国有控股合资企业中工会工作的探索和思考

姬祥磊 潘登｜文

国有控股合资企业中工会工作的探索和思考

姬祥磊 潘登｜文

工会组织是劳动者利益的代表，在现代各种社会组织中，工会是由劳动者组成的特殊的社会组织。而国有控股合资企业由于资产构成的复杂性，在管理理念和管理方式上有别于一般国有企业的，具有一定的特殊性，所以工会组织在国有控股合资企业中的地位和作用也值得我们去认真思考和研究。

国有控股合资企业成立工会组织的必要性

1978年我国实行改革开放以来，随着经济体制改革和社会主义市场经济目标的确立，由于企业成为独立的市场经济主体，国家不再插手干涉企业内部事务，计划经济下的“劳动关系国家化”将转变为适应市场经济要求的“劳动关系企业化”，在这个转化过程中，劳动关系中的管理方和劳方的利益关系将进一步明晰和分化。劳动关系双方力量对比的失衡，将会影响经济发展和社会稳定。劳动者参加和组织工会，由工会作为劳动关系中劳动者代表的身份来维护劳动者的利益，以使劳动关系更加稳定和协调，从而推动经济和社会的协调发展。

国有控股合资企业由于股份结构的复杂性导致各种利益关系和矛盾也相对复杂，在这种条件下，要妥善地处理各种矛盾和问题，协调好企业经营活动中不同群体的利益关系，保证企业的和谐协调，稳定健康发展，就需要工会组织出面，充分地运用工会组织的桥梁作用来实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，充分地尊重员工的主人翁地位，调动广大员工的积极性和创造性，这不仅对于企业的长期平稳发展具有十分重要的意义，同时对企业的稳定和谐也能起到关键作用。

坚持履行好工会的四项社会职能

一是要履行好参与职能。工会要代表和组织职工参与企业的民主管理，实施民主监督。国有控股合资企业的民主管理没有完整的经验可以借鉴，民主管理的好处不言而喻，但是有些同志认为民主管理也存在风险，他们认为民主管理可能会影响投资环境、会增加企业成本、会激化劳资关系。这种担忧虽然也有一定道理，但是如果认真研究，这些风险是可以避免的。首先要从认识上跟投资者和职工讲清楚什么是民主管理，企业民主管理首先是一种现代的管理制度和管理方式，它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴；其次，在实施民主管理的过程中，必须要求符合两个方面的目的和要求：促进企业的发展和促进人的发展，也就是说，通过民主管理，发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业和人的发展才是最终目的；最后，要做好体现民主管理的工作，包括职代会制度的建立完善与执行、厂务公开机制的形成等工作要认真落实，真正实现民主管理。

二是要履行好维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责，但实际工作中，维权工作是比较复杂的一项工作，从一些报道上可以看出，中国工会的维权效果不是十分明显，这就要求广大工会工作者必须进一步增强维权意识，努力提高工会的维护职能。国有控股合资企业的工会在发挥维护职能的过程中应该注重解决好三个方面的问题：一要认真做好工资集体协商工作。由于投资者对工资集体协商工作可能会带有一定的抵触情绪，在协商的过程中必然会碰到诸多问题，这就要求工会努力搭建一个良好的沟通平台，积极做好沟通交流，把职工合法合理的要求向公司方讲清楚，同时又要站在维护企业持续发展的全局去考虑职工的要求是否合理；二是要认真做好劳动合同签订的检查落实工作，要保障员工的合法权益，首先就要从劳动关系上下功夫，只有劳动关系合法了，员工的权益也才会得到合法的保障；三是要深刻领悟维权的意义，建立好维权机制，配备好人力，维权不是斗争，而是希望通过合法和合理的途径维护企业发展的大局，达到企业职工双赢。

三是要履行好建设职能。工会的建设职能要求工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。履行好建设职能是国有控股合资企业工会获得非国有股份支持的最好的途径，工会要通过开展丰富且有实效的各种劳动竞赛，从安全生产的各个方面积极参与企业的建设改革，有效推进企业的稳健持续发展。诸如“金牌班组”创建活动、“节能减排、工人先锋号”立功竞赛等竞赛活动，一方面可以帮助提高企业管理的效果，另一方面，通过竞赛这种形式，可以激发员工的积极性，提高工作效率，让企业和员工共同受益。

四是要履行好教育职能。履行好教育职能是履行其他三项职能的保障，员工需要实现自我决策、自我负责、自我发展，就需要学习，接受教育，而工会要根据员工的需求搭建一个平台，认真做好教育培训工作。

坚持“党政所谋、员工所需、工会所能”的工会工作原则

坚持做好“党政所谋”之事。企业的稳健持续发展是公司党政的责任，工会应该积极主动帮助党政维护企业的稳定和谐发展，组织员工发挥主力军作用，积极投身企业改革发展和安全生产的主战场中去。这样，既能增强企业发展能力，实现员工不断增收又能提高党政对工会的信任，为更好地开展工作创造条件。

坚持做好“职工所需”之事。工会本来就是代表职工的组织，做好职工所需之事是工会的本职工作。要积极主动做好维权，做好助医、助困、助学等工作，帮助职工解决实际困难，为职工创造优良的从业环境，充分保证职工的合法权利。

坚持做好“工会所能”之事。要充分发挥工会的组织作用，尽可能的服务好员工和企业，努力实现企业和员工的共同发展。只要是符合企业和员工发展的事情都要积极主动去做，简单的事情要认真做，困难的事情要努力克服困难，积极创造条件做好。

不断创新发展国企工作方式 建立服务员工长效机制

国有企业的工会在扶贫帮困、医疗互助和职工文娱活动等方面有比较丰富和成熟的经验，这些能够帮助员工解除后顾之忧，安心工作，并能使他们感受到组织的关怀，让职工找到对工会组织的认同感和归属感。国有控股合资企业的工会要积极继承做好这些富有重要意义的工作，并且要有创新发展，不断形成长效机制。

首先，要创新工作方式，把工作落到实处，杜绝形式化。外方投资者对于形式化的活动十分反感，而且员工也不会买账，所以服务员工的工作必须注意细节，落到实处，要认真观察、认真研究、认真组织，把服务工作做到员工真正需要并能体现工作效果的地方去。

其次，要创新工作载体，服务员工的工作不但要做好物质关怀，更要做好人文关怀。为员工提供物质帮助的同时，也要为员工提供展现自我的舞台，更重要的是要为员工争取话语权，所以要多开展以沟通交流为主的活动，提供轻松愉快的沟通交流平台。

总之，工会是一个维护员工利益的组织，在国有控股合资企业中，工会的作用要得到发挥，地位要得到体现，必须认真履行工会职能，并要不断创新发展，保证企业和员工和谐发展。

（作者姬祥磊单位系云南思茅山水铜业有限公司；作者潘登单位系云南铜业（集团）有限公司）