基于智慧校园的贫困大学生精准资助新模式问题对策研究

吕亚梅，姜 涛，杨志强

（1.宝鸡市职业技术学院，陕西宝鸡721013；2.宝鸡文理学院，陕西宝鸡721013）

基于智慧校园的贫困大学生精准资助新模式问题对策研究

吕亚梅1，姜 涛2，杨志强1

（1.宝鸡市职业技术学院，陕西宝鸡721013；2.宝鸡文理学院，陕西宝鸡721013）

智慧校园是现代校园的一种新模式，其为校内各项工作提供了必要的技术支持和实践条件，包括贫困生资助相关工作等。基于此，根据智慧校园的基本情况指出当前大学资助模式存在的问题，分析智慧校园下精准资助新模式的优势以及其对现有模式的强化，以期为后续贫困大学生资助工作、智慧校园建设等提供必要的参考。

智慧校园；精准资助；资助手段

前言

开展“精准扶贫”是我国在“十三五”时期进行区域治理的重要工作。习近平总书记给党和政府提出的扶贫目标是，到2020年，全国7000多万贫困人口全部脱贫（人民日报2015）。精准扶贫涉及到社会的各个领域，也包括高等学校。各级各类地方高等学校也把做好家庭经济困难学生的精准资助工作作为教育扶贫的重要工作。高校原来的贫困大学生资助模式要有所创新和变革才能更加有效。现代校园和过去的校园相比，在网络技术影响下，已经变得不一样了。现代校园和建设依托于信息技术和互联网技术，构建了所谓的智慧校园。智慧校园的突出特点是大量应用现代科技，方便学校的管理和学生的生活、学习。在该优势下，贫困大学生的精准资助工作得以更为有效的开展，但是在新老技术交替的过程中，目前大学资助模式仍然存在部分问题，对新资助模式进行探究十分必要，相关分析也有利于后续校园管理的进一步优化。

一、智慧校园概述

（一）智慧化的学习、生活环境

智慧校园建设的主要目的是完善学生的学习和生活环境，本质上这一举措是强化校园的固有功能，使其能够更好履行自身职责。以学习环境为例，智慧校园模式下，如果一个财务专业的学生想学习管理学的知识，可以选择进入学校内部的电子图书馆，下载相关教学资源，通过自学的方式掌握理论知识内容，免去购买、借阅图书的麻烦。生活环境方面，智慧设备在公寓楼、食堂等生活场所也大量存在，比如常见的智慧水龙头，当学生来到水龙头处，水龙头通过感应设备自动打开、关闭开关，提供自来水，以避免学生忘记关闭水龙头造成的浪费。对生活和学习环境的完善是智慧校园的基本优势。

（二）校内物联网

物联网技术的应用使现代社会各元素更紧密地联系在了一起，校内物联网同样如此，校园内学生、教师、教学资源、生活服务等各个元素通过计算机和互联网连为一体，学生可以通过访问信息平台了解学校的教学计划安排、实习情况等等一系列信息，从而更好地安排个人的生活和学习计划。校内互联网实现了物物、人人、人物的连接，也为其他工作提供了许多便利。

（三）智慧校园在贫困大学生精准资助方面的设想

贫困大学生在进校时，学校对其家庭收入情况和困难程度进行摸底，并将基本信息录入管理系统，这是初始态。大学生进校以后，对其学习成绩、欠费贷款情况、日常生活习惯、校园消费明细、学习获奖成绩、奖助学评定情况等信息以学期为单位进行登记并数字化。这些数据真实、客观、全面地反映该名贫困大学生在校期间的行为表现，通过数据关联分析得到家庭经济困难学生行为的基本特征。学校可以清楚地看到受资助后的贫困大学生的学习表现，对那些品学兼优的学生，在大四毕业时通过就业网优先推荐给用人单位，帮助他们就业，最终实现教育脱贫。

二、当前高校贫困大学生资助模式的问题

（一）当前高校贫困生大学生资助模式

国家高度重视高校家庭经济困难学生资助问题，提出“保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会”，构建国家学生资助政策体系。目前，国家在所有高校设立国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款(包含校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款)、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭困难学生资助政策体系。此外，国家还积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金，共同帮助高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。大学生首先向学校申报家庭经济困难，并提供家庭所在地的乡(镇)或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》。然后学校根据有关部门设置的标准和规定的程序，组织学校、学院(系)、班级分层分级以民主评议的方式认定。最后按照等级发放助学金。现行高校贫困生资助政策体系结构完善，资助力度大，对于保障所有家庭困难学生都有平等接受教育的机会起到了巨大作用。这些受到资助的贫困人群充分体验到了社会主义国家的温暖和党中央的关怀。

（二）当前贫困大学生资助模式存在的问题

虽然当前贫困大学生资助模式取得了很大的成绩，但是在互联网时代和精准扶贫的社会发展要求下，传统的资助模式表现出来一些问题。

1.贫困生的标准不明确

贫困生标准难以界定的原因是多方面的。以收入作为标准的话，部分家庭收入尚可，但可能存在大量医疗支出，因此经济压力大；也有贫困生由于家庭出现一些突发情况导致经济压力短期增加，但在后续生活中又有可能消失。还有，东部地区收入的平均水平明显高于中部和西部，但东部的学生可能到中、西部大学就读，而中西部的学生也可能来到东部读大学，如何界定贫困标准确实存在困难。在这些因素的共同作用下，贫困生的标准难以明确，给大学资助模式的建立、资助行为的具体进行带来困难。

2.资助的方式单一

目前高校普遍采用资金资助的方式。尽管该方式可以直接解决贫困生的经济困难，但属于“输血”而非“造血”，贫困生经济压力较大的问题没有得到根本解决。2015年，相关机构曾就北京、江苏、湖北、甘肃等地进行过一次大规模的联合调查，接受调查的是66所综合性大学，各校的贫困生数目和标准不尽相同，但具有相当的代表性[1]。66所大学共有411个学院，其中有89个学院负责人表示对贫困生的资助是通过打卡、发放现金的方式进行的，没有其他附加内容；另有61个学院在发放资金的同时还会引导学生自力更生，并进行思想教育；有261个学院的负责人会提供具体的就业指导和实际岗位，尽管数目尚可，但仍不能完全让人满意。资助方式的单一，还可能让一些贫困大学生养成坐等救济的习惯，反而是拿了钱不去努力学习。这个结果不是教育资助的目的。当然，资助方式单一的问题也需要在后续工作中设法解决[2]。

3.资助资金总额依然不足

资助资金的总额与贫困生实际所需存在一定差距，尽管随着社会发展，这种差距正在逐渐消弭，但局部地区依然较为突出。为求缓解这一局面，学校和政府职能部门号召社会帮助，但资金总额也还是存在缺口，以陕西地区为例，2016年（上半年）的调查中，研究人员选择了陕西省境内的22所综合性大学作为对象目标，了解到上半年所有大学生的综合开销（含学费、生活费、书本费用等）平均为5869.3元，而同期1627名贫困生所得的资助总额平均仅为2668元，尚不足平均开销的一半。资助资金总额不足是当前大学资助模式较为尖锐的问题之一。

三、智慧校园下精准资助新模式的优势

（一）了解贫困生具体情况

了解贫困生的具体情况是进行资助的基础，智慧校园下精准资助新模式则使对贫困生情况进行了解有了更多的途径。在前面提到了物联网技术，物联网也即“物物相连的互联网”，其本质上是通过互联网技术、以计算机为终端实现校园内各元素的相互连接。传统模式下，学校要确定贫困生数目、情况，需要通过问卷调查的方式进行，问卷的分析、比对工作烦琐复杂，而且学生来自各个不同地区，贫困标准的界定也存在困难。物联网模式下，校方可以通过在线查阅学生档案的方式直观了解学生的情况，之后在信息中心发放标准问卷，申请贫困资助的学生可以自行登录信息中心，填写问卷。校方对问卷内容进行核实，并将所有申请贫困资助的学生按地区平均收入水平进行归类，再综合贫困生家庭经济压力情况，选择资助目标。此外，所有贫困生档案应每隔学年更新一次，以确保有需要的学生，尤其是新生能够得到资助[3]。

物联网模式下，计算机作为终端很好地实现了物物连接、人物连接、人人连接，该模式的应用对于建立精准资助新模式、应用精准资助新模式意义重大，也能够相对有效地解决传统资助模式下贫困生标准难以界定的问题。

（二）资助手段多样化

资助手段的多样化是智慧校园精准资助新模式的又一个突出特征和优势，其基础依然是发达的物联网。总体来说，一所综合性大学需要很多行政类人员和辅助管理的人员，这些人员既可以外聘，也可以由学生担当，比如楼道清扫、图书管理等等。物联网模式下，学校和学生都可以第一时间了解出现的岗位空缺，学校在信心中心发布相关信息，学生进行申请，获取兼职。具体而言，假定某学校图书馆需要4名管理员，学校将相关信息通过信息中心发布，信息内容包括工作时间、待遇水平、工作要求、学生经济压力等，并制作电子表格供学生申请用。学生在学校信息中心了解到该情况，通过填写电子表格将相关信息报至学校处，学校再根据学生的综合情况，优先选择贫困生提供兼职岗位，这一举措使贫困生的收入渠道得到拓宽，能够更有效地解决经济压力问题。此外，物联网的延伸还可以包括校企合作，企业假期、周末等需要的用工信息也可以借助学校发布，提供兼职岗位。通过兼职赚钱的方式改变之前单一的资助模式，能够更好地减轻贫困生的经济压力。以沈阳市的沈阳大学为例，2016年（上半年）沈阳大学各个学院通过与各企业进行联系，为贫困生提供超过300个兼职岗位，贫困生的经济压力得到有效缓解。

多样化的资助手段有助于智慧校园精准资助新模式的建立和完善，其可以看作是“输血”到“造血”转变的开始，应在后续工作中加强推广[4]。

（三）最大限度调动资源

智慧校园精准资助新模式的特色之一是能够充分的调动资源，使资助资金不足的问题得到一定程度的解决。近年来，我国经济发展速度较快，部分民众收入水平持续提高，也有部分企业利润水平较高，这些民众、企业可以为贫困生提供一定的资助，但受限于渠道和平台，资助行为难以进行。后续工作中，校方可以建立资助平台，在智慧校园模式下，资助平台通过微信公众号、微博、互联网、公共媒体等方式加以推广，有资助意向的个人和企业可以通过相关平台联系学校、贫困生，进行资助。具体而言，学校资助平台中不公布贫困生的信息，只在企业和个人表达资助意向后，给予联系方式，由贫困生和资助方自行处理后续事宜。同时，为了保证学生利益不受侵害，所有资助人需提供可靠的证件信息，由学校、学生、学生家长等保存，以免出现意外事件无法追责。智慧校园模式下，对社会资源的调动成为可能，其可以有效缓解当前资助资金总额不足的问题，使智慧校园精准资助新模式得以建立、发挥作用。

结论与建议

通过分析智慧校园精准资助新模式和传统模式的差异，明晰了相关基本内容。目前来看当前高校的资助模式存在贫困生的标准不明确、资助的方式单一、资助资金总额不足等问题，智慧校园精准资助新模式下，校方能够更好地了解贫困生具体情况、资助手段更为多样化，也有利于最大限度调动资源对贫困生进行资助。后续工作中，应用上述理论对于智慧校园精准资助新模式的建立和推行有一定的积极意义。

[1]胡培培.基于大数据的高校资助系统模型与案例分析[J].无锡职业技术学院学报，2017，16（2）：40-46.

[2] 夏青.高校贫困大学生资助育人新模式研究[J].教育观察（上半月），2017，6（3）：58-59，62.

[3]罗顺意，李院，刘淼.探索经济与能力本位型相结合的高校资助新模式[J].大学教育，2015，（3）：150-151.

[4]吴朝文，代劲，孙延楠.大数据环境下高校贫困生精准资助模式初探[J].黑龙江高教研究，2016，（12）：41-44.

G645

A

1673-291X（2017）35-0077-02

2017-06-10

宝鸡职业技术学院院级重点课题项目“基于智能校园的贫困大学生精准资助新模式研究”（2017027Z）

吕亚梅（1982-），女，陕西宝鸡人，讲师，从事哲学心理学研究；姜涛（1979-），男，陕西宝鸡人，博士研究生，讲师，从事经济社会学研究；杨志强（1984-），男，陕西宝鸡人，硕士，讲师，从事思想政治教育研究。

[责任编辑 柯 黎]