政经

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国务院力促制造业转型升级

国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本，为企业减负助力；部署以试点示范推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业转型升级。

会议指出，下一步深入实施《中国制造2025》，要深化供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，强化创新驱动和政策激励，把发展智能制造作为主攻方向，与“互联网+”和大众创业、万众创新紧密结合，打造勇于改革创新、成果不断涌现、具有引领作用的“示范方阵”，促进整个制造业向智能化、绿色化和服务型升级，加快建设制造强国。

一要攻关键、强基础。以高端装备、短板装备和智能装备为切入点，狠抓关键核心技术攻关，加快突破传感器、工业软件、工控系统等瓶颈制约，集中支持重点领域创新发展和传统产业改造提升急需装备的工程化、产业化，启动实施新材料等研发和应用重大工程，持续提升基础研究、开发应用和系统集成能力。二要加快建设工业互联网云平台和基于互联网的开放式“双创”平台，积极支持大中小企业融通发展、服务业与制造业有机结合，鼓励制造、电信、软件等企业跨界合作，发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式。三要抓好试点示范。因地制宜建设“中国制造2025”试点示范城市(群)和智能制造示范区，择优创建一批“中国制造2025”示范区，支持在政策和制度创新上先行先试，打造新的增长区域。四要提高产品和服务品质。弘扬企业家精神和工匠精神，培育创客品质，推广先进质量管理方法，建立优质制造标准体系。五要优化发展环境。通过整合中央多种专项基金加大担保贴息力度、在有条件的地方建立信贷风险补偿机制、引导社会资本投入等，形成促进制造业升级的合力。六要扩大开放和国际合作，实现优势互补、共赢发展。

会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施。一是降低企业物流成本。二是推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。三是减少经营服务性收费。实施上述措施，一年将减轻企业负担约1200亿元。

工信部：指导钢铁、有色等行业去国外建厂

5月12日，国新办就一带一路沿线国家和地区产能合作情况举行发布会。工信部副部长辛国斌在会上表示，在产业合作方面，中国组织相关行业协会、企业到沙特、阿联酋、马来西亚、印度等交流对接，指导钢铁、有色、建材等行业到国外去建厂。

据悉，2016年中国制造业对外投资总额达到了310.6亿美元，占对外投资总额比重的18.3%，比2015年提高了6.2个百分点。制造业并购项目197起，也成为了对外投资的一个亮点。中国与哈萨克斯坦合作方面，双方推动了一批重点项目落地，其中一批项目已经竣工投产，比如说阿克托盖2500万吨/年铜选矿厂、巴甫洛达尔25万吨/年电解铝厂，里海100万吨年产沥青厂、梅纳拉尔日产3000吨水泥厂等等。目前，双方已经形成了总金额达270亿美元的重点合作项目清单；同时，成立了20亿美元的中哈产能合作基金，丝路基金在当中发挥了重要作用，设立了一期150亿美元的中哈产能合作专项贷款。

工信部：对不按要求淘汰落后产能的企业将实施联合信用惩戒

5月8日，工信部党组成员、总工程师张峰主持召开淘汰落后产能工作部际协调小组办公室会议并讲话。

张峰指出，2016年全年淘汰落后炼铁产能677万吨、炼钢产能1096万吨、电解铝产能32万吨、水泥熟料产能559万吨、平板玻璃产能3340万重量箱，关闭30万吨/年以下落后小煤矿1500多处，涉及煤炭产能超过1亿吨，为化解钢铁、煤炭等行业产能过剩，促进节能减排发挥了重要作用。

张峰要求，部际协调小组各成员单位要狠抓落实，扎实做好2017年淘汰落后产能工作。一是要加强部门协作，按照能耗、环保、质量、安全、技术5个标准推动落后产能退出，形成职责清晰、协同推进的工作机制。二是各部门要按照2017年重点工作任务，明确时间节点要求，把握好工作节奏和力度，切实将各项工作任务落实到位。三是要将职工安置作为淘汰落后产能工作重中之重，以高度负责的态度做好职工安置工作。四是要加强监督检查，强化社会监督，严防已退出的落后产能死灰复燃，对发现不按要求淘汰落后产能的企业实施联合信用惩戒。五是要进一步落实相关政策，营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。