高校大型仪器设备管理及开放共享的实践与探索

王美军　庞立　黄科

摘 要 本文分析了高校大型仪器设备管理与使用存在的问题，主要为缺乏高水平的实验技术人员、缺乏運行维护经费和缺乏有效的运行管理机制等。为提高大型仪器设备的使用率，改变仪器设备闲置的弊端，提出了其开放共享的途径。

关键词 大型仪器设备 开放共享 实践

中图分类号：G484 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.10.012

Exploration on the Construction of Shared Platform

of Large-scale Instruments and Equipment

WANG Meijun， PANG Li， HUANG Ke

（Horticulture & Landscape College， Hunan Agricultural University， Changsha， Hunan 410128）

Abstract This paper analyzes the problems existing in the large-scale instrument and equipment management and use of university， mainly for lack of a high level of experimental technicians， lack of operation maintenance funds and lack of effective operation and management mechanism， etc. In order to improve the utilization rate of large equipment and change the disadvantages of idle equipment， the open sharing way is put forward.

Keywords large-scale instruments and equipment； sharing； practice

大型仪器设备是高校教学、科研必不可少的物质基础，是高校实验室的重要技术装备，是衡量高校科学研究和实验教学的重要标志，在高校的实验教学和科学研究中起着极其重要的作用。[1]2015年，国务院印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，指出了科研设施与仪器利用率和共享水平不高的问题，部分科研设施与仪器重复建设和购置，闲置浪费现象较严重，专业化服务能力不高，未能充分发挥科研仪器对科技创新的服务和支撑作用。因此，必须加快推进科研设施与仪器向社会开放，进一步提高科技资源利用效率。据报道，我国大型仪器设备的总量虽很多，但许多大型仪器设备的利用率还不到 25%，据科技部的调查数据显示，国内7000多台套大型仪器设备中可正常开机使用的仅占50%。[2]因此，如何管理好、使用好大型仪器设备，如何建立完善的科学管理体制，更好地为教学科研服务，实现开放共享，是值得深思和探讨的问题。

1 高校大型仪器设备管理与使用存在的问题

虽然高校在大型仪器设备开放共享方面做了诸多工作，但由于运行机制和体制的不完善，大型仪器设备的使用效率还很低，分析原因，主要为以下几个方面：

1.1 缺乏高水平的实验技术人员

高水平的实验技术人员对于大型仪器设备的有效管理和使用非常重要，他们能最大限度地确保大型仪器设备的高效运行和开放共享。[3]但多年来，高校实验技术人员同教学科研人员相比，在待遇津贴、职称晋升、工作环境等方面处于劣势，导致了实验技术人员积极性低、队伍稳定性差、人才流失快等问题。同时，由于大型仪器设备精度高，要求严，操作步骤复杂，需要有专业人员进行日常使用和维护管理，而现有的实验技术人员还不能形成可持续发展的中坚力量，致使大型仪器设备管理水平不高，共享程度低，已直接影响到了大型仪器设备使用效率。

1.2 缺乏运行维护经费

高校购买的大型贵重仪器设备，其运行及维护费用较高，包括样品的前期处理，自身易耗件的磨损等费用，如有些大型仪器设备只要开机，仅耗材就得上千元，更换一个设备或配件就得几万元，因此，高校特别是地方高校在经费紧张的情况下，设备基本的维护费用无法得到保证，致使仪器设备有故障未能达到及时修复而无法正常使用。另一方面，由于缺乏维修经费，实验技术人员存在怕用坏修不起而轻使用的现象，有试验需求的人员，因缺少必要的运行费用，存在用不起而不敢使用或少使用的现象。这些情况造成了大型仪器设备得不到充分发挥，使用效率极其低下。

1.3 缺乏有效的运行管理机制

许多高校缺乏有效的设备管理和共享规章制度，存在重复购置、各自为政、封闭式管理的情况，特别是科研经费购置的仪器设备管理问题更加突出，如购置单位不从实际出发，购置前不进行可行性认证，了解不充分，导致大型仪器设备的重复购置频频发生；或者购置后哪怕是仪器设备闲置，也绝不允许外来人员使用；在管理上缺乏有效的激励政策及高效的评估体系，无法激发仪器设备管理人员的工作热情，因此，仪器设备的使用和共享达不到效果。

2 高校大型仪器设备的开放共享途径

2.1 建立健全的组织机构

为健全大型仪器设备开放共享的组织机构，高等学校的仪器设备管理应实行校、院、室三级管理。学校设立大型仪器开放共享的建设领导小组，由资产处、教务处、计财处、平台中心等职能部门组成，全程部署和协调全校大型仪器设备的采购、安装、共享、分析测试能力、总体规划、技术人员配置、网络信息化建设等，并制定和实施学校资产管理办法，负责共享维修基经费的管理，检查执行情况和使用效益评估情况。学院是仪器设备开放共享的责任管理单位，负责开放共享的组织实施和监督管理，如设立规章制度和操作规程，保持设备的完好率，制定合理的收费标准，加强实验技术人员的队伍建设等。三级单位是实验室，负责仪器设备的使用和维护，执行具体的共享工作。

2.2 建立科学合理的激励机制

建立科学合理的激励奖惩制度，是大型仪器设备管理工作的依据和保障，能为高校的教学和科研提供良好的工作氛围，能充分调动实验技术人员的主动性和积极性。[4]如高校可根据实际情况，制定仪器设备效益考核指标体系，包括开放程度、使用机时数、人才培养、科研成果、功能开发、社会效益、经济效益等内容，表彰和奖励仪器管理规范、利用率和使用率高的单位或个人，在职称评定、工作量计算、年终奖金发放等政策中予以倾斜，打破多做少做待遇同等的现象，充分调动一线实验技术人员的积极性。

2.3 加强实验技术人员队伍建设

大型仪器设备的专业性很强，对实验技术人员要求高，[5]必须配备既精湛管理又熟悉業务，既忠于职守又开拓进取的高素质实验技术人员，才能确保大型仪器正常运转。首先实验技术人员应热爱岗位本职，有严谨的科学态度和实事求是的工作作风；还应具备广泛的科学知识和相应的学科知识背景，熟练掌握仪器的性能指标、基本操作方法、日常管理和维护，业务工作能力强；同时，在工作中应不断地进行技能培训和进修学习，树立终身学习的理念，紧跟时代前沿，掌握科学技术的发展方向，适应科技进步带来的仪器设备的更新和升级。

2.4 建立信息共享服务平台

要实现大型仪器设备的开放共享，必须实行网络化、信息化的管理。目前很多实验技术人员还在进行繁琐的现场检查、日常登记、手工统计数据等工作，不能方便快捷地获取仪器设备的相关信息和预约信息。而通过搭建大型仪器设备的共享网络系统，既规范了申请、服务、补贴、管理、考核等工作流程，又提高了管理水平和工作效率。

2.5 实施有偿的使用制度

建立大型仪器设备有偿使用制度，以经济手段进行分配，把权利和义务紧密结合起来，调动管理者和用户间的积极性，改变单位之间争资源、争经费、争设备的局面，减少重复购置，促进对外开放和资源共享。将纳入开放共享的设备实行有偿开放共享，让用户承担实验测试费用，管理者根据工作表现可获取一定的效益，具体的收费标准可建立相应的收费管理制度，以打破仪器设备封闭的消极管理方式。

2.6 设立开放使用基金和维修基金

高校应建立大型仪器设备的开放使用基金和维修基金，通过有偿服务模式，在开放共享费中提取部分作为维修基金，维持仪器设备的正常运转，形成用得起、开得起的良性循环。

3 结束语

高校要管理好大型仪器设备，应充分发挥其在教学、科研和社会服务方面的作用，通过建立健全的组织机构、科学合理的激励机制和信息共享服务平台；通过加强实验技术人员队伍建设，设立开放使用基金和维修基金和实施有偿的使用制度，促进高校仪器设备的开放共享，提高仪器设备的使用率。

参考文献

[1] 由继红.高校固定资产管理研究[J].实验科学与技术，2012.10（5）：162-165.

[2] 罗刚，李云，凌冠华. 高校大型仪器设备共享管理平台建设[J].实验技术与管理，2016.33（2）：230-232.

[3] 张丽梅，刘震.大型仪器设备共享平台建设的探讨与实践[J].实验技术与管理，2009.26（3）：292-295.

[4] 刘小梅，江莉，庄宪骥.高校实验室仪器开放与共享机制研究[J].科技信息，2012（8）：8-9.

[5] 张远方，郑琦.加强高校大型仪器设备管理的探讨[J].实验技术与管理，2010.27（7）：200-202.