新时代加强西藏民族团结的几点思考

李筝

【摘 要】 本文论述了民族工作和民族团结的重要意义，分析了影响西藏民族关系的因素。探索新时代做好民族工作，增进民族团结的对策：做好民族工作关键在党、关键在人;加快发展是增强民族团结的核心问题;继续坚持、完善党和国家的民族政策;尊重少数民族的风俗习惯，充分保障信教群众的宗教信仰自由;统一思想，团结奋进强信心;紧扣“四讲四爱”主题教育，大力开展民族团结进步宣传教育。

【关键词】 民族工作; 民族团结;影响因素;对策

西藏是我国民族边疆地区之一，以藏族为主体的少数民族占西藏地区总人口的91%以上，民族团结工作在西藏具有特殊重要的地位。作为我国至关重要的国家安全和生态安全屏障之一，西藏始终处在与十四世达赖集团斗争的前沿阵地、主战场，维护西藏的稳定、发展和生态是西藏地区的三件大事，事关党和国家战略全局。我国是多民族的社会主义国家，由56个民族组成，民族团结工作历来是党中央开展治国理政的核心工作之一，对于西藏这样一个民族自治地区，民族团结问题影响到整个西藏地区甚至全国的长治久安，关系到全国改革发展稳定，只有民族团结搞好了，西藏才能真正实现社会稳定和长治久安，经济健康发展，各族人民的生活才会真正得到改善。

党中央历来重视民族团结工作，习近平总书记更是多次来到西藏，在拉萨、日喀则、林芝等地区调研，他立足于西藏的历史、自然、社会等因素，提出了一系列具有战略性、前瞻性的新认识、新观念、新思想，作出了一系列重大决策部署，指出了民族团结是西藏各族人民的生命线，为雪域高原绘就了面向未来的宏伟蓝图。

一、民族工作和民族团结

1、民族工作的重要意义

在我国悠久的历史长河里，56个民族同呼吸、共融合，始终高举民族团结大旗，建设伟大祖国，形成了中华民族强大的凝聚力、向心力，为民族大团结奠基了基石。处理好民族问题、做好民族团结工作是西藏治理的大事，对维护国家统一和边疆稳定至关重要。处理不好民族问题，往往会造成社会动荡、政局不稳、甚至引起国家的分裂。因此，促进民族团结具有深远的历史意义和现实意义。

西藏地理位置特殊，点多线长、环境艰苦、情况复杂，巡逻执勤离不开各族群众的全力支持，控口卡点离不开各族群众的联防支助。把加强民族团结作为一项政治任务，基础性工程来做，才能推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，保持各民族之间的血肉联系，守住各族人民的“生命线”，在雪域高原形成习近平总书记说的“像石榴籽那样紧紧抱在一起”的民族大团结局面。

2、西藏民族工作面临的形势

随着新时代的到来，我国经济飞速发展，改革开放进一步深化，民族地区存在经济低水平发展与快速发展势头，如何保持和谐的民族关系、稳固的民族团结基础是做好民族工作的新挑战。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”，在民族工作领域中的客观反映为少数民族和地区对经济社会发展的迫切需求，这也为我国现阶段做好民族工作指明了方向，有助于我们更加清楚地分析当前我国民族团结工作的迫切形势。

在西藏，以达赖为代表的民族分裂主义分子意图颠覆国家政权、破坏民族团结，危害国家统一，是影响民族团结的不稳定因素，党中央立足实际，全面闡释了党的治藏方略，提出了治国必治边、治边先稳藏的战略思想。有着习近平总书记为核心的党中央的殷殷期待、高瞻远瞩，西藏正在迎来重要的发展机遇，自治区党委、政府对党中央的各项治藏方略认真贯彻落实，团结引领各族干部群众，实现跨越式发展。因此，要贯彻党的民族团结政策和民族宗教政策，紧紧依靠并团结各族人民，坚决防范和抵御敌对分裂主义分子的渗透破坏活动。

二、影响西藏民族关系的因素

近几年国际形势风云激荡，各种矛盾交错发展， 一些影响民族关系的因素与日俱增，导致局部矛盾、局部冲突时有发生，成为影响西藏社会稳定和谐和长治久安的主要原因之一。

1、西方敌对势力对我国渗透加剧，分裂和颠覆活动此起彼伏

当前，西方敌对势力仍对我国抱有冷战思维和强权政治，不断对我国进行“西化”、“分化”举措，在他们的金援和默许下，以十四世达赖为代表的分裂主义分子制造不稳定因素，妄想从西藏边境地区打开突破口，以人权为借口、假借民族和宗教等问题强行干涉我国内政外交，对民族自治政策妄加指责，对民族地区实施有计划的分裂破坏活动，利用各种机会制造民族纠纷，煽动宗教狂热，蒙骗信教群众与党和政府对抗，宣扬民族对立和拉升民族仇恨情绪，特别是2008年民族分裂分子在拉萨制造了骇人听闻的“3.14”暴恐事件，严重扰乱了西藏各族人民群众的生活秩序，给西藏各族人民的生命财产造成重大损失。

2、违反、轻视、蔑视藏族风俗习惯直接影响民族关系

随着经济的不断发展，西藏与内地经济融合速度不断加快，内地农民工、专业技工等不断涌入西藏，人口流动性提高，长期留藏人员增加，但是由于他们缺少对西藏民族政策、相关知识的了解以及当地风俗习惯和文化传统的认知，对宗教信仰、传统文化和风俗习惯等的不尊重、不习惯，以猎奇等方式恶意宣传，甚至出现了一些出版物期刊、新闻媒体中介登载了伤害少数民族感情的报道屡禁不止，做出了一些伤害少数民族感情的事，引起了藏族群众的不满与愤恨，伤害了信教群众的感情和合法利益。

3、地区间的发展差距日增长期存在并深远影响着民族团结关系

受历史原因、自然条件制约、交通制约等多方面因素，西藏经济发展较内地落后的差距依然明显，贫困覆盖面近几年虽然进一步缩小但较内地依然差距较大，发展水平长期处于全国发展水平线以下。这种差距主要表现在地域差距明显，城乡差距依然突出，贫困依然严重，这给西藏民族团结工作带来了消极不利影响，尤其是对西藏民族地区的社会和谐、民族团结、长治久安、民族关系的维护、发展带来了巨大挑战。

三、新时代做好民族工作，增进民族团结的对策

1、做好民族工作关键在党、关键在人

我国是一个多民族相互交融的国家，党的坚强领导是实现各民族团结一心、做好民族工作的政治保障。西藏67年来的快速发展、各民族的和谐关系无不证明党的民族方针政策的正确性。所以我们要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，坚持道路自信，把握民族工作的政治方向，全力推进新时代民族关系开创新局面。

当前，做好西藏民族团结工作的关键是人，为此，需要打造一支善于处理民族问题的干部队伍，但由于受到历史原因，干部队伍质素仍然偏低。这就要依托现有党校资源，干部交流，培养出一批在民族问题上立场坚定、头脑清醒、行动坚决的党员干部，充实到各个部门尤其是领导岗位上来。

2、加快发展是增强民族团结的核心问题

当前，西藏经济社会发展与内地比较仍然存在较大差距，已经成为了做好民族团结工作的主要障碍，因此只有紧紧围绕各族群众安居乐业，加快少数民族地区发展、缩小区域差距，促进各民族共同繁荣作为增强民族团结的核心。

发展才是硬道理，只有发展才能确实解决民族问题。针对西藏发展滞后的现状，只有实现跨越式发展、超常规发展，才能以发展解决民族问题。

3、继续坚持、完善党和国家的民族政策

党和国家的民族政策是做好民族工作的压舱石、指南针。随着国家的日益发展和民族工作的备受重视，我国的民族政策也越来越好，给少数民族群众也带来了更广泛的利益，成为了维系少数民族地区发展和稳定的基石。因此我们要不断深入研究民族分裂、宗教极端和国际恐怖势力的动向和趋势，以此来完善我国的民族工作和民族政策。

4、尊重少数民族和民族地区的风俗习惯，充分保障信教群众的宗教信仰自由

随着西部大开发战略的深入推进，西藏的社会发展日益加快，尤其是 “一带一路”战略的实施，西藏迎来历史上最大的发展机遇，越来越多的人口将流入西藏，各民族之间的交流交往逐渐频繁， 矛盾和纠纷也日益增加。这就需要我们提高互相尊重各民族之间的风俗习惯、宗教信仰，在经济、文化、等方面做到真正的平等对待，以促进各民族之间的相互团结相互。

5、统一思想，团结奋进强信心

要搞好民族團结，就要深刻领会习近平总书记关于西藏加强民族团结工作的一系列讲话精神，深入学习中央历次西藏工作座谈会精神，进一步强化“四个意识”，利用农闲时节组织民族群众进行学习，定期开展学习交流，引导大家自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把绝对忠诚体现到治边稳藏、加强团结、维护核心的行动中，筑牢民族团结的思想堡垒，树立民族团结的强大信心。

6、紧扣“四讲四爱”主题教育，大力开展民族团结进步宣传教育

要助力民族团结迈上新台阶，就要加强民族团结进步宣传教育。只有坚持以社会主义核心价值观为引领，以中华民族传统文化为共识，创新方式方法，灵活运用各类纪念日，广泛开展民族团结模范事迹报告会、民族团结巡回演讲等活动，不断深化“四讲四爱”主题教育实践活动，教育引领各族群众知党恩、感党恩、报党恩、坚定不移跟党走，永做自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定，反对民族分裂的好群众、好学生、好僧尼，切实增强各族群众的中华民族共同体意识。

总之，民族团结是西藏各族人民的生命线，要守住这条生命线，就要推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的民族关系发展，引导西藏全区各族群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结，把维护国家统一、反对民族分裂、维护民族团结作为工作的着眼点和着力点，深化“三个离不开”思想，不断巩固发展当前平等团结互助和谐的民族关系，不断凝聚各族群众的思想共识、汇聚智慧力量、形成同心共筑中国梦的强大正能量。

【参考文献】

[1] 习近平的民族观.团结是各族人民的生命线，中国干部学习网，2015-08-25.

[2] 王开琼 .影响民族团结的因素和增进民族团结的策略[j].安顺学院学报，2010（6）.

[3] 新疆的民族成分和人口构成.新华网，2013-05-25.

【作者简介】

李 筝（1982.5—）女，汉族，本科，西藏自治区阿里地委党校，讲师，研究方向：政治理论教学.