美英高校创业教育特点及其启示

郑萍

摘 要 在高校创业教育的发展历程中，美英两国一直走在前列，是实施有特色和较成功的代表，通过对美英高校创业教育的发展概况、组织体系、课程体系、政策资金支持和师资队伍建设等主要特点的初步探析，比较美英两国高校创业教育的异同点，对我国高校创业教育在目标定位、教育教学、师资队伍和保障体系建设等方面提出建议。

关键词 高校 创业教育 启示

中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.10.004

The Characteristics of Entrepreneurial Education in

American and British Universities and its Enlightenment

ZHENG Ping

（Fujian Vocational College of Art， Fuzhou， Fujian 350100）

Abstract In the development process of entrepreneurship education in colleges and universities， the United States and the United Kingdom have always been at the forefront. They are implementing distinctive and successful representatives. Through the development of the entrepreneurial education in the United States and Britain， the organization system， the curriculum system， the policy fund support and the construction of the teaching staff. The preliminary analysis of the main features compares the similarities and differences between entrepreneurial education in colleges and universities in the United States and Britain， and puts forward suggestions on the goal orientation， education and teaching， the teaching staff and the construction of the security system for colleges and universities in China.

Keywords college； entrepreneurship education；enlightenment

1 美国高校创业教育分析

1.1 發展概况

美国被称为创业者的天堂，普遍认为创业教育起源于美国，美国高校是创业教育的主要催生力量。美国高校最早开设的创业教育课，是哈佛大学在20世纪40年代开设的“新创企业管理”课程。至20世纪70年代，经过三十年的发展，有127 所本科院校开设创业教育课程。随后在信息技术的推动下，创业教育得到了迅猛发展，截至2012年，参与创业教育的教师将近9000名，覆盖超过40万学生，在大学的“企业孵化器”约400个，占全美“企业孵化器”的三分之一。同时，美国政府也积极推动创业教育，19世纪80年以后，政府相继出台了《拜杜法案》、《技术创新法》、《联邦技术转移法》等法规，在法律层面鼓励高校进行科学研究并从事技术转移，加强知识产权保护。2009年，美国成立创新创业咨询委员会，关注大学的创新与创业，强调将创新和技术商业化。2013年，美国商务部发布的《创新与创业型大学——聚焦高等教育创新和创业》确定了支持鼓励学生教师参与创新创业、支持高校科技成果转换、支持校企合作、支持服务区域经济等为大学创新创业核心活动内容。[1]

1.2 主要特点

美国高校创业教育的突出特点是社会资本提供创业资金的支持、特色鲜明的课程体系和素质良好的师资队伍。

（1）强大的资金支持。美国高校创业教育的资金来源得到政府和民间的广泛支持，其来源渠道多样。一是设立基金会为高校创业提供支持。知名度较高的的有考夫曼创业基金流动中心、美国国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等，这些基金会通过为创业大赛提供经费、设立奖学金、以及开发创业教育课程等手段，向高校提供大量的创业教育基金和科研经费，最经典的案例莫过于富兰克林-欧林基金会对柏森商学院高达3000万美元的创业教育基金支持；二是通过企业、校友等募集创业教育资金。如卡耐基梅隆大学从各种途径募集到250万美元资金。[2]三是风险投资的资金注入。美国是风险投资最发达的国家，高校科学技术的迅速转化吸引了大批风险投资资金源源不断地注入，这些资金在一定程度上鼓励和支持了大学生创业，进一步推动创业教育的兴起。

（2）各具特色的课程体系。美国高校创业教育课程体系比较完善，覆盖理论到实践，既有创业意识和创业素质等创业类通识课程，也有传授创业技能和操作实务等实践类课程。多数高校还会结合自身特色，从不同角度、选择不同侧重点来开展具体的创业教育。如柏森商学院以综合性创业教育著称，麻省理工学院以高科技类型创业教育出名，路易斯安纳州立大学 Baton-Rouge 分校以家族企业、连锁经营以及妇女创业等为重点，这些特色鲜明的高校创业教育极具针对性和实操性。

（3）立体化的教师队伍。美国高校通过“内培外引”的方式构建立体化的创业教育教师队伍。著名的“创业教育者终身学习计划”就是通过考夫曼基金会和一些美国高校合作设立的，主要是通过专门项目来培训师资，为高校培养大量的创业学教师；美国高校还重视创业学博士的培养工作，在所有开设创业教育课程的高校中有8%的学校提供创业学博士学位；此外，通过聘请兼备创业经验和学术背景的社会资深人士入校从事兼职教学和研究工作，形成高层次的兼职教师队伍以此加强高校的创业教育教学和研究力量，也是美国高校的常规手段之一。[3]

2 英国创业教育分析

2.1 发展概况

英国高等教育的发展一直处于世界领先水平，从《罗宾斯报告》（Robbins Report）到《迪尔英报告》（the Dearing Committee Report），都对英国甚至是世界范围的高等教育带来深刻的影响。英国创业教育起步较早，1963年，英国政府委任高等教育委员会对英国高等教育前景所做的规划《罗宾斯报告》，为英国高校的创业教育做了先期的理论铺垫；1987年，英国政府启动实施“高等教育创业计划”；1997年，《迪尔英报告》进一步夯实了创业教育的理论基础，对职业教育和创业教育做了具体区分，建议通过创新方法和专项研究来进一步推动创业教育等；1998年，英国政府发表白皮书《我们的竞争的未来——建设知识经济》，结合英国产业发展的规划和需求，倡导更多高校要开展创业教育；进入21世纪以来，英国的创业教育继续提速并日趋成熟，先后有13个科学创业中心（UKSEC）在英国高校成立并正式成为全国性组织、高等教育创业基金启动、全国大学生创业委员会（NCGE）成立。[4][5]

2.2 主要特点

（1）多层次的创业教育体系。英国的创业教育体系，是在政府的主导下，由高校、科创中心、全国大学生创业委员会和其他各种社会资源相互融合而成。其中，政府主要负责政策引导，设立国家层面的创业管理机构——科创中心和大学生创业委员会，负责创业教育具体管理。科创中心与区域内大学共同合作，培养提升大学生的商务能力，同时承担联动社会资源、企业孵化器、创业服务咨询和援助等功能，全国大学生创业委员会负责创业教育的科研和师资培训等工作。

（2）多形式的资金支持。政府投入是英国创业教育资金主渠道，占资金来源的80%以上。英国政府通过两大创业教育发展基金“高等教育创新基金”和“科学创业挑战基金”向创业教育机构提供资金支持，促进高校知识的转化。同时，还提供多种形式的创业奖学金、“王子基金”、“凤凰基金”，鼓励企业捐助、大学自筹等方式，为大学生创业提供资金支持。[5]

（3）多手段的师资培训。英国要求创业教育师资兼备创业能力和创业精神。在创业师资选拔方面，英国高校既重视教师的教学和研究水平，又强调教师必须有一定的创业实践经验，在任用的创业教师中，98%有企业兼职或创业方面的管理经验，70%以上曾经开办过企业。高校还会聘请成功的创业者和知名的企业家进入课堂，直接面对学生教学。[6]在创业师资培训方面，政府通过基金会设立专门培训项目，提高教师的创业教育水平，高校定期输送教师前往企业实践，并邀请企业的高层管理者给教师传授最新的经济动态和创业方向。

3 美英高校创业教育的异同

3.1 相同点

美国和英国高校创业教育具有共同很多的地方，一是创业教育体系完善，且各具特色，对本国经济发展的各个阶段都起到了积极的推动作用；二是政府支持高校创业教育工作，在国家层面制定政策保障高校创业教育开展，同时在资金方面提供了坚实保障；三是高校自身重视创业教育的实施，从课程设置、教育教学手段到师资队伍建设等方面为创业教育的开展提供有力地配套支持；四是行业企业在高校实施创业教育的过程中，主动对接，积极提供资金支持，采纳创业教育成果，促进成果转换和技术转移；五是良好的社会环境，社会各界普遍认可并支持高校创业教育。

3.2 不同点

推动创业教育的目的不同。美国推动创业教育的目的是从教育多元化的角度出发，旨在为学生的发展提供创业方向的机会，为学生终身创业奠定基础；英国推动创业教育的直接动因是经济和就业问题，旨在通过高校的创新创业带动就业和经济发展。

政府在创业教育体系中的定位不同。美国政府是起引导作用，通过调动社会资源共同支持创业教育活动，高校在创业教育活动的自主性较强，这使得美国众多高校的创业教育各具特色；英国政府起政策主导作用，自上而下建立了层级和功能分明的创业教育体系，政府、科创中心、大学生创业委员会、高校、社会资源等分工明确。

创业资金的来源不同。美国高校的创业教育资金多数来自各类基金会和风险投资，以社会资金占多数；英国高校的创业教育资金主要来自政府主导的“高等教育创新基金”和“科学创业挑战基金”。

4 对我国高校创业教育的启示

4.1 明确创业教育定位和目标

近年来，在全国深入开展“大众创业，万众创新”的背景下，创业教育在我国得到了快速的传播，很多高校也开展了相应的活动，虽然热度不减，成效却不尽如人意，主要原因就在于高校创业教育目标模糊不清，对创业教育理念的认识和解读存在一定误区，其中之一就是将缓解就业压力作为开展创业教育的目标，简单将创业教育和开办企业划等号，过于注重技能与知识的传授，违背了教育的基本规律，曲解了创业教育的初衷。因此，从我国实际出发，我国高校的创业教育应该围绕培养学生企业家精神为目标，提倡创业精神、专业知识、创业能力并重，将创业教育融入专业教育，树立以创新意识、创业能力和意志品质为核心的高校创业教育教学理念。[7]

4.2 丰富创业教育教学模式

我国高校創业教育开设的课程多数以选修为主，从数量和内容上都不尽如人意。一些课程甚至是专业课的简单移植，缺乏针对性和创新性。创业教育的教学模式也停留在课堂或者第二课堂活动的层面，没有结合专业课程，甚至脱节。因此，要通过教学改革，从第一课堂和第二课堂着手，不断丰富创业教育教学模式。一是结合学科和专业的特点，重构课程体系，既突出专业知识和技能培养，又强调创业知识与技能的积累，促进专业学习和创业学习的相互交叉渗透，探索在专业教育中融入创业教育；改进教学模式，注重学生的参与，鼓励采用启发式、专题讨论式、调查研究式以及开放式的教学新方式。二是开展形式多样、内容丰富的第二课堂活动。根据学生兴趣爱好，充分发挥不同学生的不同专业特长，按照“不同领域细分不同类型”的指导原则，强化科技创新、社团活动、学科技能竞赛、社会调查实践等，作为第一课堂的有力拓展和补充。

4.3 建立多元化师资队伍

目前我国创业教育师资基本属于“学院派”，（下转第20页）（上接第9页）缺乏企业工作经历和创业实战经验。为了弥补创业教育师资实践性不足的缺点，大多数高校采用聘请企业家或创业人士担任客座教师进校授课。这从一定程度上缓解了创业教育师资不足的窘境，但是部分创业者或企业家缺乏教学经验，企业人才兼职大学创业教师的机制也不完善，并未体现出预期的效果。要推动创业师资队伍的专业化、专家化，除了“请进来”，更要“走出去”。一是制订专项培训计划，以“校内”与“校外”培训相结合，打造一支理解创业教育内涵和掌握先进教学方法，同时思想观念和知识结构过硬的师资队伍；二是聘请成功企业家、创业校友、社会知名人士等开辟创业教育“第二课堂”。以自身经历和经验，将创业教育的理论知识和实践方法，通过报告和讲座的方式，调动大学生学习创业知识的热情。三是要强化创业教育师资队伍的职业规划指导，可以通过联合主管部门和行业企业等多方力量，提升创业教育师资队伍的专业性和稳定性。

4.4 健全校内外保障体系

目前我国高校创业教育的开展还缺乏系统性，高校、政府、行业企业、社会等未形成完整的创业教育保障体系，使创业教育游离于正规教学之外，不利于创业教育向纵深开展。因此，健全校内外保障体系尤为重要。在健全校内保障体系方面，高校自身要提高重視程度，主要在政策、资金和资源整合上要完善配套，提供实质性的支持。如创业教育专职岗位的设置、学科专业和课程体系的规划和建设、创新创业园区的建设、孵化资金的配套、产学研合作和成果转化的政策和技术支持等。在构建校外支持体系方面，要加强和政府、行业协会的沟通，争取政策支持；加大和龙头企业、基金会等合作力度，寻求技术和资金支持；积极拓宽和创业教育开展效果良好的国内外高校的合作关系，共同交流经验，共同培养创业教育师资。

参考文献

[1] 陈雁，符崖，陈晔，田婧.国外高校创业教育模式与中国高校创业教育的思考[J].创新与创业教育.

[2] 应一也，马欣研.浅析美国创业教育的多样化[J].新校园旬刊，2011（1）：107-108.

[3] 苏晓华，董雪松.美国创业教育发展的借鉴及启示[J].对外经贸实务，2012（5）：85-88.

[4] Jonathan Levie. Entrepreneurship Education in higher Educanon in England[R/OL]. Livingstone Tower， UK：University of Strathclyde，1999. https：//www.researchgate.net/publication/228796374_Entrepreneurship_Education_in_Higher_Education_in_England_A_Survey.

[5] 刘峰.英国创业教育的历史经验及其启示[J].教育评论，2014（12）：165-167.

[6] 李新仓，杨晓非.国外高校创业教育实践及对我国的启示[J].教育探索，2008（9）：138-139.

[7] 冯卫梅.高校创业教育目标及其实现路径探析[J].职业技术，2016（5）：14-16.