○东北林业大学经济管理学院
佟 敏
黑龙江省森工林区森林生态文化价值体系评估*
○东北林业大学经济管理学院
佟 敏
森林生态系统服务价值评估是近年来林业研究的热点。本文针对森林生态系统服务功能中的生态文化价值体系,以黑龙江省森工林区为研究对象,应用费用支出法进行具体的核算与评估,测算出黑龙江省森工林区森林生态文化年价值总量为2485万元,价值巨大。把无形的森林生态服务价值还原为有形的价值形式,警示人们保护森林资源的重要性,从而做到自觉保护森林资源。
森工林区 森林生态文化 价值
(一)森林生态文化的界定
森林文化是人与自然、人与森林之间建立的相互依存、相互作用、相互融合的关系,以及由此创造的物质文化与精神文化的总和。生态文化是指以可持续发展理论和绿色技术为主导,保护生态环境为价值取向,通过摒弃传统的掠夺自然的生产方式和消费方式,创造新的文化来适应自己的生存环境,引导人们树立人与自然同存共荣、和谐发展的一种自然观念。森林生态文化继承了生态文化的所有特征,也融合了森林文化的基本内涵。作为陆地生态系统的主体,森林的生态文化主要包括森林在游憩、教育、科研及美学等方面的服务功能,是林业三大体系建设和构建小康和谐社会的重要组成部分。
(二)森林生态文化价值体系的构成
长期以来,许多学者对森林生态文化价值体系给出了自己的理解。Cosatnza认为,森林生态系统文化价值体系是森林生态系统的美学、艺术、教育、精神或科学价值的统一,它的主要形式包括生态旅游、钓鱼活动或其他户外娱乐活动。架建国等则认为森林环境为人们提供了闲暇时间进行活动的场所,和谐的森林自然形态与生态环境可让人们在享受生态美的过程中使人格得到升华,其娱乐文化价值则是人们通过认知发展、主观映象、消遣娱乐和美学体验,从森林的自然生态系统获的非物质利益。因此,森林生态系统的文化价值体系应由休闲娱乐功能和文化孕育功能两部分内容组成。但由于这一系统的价值不能通过市场反映出来,使人们没有意识到森林生态系统也可以通过文化价值体系的评估认识到其重要性,严重影响了人们对生态保护的自觉性。
本文以前期学者的观点为基础,从森林生态环境的最终用途把森林生态系统文化价值体系设计为四部分:森林游憩价值、森林美学价值、森林存在价值和教育及科普价值等。
1.森林游憩价值。因森林存在而形成的森林生态系统或者景观为人群提供观赏、旅游、休闲的价值。森林接纳入林游憩是其游憩服务,包括传统意义上的森林旅游和日常生态旅游、文化旅游、保健旅游、冰雪旅游等各种旅游活动。森工林区的森林游憩价值就是指在该区域的森林中人们所进行的各种休闲游乐活动。近年来全民旅游呈井喷的势态发展,而森林又是旅游活动的重要载体之一,所以森林游憩价值在森林生态文化价值体系中占据着较为重要的比重。
2.森林美学价值。森林景观与生态环境所提供的美学服务,是森林的景观服务。森林的自然美是美学和艺术表现的无尽源泉,给人们精神上和视觉上提供享受和满足,带给人们无尽的美感体验。
3.森林的存在价值和遗产价值。出于道德上的考虑,认为即使对人类本身没有任何好处,自然界(特别是其它生物种类)存在的本身就有价值,这种价值被称为存在价值。森工林区的存在价值是指人们为了确保森工林区森林资源存在而自愿付出的费用,它是森林本身就存在的一种价值。保护生态资源并不能给保护者带来任何直接或间接的利益,但是保护者希望将生态资源留给后代享用,从中得到满足。这时,生态资源的价值对保护者而言是遗产价值。森工林区的遗产价值指当代人为了将森工林区所属的森林资源保留给子孙后代而自愿支出的费用。
4.教育科研价值。生态系统以及丰富的自然资源具有较高的科研文化价值,主要体现在吸引和投入的科研经费和业务及其教学实习的价值。
从是否具有使用价值的角度也可以把森林生态文化体系的总价值分为二个层次:具有使用价值和非使用价值。其中森林游憩、美学价值,教育科研价值均属于使用价值范畴内,而存在和遗产价值属于非使用价值。使用价值中的森林游憩和教育科研价值可以通过旅游及其它相关数据的测算进行量化和比较;由于人们对森林的美学体验过于主观,缺乏量化的标准,美学价值暂时不具有具体测算的可操作性。同样,存在与遗产价值的测算是一个复杂的过程,不仅取决于政府对森林资源的保护力度,也取决于当地居民意愿为此作出的牺牲,如退耕还林及天然林保护等等付出的代价,也具有极大的不确定性,很难量化。
黑龙江省森工林区全称中国龙江森林工业(集团)总公司(以下简称龙江森工集团)经营区,经营总面积1009.8万公顷,约占黑龙江省国土面积的22%。其中有林地面积850.7万公顷,占全省林地面积的44.1%;活立木总蓄积7.9亿立方米,占全省活立木总蓄积的47.4%;森林覆盖率84.3%,平均公顷蓄积90立方米。分布在小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等山系的广袤森林是东北亚陆地自然生态系统的主体之一,是东北大粮仓的天然生态屏障,是黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、牡丹江、绥芬河六大水系主要发源地和涵养地,生态地位十分重要。
黑龙江森工林区平均海拔在800米以上,海拔在1000米以上的山峰有30多座,有大小河流、湖泊100多条(处),林区内野生动物达460多种,寒温带野生高等植物2200多种,包括药用植物120多种,森林抚育748万亩。林区自然景观优美,以森林为主体的原始生态群落构成的森林旅游资源非常丰富。据全省旅游资源普查资料显示,黑龙江分布有分属60种基本类型的1366个资源实体,占《中国旅游资源普查规范》所列类型的89%,超过60%的比例为全国省级丰富指标,而森工林区占据75%的绝对优势比例。特殊的地理、地貌、气候条件和人文历史构成了黑龙江古朴、原始、神奇的森林资源,其特点是森林旅游资源类型齐全,分布广泛,自然资源与人文资源并重,尤以自然资源为胜。以此为依托,黑龙江省森工集团共辖有伊春、牡丹江、松花江、合江等4个林管局、40个林业局、627个林场(所)。截止到2015年末,已建成森林公园41处,森林公园总面积 1 376 817 公顷。其中国家级森林公园24处,总面积 1 260 146 公顷,省级森林公园17处,占地 116 672 公顷;实有自然保护区24个,占地12 221百公顷。其中国家级自然保护区10个,占地6723百公顷。国家地质公园3处,湿地保护区2处,国家公园1处——汤旺河国家公园。其具体管辖范围和主要生态文化资源类型如表1、图1和表2所示。
表1 龙江集团(森工总局)下辖林业局
数据来源:国家林业局编.中国林业统计年鉴(2015)).
图1 黑龙江省森工总局各林业局位置示意图
生态文化资源类型数量(个)旅游活动类型国家级森林公园24森林旅游,生态旅游,冰雪旅游,科考,探险省级森林公园17森林旅游,生态旅游,冰雪旅游自然保护区24森林旅游,生态旅游,冰雪旅游,科考,探险湿地保护区2休闲旅游,生态旅游,科考,探险国家地质公园3发展环境教育,科考国家公园1休闲旅游,生态旅游,科考
数据来源:国家林业局编.中国林业统计年鉴(2015)。
作为全国最大的森工林区,森工集团在生态文化建设上有着举足轻重的作用。因此,从森林游憩、森林美学、森林存在和教育及科普等方面准确地核算与评估森工林区的自然与人文资源的生态文化价值,把无形的森林生态服务价值还原为有形的价值形式,警示人们保护森林资源的重要性,从而做到自觉保护森林资源,实现永续利用。
(一)森林游憩价值核算
国际上对森林游憩价值的核算已有 50 多年的历史,提出了很多森林景观游憩价值的评估方法,其中具有代表性的有费用支出法(EM)、旅行费用法(TCM)和条件价值法(CVM)。为了简化核算过程,方便操作,本研究采用旅行费用法(TCM)核算森林生态文化系统游憩服务价值。这一方法又可以从两个角度来进行。
一是用森工林区各森林公园、自然保护区等区域单位面积游憩价值与开展森林旅游面积的乘积计算。公式为:
U游憩=K×A
(1)
式中:U游憩—— 森林年游憩价值(元);
K——森林单位面积年游憩价值(元/hm2·a);
A——开展森林旅游的面积(hm2)。
二是以森工林区各林业局为载体,以到此的旅游人数与人均花费的乘积来计算。即:
U游憩=P×C
(2)
式中:U游憩——森林年游憩价值(元);
P——年旅游人数(人次);
C——人均花费(元/人)。
比较旅行费用法中的这两种方法,第一种方法在掌握了某森林公园等单位面积年游憩价值的基础上核算起来会相对容易,但森工系统在计算游憩收入时,往往只从旅游者的角度提供某区域的旅游人数,并未具体区分森林单位面积的价值量,限于统计数据的不完整,本文以公式2为依托,以森工林区四个林业管理局、40个林业局和1个总局直属单位为主体,借助中国林业统计年鉴和黑龙江省统计年鉴等相关统计资料,以2015年为节点,核算了黑龙江省森工林区以旅游休闲活动为主体的森林游憩总价值。
数据的选取采用了如下方式:首先以中国林业统计年鉴中“各地区林业旅游与休闲产业发展情况”中提供的森工林区旅游者人均花费数据乘以旅游人次,得到旅游收入之和;其次以旅游直接带动的其他产业产值除以旅游人数求出旅游者在衍生产业中的人均花费;第三用人均花费乘以旅游人数,求出各林业局衍生产业的收入;最后把旅游收入和其他收入汇总,核算出森林游憩的总价值。如表3所示。
表3 2015年森林游憩的价值核算表
续表3
数据来源:(1)国家林业局编.中国林业统计年鉴(2015),(2)黑龙江省统计局编. 黑龙江省统计年鉴(2016)。
由此得到,直接旅游收入445 882万元,直接带动的其他产业产值(间接收入)为 203 764 万元。森工林区森林游憩活动2016年的总价值为 649 646 万元。
这种旅游价值法对无市场价值的森林生态文化资源进行评价,解决了其市场价值如何定位及量化问题,有助于提高人们对森林生态文化系统的直观认识,但如果仅仅进行此一项单一核算,会导致对森林生态文化的过低估价,所以必须配合其它的评价手段,以期对森林生态文化资源实现总体核查与估价。
由于旅游收入及衍生收入以万元为单位,计算结果保留到个位数,因此,在具体计算过程中因四舍五入会存在数据的细微误差。由于数据组的庞大,这一误差忽略不计。
(二)森林美学价值的核算
森林美学资产主要是指古树名木以及著名森林文化设施等。人们通过长期的审美活动赋予森林尤其是古树名木特有的情感,使这些古树名木融入了丰富的文化内涵,有着重要的文化价值。本研究主要以古树名木来核算森林文化价值。参考相关省市古树名木保护管理条例等评估古树名木价值,计算公式为:
Vg=Vs·z·j·c
(3)
式中:Vg—— 古树名木价值(元);
Vs——古树名木的树种价值(基本价值),是根据古树名木的树种、胸径,参照当地苗木预算价格,乘以古树名木的价值系数 s(15-20 倍)计算得到;
Z——生长势价值系数,是指古树名木的树干、树冠饱满程度以及是否有病虫害等树木生长因子的调整值;
J——级别价值系数,是指古树名木树龄长短体现(一级古树级别系数为 2;二级为 1;名木级别系数为 2);
C——树木场所价值系数,树木场所是指树木生长区域在地理上所处的位置(其场所价值系数分别为:远郊野外 1.5,乡村街道 2.0,区县城区 2.5,近郊区 3.0,市区范围 3.5,风景区及名胜古迹 5.0)。
因缺少相关数据,本研究对此项生态文化资产不予核算。
同时,森工林区的山岳丛林之中有大量的寺庙和道观。从宗教文化的角度讲,历代僧人都十分崇尚丛林风水,而寺庙周围的森林无疑是风水的重要组成部分,可见宗教的所在离不开森林的建构,宗教的终极归宿也离不开森林的建构。几乎每个宗教都有自己的圣树,如佛教的菩提树、基督教的圣诞树等,黑龙江省也有一些具有宗教信仰的少数民族对树木的崇拜一直维持至今,比如鄂伦春族尤其崇拜柳树。对于宗教所体现出来的美学价值,一般用人们参观文物古迹和从事宗教活动的部分费用作为森林服务于宗教的美学价值的体现。但本研究已经在森林游憩一项中对在森林中进行的一切旅游活动进行了统一的测算,为避免重复,在这里,不再进行单独的核算。
(三)森林的教育科研价值
1.森林的教育价值。面向森林开展的教育事业,提高了人们的科技文化水平和综合素质,也提升了人们热爱自然,保护自然的意识。特别是对中小学生和大学生来说,带领他们到森林中去,认识森林中的各种树木、野生动植物资源,不仅会增加他们对森林的了解,自然科学的热爱,提升其学习兴趣,而且会把可持续的理念传输给他们,从而为长期的森林资源保护与永续利用奠定坚实的基础。因此,森工林区作为服务于教育和科普的价值主要体现在受教育的人群数量和层次上。森林教育价值的核算可用下式计算:
(4)
式中:Va——森林服务于教育的价值(万元/a);
Ni——分别为研究生、本专科生、中小学生的在校人数(人/a),i=1,2,3;
Ri——分别为研究生、本专科生、中小学生每年去林区考察愿意支付的费用(元/人·a),i=1,2,3。
表4 黑龙江省各类学校的在校人数及森林教育科普价值核算表
资料来源:黑龙江省统计局编. 黑龙江省统计年鉴(2016)。
2.森林的科研价值。森林是科学研究的重要基地,也是林业科技进步的主要物质基础,林业科技进步是森林科研价值的集中体现。通过测算林业科技进步贡献率及林业产出的乘积,可以反映森林服务于科研的价值。
Vb=y·EA
(5)
其中:Vb——森林服务于科研的价值(万元/年);
y——林业年产值(万元/年);
EA——为林业科技进步贡献率(%),这里已经提供了2015年林业科技贡献率为48%。
由此,黑龙江省森工林区科研价值体现于表5。
表5 黑龙江省森工林区科技价值核算表(按现行价格计算) 单位:万元
资料来源:黑龙江省统计局编. 黑龙江省统计年鉴(2016)。
经过测算,森工林区森林生态系统的科研价值为 24 066 669 万元。
通过上述分析,我们可以得出这样的结论:截止到2015年12月,黑龙江省森工林区森林生态文化年价值总量为 24 851 031 万元,其中,森林游憩价值量为 649 646 万元,占生态文化总价值量的2.6%;森林教育科研价值为 24 201 385 万元,占总价值的97.3%,其中林业科学研究价值在总价值中的比重较大,远远超过了森林游憩的价值,这说明,目前在黑龙江省森工林区,森林的科学研究价值处于十分重要的核心地位。具体内容如表6所示。
表6 黑龙江省森工林区生态文化价值表
本文仅对黑龙江省森工林区森林生态文化体系中的森林游憩价值和森林教育科研价值两个功能进行了具体的价值评估,其他功能的服务价值未进行计算,导致森工林区森林生态文化体系总价值存在一定程度的低估。但巨大的价值评估结果表明,森林生态文化系统的保护和开发需要引起足够重视。本文针对森工林区森林生态文化体系价值的评估结果,有助于人们了解和认识森林生态系统的功能及其服务价值,能够为当地政府在制定有关环境保护等政策时提供数据基础,有助于政府部门把握生态系统的可持续发展管理,并最终建成统一的生态环境与经济综合的绿色 GDP 核算体系。
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黑龙江省留学归国人员科学基金项目:黑龙江省公共支出对经济增长和三次产业增加值的贡献效应研究.项目编号LC2012C26.主持人徐怡红
F23
关宏锐