大力发挥新消费对经济的引领作用

■本刊特约评论员梁达

卷首语

大力发挥新消费对经济的引领作用

■本刊特约评论员梁达

近3年来，作为拉动经济增长的三驾马车之一，最终消费支出保持较快增长，消费对经济增长的贡献率不断提高，持续充当经济增长的第一引擎。2014~2015年，消费对经济的贡献率分别为49.6%和60.9%，比资本形成总额高出3.7和19.2个百分点。2016年，消费对经济增长的贡献率达64.6%，高于2015年4.9个百分点，高于2014年15.8个百分点，继续成为国民经济增长的第一驱动力，消费对经济增长的“稳定器”和“压舱石”作用日益增强。

同时，随着收入水平的持续提高以及消费观念的转变，目前居民已进入消费规模持续扩大、消费结构加快升级、消费贡献不断提升的发展新阶段。主要表现在消费结构正在由生存型消费转向发展型消费，由产品消费转向服务消费，由物质消费转向精神消费，由规模化、标准化消费转向个性化、品质化消费，由忽视资源消耗环境保护的消费转向更加生态、绿色、安全的消费。发展型和享受型的消费需求不断增加，教育培训、医疗卫生、健康养生、文化娱乐、休闲旅游等服务性消费成为新的消费热点，服务消费、信息消费、绿色消费、品质消费等被越来越多的消费者青睐，新型消费的引领作用日益凸显。2016年，全国网上零售额比上年增长26.2%，增速高于社会消费品零售总额15.2个百分点；旅游总收入达4.69万亿元，比上年增长13.6%。

应该看到，尽管居民消费潜力和优化升级空间较大，但我国仍是一个发展中的人口大国，经济发展水平不平衡，城乡之间、地区之间、行业之间、传统一代和新生一代居民之间以及不同群体居民之间的收支等差距在短期内还难以消除，加之部分居民受传统消费观念的束缚和消费环境的影响，相当一部分居民的潜在购买力难以得到充分释放。因此，要从总体上完成居民更高层次的消费升级转型，构建消费主导型的发展模式，依然任重道远，需要一个较为漫长的过程。其关键是要顺应消费新趋势，提升供给新品质，大力发挥新消费对经济的引领作用。

一是创新消费供给，加大有效供给力度。要加大服务消费供给力度，在合理调整重化工业投资的同时，鼓励各类资本重点投资服务业；加大个性化、多样化的新型消费供给力度，满足新型消费供给需求；改善消费供给的质量，加快推进教育、文化、医疗等服务领域的改革，提高供给主体的竞争程度，改善和提高服务质量。

二是持续优化消费市场环境，改革消费市场监管体系。要大力增强居民消费信心，吸引居民境外消费回流，营造便利、安心、放心的消费环境。主要包括提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力，加大对城乡农贸市场和物流设施等支持力度，对内外销日用消费品实行“同线同标同质”，加快推进智慧家庭、生活性服务业标准体系建设等；进一步形成强有力的消费监管体系，形成法制化的市场监管环境，将消费品标准和监管上升到法律法规层面，使居民放心消费，大胆消费。

三是大力促进传统实物消费扩大升级。要以传统实物消费升级为重点，通过提高产品质量、创新增加产品供给，创造消费新需求。主要包括打破汽车销售品牌授权单一模式，出台家用绿色净化器具能效标准，制定节能环保技术产品推广目录等。