某火车站广场污水处理设备维修事故

程 然 董定龙

北京德康莱健康安全科技股份有限公司

2018年以来，北京市发生多起以污水处理相关作业（污水井的清淤、污水处理设备的维修）为主的有限空间作业中毒窒息事故。造成多名人员死亡，给多个家庭带来了灾难。现选取某火车站广场污水处理设备在进行维修作业时，造成的有限空间作业中毒窒息事故为例，进行风险辨识，分析事故原因，吸取事故教训，提出防范措施。

1 事故案例经过

2017年某月某日10时左右，某保洁公司对某火车站广场的污水处理池1号泵进行维修，当天最高气温为32℃，此污水处理池自2016年10月清掏后未再打开过。工作人员进入污水处理池前没有进行通风换气，未检测空气中有害物质浓度，保洁公司工人温某（男，45岁）未配置任何个人防护用品和有害气体检测报警装置，在进入污水处理池底更换提升污水泵的铁链时昏倒，该公司李某听见呼救后，未采取任何防护措施的情况下迅速进入污水处理池救人，也发生昏倒，之后另1人张某腰系绳子下到池里救人过程中发生昏迷被同伴赶紧拉了出来。片刻后，施救人员李某暂时苏醒，将温某拖到梯子口，把安全绳缠到温某腰上拽出污水处理池吸氧，李某自己将绳子缠到腰上也被拽出污水处理池吸氧，经120急救医护人员进行现场抢救后送入医院。结果造成1人死亡，2人中毒窒息事故。

2 事故原因分析

通过事故案例得知，该污水处理池为排放生活污水，较长时间未打开，作业人员未采取任何防护措施进入池中作业。

较长时间未打开的污水处理池中蓄积的有机物（碳水化合物、蛋白质等）在长期密闭环境中发生腐烂分解，会产生硫化氢、沼气和氨气等混合有毒有害气体。这些有毒有害气体的密度通常比空气重，易蓄积在池内，形成较高浓度有毒有害气体。工人进入该环境作业前，在未确认作业场所是否存在有毒有害气体、未进行通风换气、未佩戴个人防护用品的情况下，贸然进入该作业场所实施作业，导致了此次事故的发生。

从整个作业过程分析该起事故发生的原因可归纳为以下几个方面：

（1）作业场所空间小、空气不流通，池中含有大量的有毒有害气体。

（2）该企业没有建立有限空间安全生产制度及作业操作规程，相关管理人员缺乏有限空间作业安全操作知识，作业之前没有进行有限空间作业的审批，没有对从事有限空间作业的管理人员、现场作业人员进行有限空间作业安全知识的培训，致使员工安全知识匮乏。

（3）企业安全投入不足，没有配备安全防护设施，在作业过程中没有采取通风措施进行通风换气，没有对该池内进行有毒有害气体的检测，未为作业人员配备个人劳动防护用品。

（4）在进行维修作业时，由于作业工人缺乏职业安全知识，安全意识薄弱，自我保护意识不强。下污水处理池作业安全教育不到位，没有针对污水处理池缺氧环境、中毒环境对作业人员进行有针对性的安全教育，工人对下污水处理池作业危险性认识不够，且对下含有粪便污水处理池作业的危险、长期封闭空间可能造成的缺氧、有毒气体认识不够或不清楚存在危险，盲目作业。

（5）该企业未建立应急救援制度及应急救援预案，未进行过应急的演练，施救人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致发生事故后，在未弄清情况又未采取有效安全措施的情况下，盲目下污水处理池内救援，造成事故扩大。

综上所述这是一起由于企业管理人员、作业人员不遵守有限空间作业安全生产规范、违反有限空间作业操作规程、安全管理工作缺失，作业人员未进行气体检测、未采取任何安全防护措施、擅自违章作业而导致的有限空间中毒窒息事故。

3 事故教训

无论什么时候，企业涉及到进入污水池、化粪池、集水井等地下有限空间进行巡检、清淤、维修等作业时，都必须按照以下2个程序开展：

（1）必须要先经过批准方可实施作业，作业必须按照规章制度进行，作业前要对污水池情况进行详细了解，要充分辨识有害因素，采取可靠的防护措施（包括作业前采用风机对其先进行通风，进行气体的检测，佩戴劳动防护用品、做好防护措施方可进入作业，在作业过程中，要持续通风），切忌盲目作业。

（2）必须定期对操作人员和有关安全管理人员进行有限空间作业的专项安全知识的培训，制定切实可行的应急救援措施及预案，一旦发生有限空间作业事故，千万不能盲目施救，在确保自身安全的前提下组织抢救，有效地避免事故的扩大。

4 有限空间作业安全防范措施

要想做好有限空间作业的防范措施，保障操作人员的安全，必须辨识该场所存在的危害因素，制定完善的安全管理制度及操作规程，对现场工作人员加强安全培训；提高作业人员的安全意识，制定应急预案，落实作业安全管理制度及责任制，采取有效的安全保障措施，严格控制有限空间事故的发生[1]。

（1）做好作业现场危险因素的辨识和检测。进行有限空间作业，要辨识该作业场所是否可能存在有毒有害气体，有毒有害气体浓度是否符合安全要求。该污水处理池内存在的危害因素多为池中有机物在长期的密闭环境中腐败分解后产生硫化氢、沼气（主要成分是甲烷（CH4）和二氧化碳（CO2））和氨气等混合有害气体。

检测池下的空气含氧量应在19.5%～23.5%Vol之间，低于19.5%为缺氧环境，高于23.5%为富氧环境；可燃气体应小于10%LEL；硫化氢的浓度应低于10mg/m3[2]；一氧化碳浓度应低于20mg/m3[2]；其他有毒有害气体浓度应低于《工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）[2]的相关要求。检测点要设置在有限空间出入口、人员进行工作的地方、有限空间内不同的高度位置以及气体可能积累的位置。检测时间应从作业前开始至作业结束，要贯穿整个作业全过程，最好选用在线监测设备，时时进行检测。检测氧含量浓度低于或者有毒、有害物质浓度超过国家规定的限值时，不得进入或应立即停止作业。

（2）配备通风设施、个人劳动防护用品。作业前，先要进行有限空间的通风换气，要保证有效通风。有效的通风有利于有限空间内有毒有害气体的排出，对污水处理池等情况复杂的有限空间，作业全过程都应保持机械通风。

无论气体检测合格与否，对有限空间作业场所进行通风换气都是必须做到的。对于比重不同的气体，要采取不同的通风方法，有毒有害气体比空气重的，如硫化氢一般会积聚在池内的中下部，通风时应选择中下部，另外注意一点有限空间内污水、污泥等在清理的过程中，有毒有害物质会不断释放，因此即使检测合格，也应始终保持对池内的通风。

严禁用纯氧进行通风换气。对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用个人防护用品。

个人防护用品的配备也是有效的防护措施，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管式呼吸器，缺氧窒息性环境严禁佩戴使用过滤式防毒面具。

（3）建立健全安全生产制度和规程。要求涉及较易发生有限空间中毒事故场所作业的生产经营单位必须做到建立健全有限空间作业安全责任制度，将责任落实；建立健全有限空间作业审批制度、现场安全管理制度及各类人员的安全培训教育制度；有限空间作业应急管理制度；有限空间作业安全操作规程。

（4）对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。进入有限空间作业的工人，尤其是这种保洁公司的操作维修工人多为文化水平较低的农民工，这些工人大多缺乏基本的职业安全知识，安全意识非常薄弱。对这部分工人更要加强有限空间作业的安全知识教育，提高工人安全意识、安全技能水平和应急自救、互救能力。要利用多种形式对从业人员进行安全常识和职业安全卫生知识的宣传教育，让大家了解硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体的性质、危害，知道哪些地方容易产生有害气体、如何预防这些气体的危害，提高从业人员的自我防护意识。

加强工人职业操作技能培训、职业安全教育和培训，提高培训的针对性和实效性，坚决防止走过场、搞形式，不断加强对操作人员操作技能和应急处置能力的训练。在进行特殊作业前，要进行专门的职业安全教育，务必使作业人员了解作业场所可能存在的危害因素，掌握防护的对策措施。认真做好新上岗、轮岗职工的职业健康安全教育和特种作业人员的安全培训工作，严格考核，持证上岗。杜绝未经培训考核、无证和有证未复审的特种作业人员上岗。同时，要充分对作业人员培训以通俗易懂的方式，宣传识别硫化氢等常见有毒有害气体的方法和防范中毒事故及紧急救援等相关知识，提高广大员工防范硫化氢等有毒有害气体中毒事故的意识和处置能力。

（5）制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。发生事故时，避免盲目施救，造成事故扩大，应针对有限空间作业，制定具体的应急救援措施及预案，并对从业人员进行有效的应急处置教育培训，增强应急处置能力，提高应急救援水平。在事故发生时，救援人员在下井救援之前要做好充分的防护措施，系好安全绳索、佩戴好空气呼吸器，进行科学的施救，避免造成次生事故，无防护措施时不可盲目救援。

5 结束语

该维修污水处理池有限空间作业危险性较大、易发生事故，属于高风险作业。但如果前期工作做到位，作业前做好作业现场危险因素的辨识，作业时采取先通风、再检测、后作业的原则，同时做好个体防护措施、加强对现场作业人员的安全培训、制订针对性的应急预案，落实好作业现场相关人员的安全管理责任等有效的安全保障措施，完全可以最大限度的降低有限空间作业事故，保护现场作业人员的人身安全。