和时效成本也进一步降低。郑州航空港国际货邮量的增长、郑州邮政口岸的迅速崛起、中欧班列（郑州）的业务增长、海关通关手续的简化，这些都将进一步促进河南省加工贸易的发展，河南省要充分利用好这些区位优势和政策优势，有效的促进河南省的产业结构升级，开创加工贸易发展的新格局。

参考文献

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